Tecnologías de la información GMU. Administración estatal y municipal: qué tipo de profesión es. ¿Dónde puedo trabajar?

Eficiencia del rendimiento del sistema administracion publica se puede definir en las siguientes áreas: interacción con ciudadanos y empresas; trabajo interior instituciones; interacciones entre autoridades. 2

La introducción de las TIC permite aumentar la eficiencia de la interacción entre ciudadanos y organizaciones y autoridades gubernamentales. Fiable, rápido, completo y información actual La información sobre las actividades de los organismos gubernamentales se publica en el sitio web. Esto permite a los ciudadanos simplificar significativamente el proceso de búsqueda de la información requerida, reducir el tiempo que los funcionarios gubernamentales dedican a las explicaciones y también reducir la cantidad de errores. Además, los ciudadanos y las organizaciones deberían poder realizar solicitudes y recibir certificados a través de Internet y presentar los informes requeridos por ley a las autoridades gubernamentales. Al mismo tiempo, se realiza un seguimiento del estado de las solicitudes. Sobre la base de las TIC, es posible implementar el llamado “principio de ventanilla única”, que supone la presencia de un punto de entrada para la interacción con las autoridades de todos los niveles. 3

El efecto económico directo de la introducción de las TIC está asociado con: la liberación de espacio que antes se dedicaba al almacenamiento de documentos; con una reducción del número de empleados y un aumento del volumen de trabajo con documentos; con una reducción en el tiempo de ejecución de los procesos comerciales de las autoridades estatales y municipales (asociado, en particular, al ahorro de tiempo en operaciones con documentos). En Rusia, sólo en el procesamiento de documentos trabajan alrededor de 400 mil funcionarios, el tiempo que los ciudadanos dedican a pasar por las autoridades oscila entre 3 y 4 mil millones de horas de trabajo al año y cada documento se copia hasta 20 veces. El uso de TI permitirá ahorrar hasta 30 mil millones de rublos. por año. Gran valor También tiene un efecto indirecto desde la implementación, que incluye: mejorar la calidad de las decisiones tomadas: aumentar la confianza de los ciudadanos en las autoridades; Reducción de los costos públicos indirectos del mantenimiento de 4 organismos gubernamentales.

La informatización es una política y procesos destinados a construir y desarrollar una infraestructura de telecomunicaciones que una recursos de información distribuidos geográficamente. Según la definición de la Ley Federal "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información" del 25 de enero de 1995, la informatización es "un proceso organizativo socioeconómico y científico-técnico para crear las condiciones óptimas para satisfacer las necesidades de información y hacer realidad los derechos de los ciudadanos". , organismos gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones, asociaciones públicas basadas en la formación y uso recursos de información". 6

Direcciones de informatización de las autoridades públicas y la gestión de la Federación de Rusia: Automatización del servicio de soporte de información del Presidente de la Federación de Rusia Automatización del servicio de soporte de información del gobierno de la Federación de Rusia Informatización de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia Informatización de el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia Informatización de la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia Informatización corte constitucional, corte suprema, Tribunal Supremo de Arbitraje, Fiscalía General de la Federación de Rusia Informatización de ministerios, servicios y agencias federales Informatización de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia (Consejo de la Federación, Duma Estatal) 7

Los sistemas de soporte de información para el gobierno y los órganos de gestión se pueden dividir en los siguientes tipos: sistemas federales de apoyo a la información; sistemas de información gestionados conjuntamente Federación Rusa, sus súbditos y autoridades locales; sistemas de apoyo a la información para las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; sistemas no estatales utilizados con el fin de proporcionar servicios de información a las autoridades y la gestión gubernamentales. 8

Informatización del Consejo de la Federación; aumentar la eficiencia de la actividad legislativa y la toma de decisiones de gestión; mejorar la interacción de los dirigentes y miembros del Consejo de la Federación con los órganos gubernamentales y los ciudadanos; aumentar la eficiencia del funcionamiento del Aparato del Consejo de la Federación. 9

El sistema de información automatizado del Consejo de la Federación (AIS SF) realiza siguientes funciones: soporte de información actividades de los miembros del Consejo de la Federación, comités, comisiones y divisiones del Aparato; formación y mantenimiento de fondos de información; interacción informativa de los miembros del Consejo de la Federación, comités, comisiones y departamentos del aparato, tanto entre ellos como con suscriptores externos; organizar la aprobación de actos legislativos y proyectos de ley; soporte analítico actividades del Consejo de la Federación; preparación y toma de decisiones colectivas; organización del flujo de documentos y trabajo de oficina; publicaciones reaccionarias; organizar el acceso de los usuarios de AIS SF a los fondos de información y bases de datos del Consejo de la Federación, órganos y organizaciones gubernamentales de la Federación de Rusia, los países de la CEI y países extranjeros; soporte tecnológico para reuniones del Consejo de la Federación en salas grandes y pequeñas; apoyo informativo para viajes de delegaciones del Consejo de la Federación y miembros individuales del Consejo de la Federación, así como eventos in situ del Consejo de la Federación. 10

Principales subsistemas funcionales del AIS SF Audiencias parlamentarias Proyecto de ley de planificación Reunión del Consejo de la Federación Legislación Trabajo de oficina Control Personal Estadísticas Partidos y movimientos políticos sociales Región Procedimientos y reglamentos parlamentarios Comisiones de conciliación Relaciones interparlamentarias Elecciones Soporte material y técnico Centro de prensa Comité de la Comunidad de Estados Independientes del Norte Asuntos y Pueblos Minoritarios Libros electrónicos de referencia 11

La base del soporte informativo del sistema son las bases de datos y los directorios electrónicos, que forman el llamado fondo de información del Consejo de la Federación (IF). En la estructura del IF se distinguen convencionalmente tres niveles de procesamiento de información: el superior, que incluye recursos de información centralizados de propósito general que brindan soluciones a los problemas de la cámara alta del parlamento en su conjunto y sus divisiones individuales; local, asegurando el desempeño de las funciones de las divisiones estructurales del Consejo de la Federación; individual para el personal del aparato. 12

Informatización de la Duma Estatal Objetivo principal sistema de información Formación de la Duma Estatal de un orden entorno de información asegurar el trabajo eficaz de la dirección y el Consejo de la Duma Estatal, comités, comisiones, facciones y grupos de diputados, diputados y divisiones del Aparato. Los principales componentes del fondo de información: fondo legislativo: fondo parlamentario interno de información sobre las actividades de. la Duma del Estado; fondo estadístico; fondo de referencia sujeto; fondo de información, materiales de referencia y analíticos; archivos de servicios que respaldan la tecnología para mantener y organizar el acceso al fondo de información. 13

El sistema de información de la Duma del Estado consta de los siguientes subsistemas: red informática; un complejo de apoyo a reuniones (votación electrónica, sistemas de televisión, amplificación de sonido, conferencias telefónicas, grabación y transcripción de voz); televisión por cable; informativamente mesa de ayuda; transmisión de radio; subsistema fax; centralita digital; Subsistema de información televisiva; reaccionario sistema de publicación; subsistemas de seguridad y alarma contra incendios, etc. La red informática incluye: un complejo informático central, que implementa las funciones de un fondo de información y un servidor del sistema; centro de información y comunicación que sirve como “puerta de entrada” entre red informática Y ambiente externo y asegura la interacción con las oficinas de los diputados en los distritos electorales y recursos de información externos a través de redes de datos de propósito general; centros locales de procesamiento de información; herramientas individuales de procesamiento de información; 14

Tecnologías de la información gestión del sistema presupuestario B sistema presupuestario, que está funcionalmente conectado con las instituciones tributarias al resolver el problema de formar las partes de ingresos y gastos del presupuesto, el principal instrumento aplicado software es el paquete de software "Budget", que proporciona enlaces de información con el Tesoro Federal, autoridades fiscales, bancos, administradores de préstamos, autoridades financieras subordinadas de ciudades y distritos, etc. El paquete de software "Budget" tiene una única base de datos y una única interfaz de usuario . 15

Durante la elaboración del presupuesto federal, los empleados del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia utilizan el sistema de información automatizado "Finanzas", que reúne estaciones de trabajo automatizadas de especialistas que trabajan en la oficina central y en los órganos territoriales. AIS “Finanzas” es un sistema distribuido geográficamente y satisface las necesidades de información no sólo del Ministerio de Finanzas, sino también del Tesoro Federal. AIS "Finanzas" interactúa con los sistemas de información relacionados de las autoridades y la gestión públicas. AIS "Finanzas" incluye una serie de subsistemas funcionales: Proceso presupuestario Lado de ingresos del presupuesto Lado de gasto del presupuesto Préstamos estatales Control financiero del presupuesto Sectores de financiación de la economía nacional 16

Las tecnologías de la información para la gestión del sistema tributario AIS "Tax" permiten ampliar la gama de tareas resueltas por el Servicio de Impuestos Federales, aumentar la validez de las decisiones tomadas, racionalizar las actividades de gestión de las autoridades tributarias mediante el uso de economía. métodos matemáticos, agilizando los flujos de información. 17

Los objetivos del sistema de información automatizado “Impuestos” son: aumentar la eficiencia del sistema tributario; aumentar la eficiencia y productividad de los inspectores fiscales; proporcionar a las inspecciones fiscales de todos los niveles información completa y oportuna sobre la legislación fiscal; aumentar la confiabilidad de los datos sobre el registro de contribuyentes y la efectividad del seguimiento del cumplimiento de la legislación tributaria; análisis de la dinámica de los ingresos tributarios y capacidad de previsión de esta dinámica; informar a las administraciones de distintos niveles sobre los ingresos fiscales y el cumplimiento de la legislación fiscal; Reducción del flujo de documentos en papel. La solución de los problemas que enfrentan las autoridades tributarias está asociada al análisis. grandes volúmenes información que se presenta principalmente en papel - documentos. Durante los períodos que abarcan los informes, el flujo de documentos en las inspecciones territoriales de los grandes distritos y ciudades puede llegar a decenas de miles de documentos por día. La interacción de las agencias gubernamentales se garantiza mediante fusiones, intercambio mutuo y uso. varias bases datos: registro estatal contribuyentes; cuentas bancarias contribuyentes; información sobre los participantes en la actividad económica exterior, los volúmenes y costos de diversos objetos de valor que cruzan la frontera de la Federación de Rusia; información sobre el movimiento de fondos en las cuentas del presupuesto estatal en términos de ingresos fiscales de origen legal y individuos etc 18

Principales metas y objetivos del Programa Federal Target “ Rusia electrónica"(2002-2010) El objetivo del programa federal "Rusia Electrónica (2002-2010)" es aumentar la eficiencia de la economía y la administración pública mediante: la introducción y distribución masiva de las TIC; garantizar los derechos a búsqueda gratuita, recepción, transmisión, producción y difusión de información; ampliar la formación de especialistas en el campo de las altas tecnologías y usuarios calificados. 19

El Programa prevé la implementación de actividades en una serie de áreas principales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Mejora de la legislación y los sistemas regulación gubernamental en el ámbito de las TIC. Asegurar la apertura en las actividades de las autoridades públicas y crear las condiciones para su interacción efectiva con los ciudadanos basada en el uso de las TIC. Mejorar las actividades de las autoridades estatales y gobiernos locales a partir del uso de las TIC. Mejorar la interacción de las autoridades estatales y gobiernos locales con las entidades comerciales y la introducción de las TIC en el sector real de la economía. Desarrollo de un sistema de formación de especialistas TIC y usuarios cualificados. Desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones y creación de puntos de conexión a sistemas de información abiertos. Desarrollo y creación del sistema. comercio electrónico. Formación de apoyo público para la implementación de las actividades del programa. Promover el desarrollo de medios independientes. medios de comunicación mediante la introducción de las TIC. 20

Direcciones actuales del programa objetivo federal "Rusia Electrónica (2002-2010)", cuyas cuestiones de implementación se discuten con mayor frecuencia en la literatura: Introducción de la tecnología de "gestión de documentos electrónicos" Introducción de tecnologías de "gobierno electrónico" Creación de un sistema unificado sistema estatal gestión y transferencia de datos (EGSUPD) Informatización de regiones Desarrollo del sistema automatizado “Registro Estatal de Población” Implementación sistema electrónico contratación pública basada en tecnologías electrónicas firma digital Creación de redes de telemedicina (conectando instituciones de salud a Internet) Creación de sistemas de información para brindar un paquete garantizado de servicios electrónicos Implementación del programa “Cyber. Prensa" (entrega versiones electrónicas periódicos centrales hasta regiones remotas del país) Implementación del programa “Cyber. Correo" 21

Tecnología de “gobierno electrónico” Las tecnologías de Internet que garantizan la interacción de información entre los órganos gubernamentales y la población y las instituciones de la sociedad civil han recibido el nombre estable de “gobierno electrónico” en la literatura moderna. 22

En el concepto de "gobierno electrónico", todo el sistema de autoridades ejecutivas funciona como una única organización de servicios diseñada para brindar servicios a la población. Las actividades gubernamentales deben ser suficientemente abiertas, transparentes desde el punto de vista informativo y accesibles a los ciudadanos. Se presta especial atención al principio de retroalimentación, velocidad y calidad de la prestación del servicio mediante el uso generalizado de sistemas centralizados de Internet. Todo esto está diseñado para mejorar tanto la calidad de los servicios gubernamentales a la población como la eficiencia del propio gobierno. Generalmente " gobierno electrónico» definido como especializado sistema complejo interacción de las estructuras del poder ejecutivo con los ciudadanos, la sociedad civil y las estructuras empresariales a través de Internet. 23

Los objetivos de la formación del gobierno electrónico en la Federación de Rusia son: 1) mejorar la calidad y accesibilidad de los servicios públicos brindados a los ciudadanos y organizaciones, simplificando los procedimientos y reduciendo el tiempo necesario para su prestación, reduciendo los costos administrativos por parte de los ciudadanos y las organizaciones. asociado a su recepción, introduciendo estándares uniformes de servicio a los ciudadanos; 2) aumentar la apertura de la información sobre las actividades de las autoridades públicas, ampliando la posibilidad de acceso a la misma y la participación directa de ciudadanos, organizaciones e instituciones de la sociedad civil en los procedimientos para la formación y examen de las decisiones tomadas en todos los niveles de gobierno; 3) mejorar la calidad de los procesos administrativos y de gestión; mejorar el sistema de información y soporte analítico para las decisiones tomadas en todos los niveles de gobierno, asegurando la eficiencia e integridad del control sobre el desempeño de los órganos gubernamentales, asegurando el nivel requerido seguridad de la información gobierno electrónico durante su funcionamiento. 24

La implementación del concepto de gobierno electrónico implica resolver las siguientes tareas principales: 1. Crear sitios web oficiales en Internet y llenarlos con información relevante. información oficial. La información obligatoria incluye (a juzgar por el contenido de sitios similares en otros países) general, de referencia y Información del contacto agencias gubernamentales, estadísticas, informes nacionales, leyes y regulaciones, informes gubernamentales, contenidos de archivos gubernamentales. El sitio también puede contener: documentos o enlaces a documentos de instituciones superiores; materiales actuales publicados por la institución de acuerdo con sus funciones; recomendaciones a personas físicas o jurídicas para resolver sus problemas típicos (los llamados “escenarios” estándar). 25

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2. Creación de servicios interactivos para simplificar los procedimientos de interacción entre el Estado y los ciudadanos, para brindar las condiciones más cómodas para contactar. agencias gubernamentales. Dichos servicios, disponibles en muchos países, incluyen la preparación y presentación de declaraciones de impuestos, el pago de facturas, la presentación de solicitudes y plataformas de comercio electrónico para adquisiciones gubernamentales. También es posible implementar los siguientes servicios: proporcionar acceso a las plantillas de documentos requeridas en diferentes situaciones derivados de la interacción de ciudadanos y empresas con autoridades estatales y municipales; pago de multas; determinación de los derechos de beneficios sociales; búsqueda de vacantes en organizaciones gubernamentales; obtener y renovar una licencia para realizar actividades profesionales; emisión de certificados y permisos; concertar una cita con un médico (implementado principalmente en los portales municipales); prestación de servicios de educación a distancia; registro de votantes. 27

3. Creación de un sistema de retroalimentación eficaz con la ciudadanía. Se trata de los denominados buzones electrónicos de recursos ciudadanos, abiertos y internet cerrado foros, sistemas de votación y encuestas de opinión. 28

Descripción bibliográfica:

Nesterova I.A. Las tecnologías de la información en el gobierno municipal [ recurso electrónico] // Sitio web de enciclopedia educativa

Con desarrollo sociedad de la información y la reforma de la administración estatal y municipal, el papel de la apertura de la información y su accesibilidad ha aumentado significativamente. Las tecnologías de la información en el gobierno municipal tienen como objetivo aumentar la eficiencia del gobierno estatal y municipal.

Gestión municipal

EN últimamente Todo gran popularidad adquirir conceptos para organizar el trabajo de las autoridades públicas basándose en la información y tecnologías de la comunicación. Proporcionan nuevas oportunidades para mejorar la eficiencia de la gestión y llevarla a un nivel fundamentalmente nuevo nivel. Sin embargo, antes de abordar directamente el problema del uso de la tecnología de la información en el gobierno municipal, es necesario establecer qué es el gobierno municipal.

Al ser el término más importante en gestión, la gestión en sí es una categoría universal, que depende únicamente de las calificaciones y la ideología de los gerentes. Sin embargo, resulta interesante una interpretación amplia del concepto de gestión, según la cual, bajo gestión comprender la función de sistemas organizados complejos de cualquier naturaleza, asegurando la preservación de su estructura, manteniendo un modo de operación dirigido a la realización de los objetivos de su programa.

La gestión en el ámbito de la actividad pública ha sido durante mucho tiempo objeto de estudio por parte de científicos rusos y extranjeros. En la terminología científica moderna, existen varias definiciones de gobierno municipal. Sin embargo, en cualquier caso, los gobiernos estatales y municipales varios conceptos, que no debe confundirse.

Gobierno municipal- Se trata del gobierno local, que actúa como la autoridad pública más cercana a la población y vela por la protección de los intereses de los ciudadanos.

En cuanto al término administración pública, debe considerarse en contraste con la administración municipal desde dos perspectivas: estrecha y amplia.

EN en el sentido estricto de administración pública- uno tipo específico actividades estatales relacionadas con la implementación del poder ejecutivo del estado como una de las ramas del poder estatal.

EN en un sentido amplio administracion publica- esta es la actividad de cualquier organismo gubernamental de todos los poderes del gobierno.

EN sociedad moderna El gobierno local desempeña una serie de funciones. Los cuales son estudiados activamente por politólogos, juristas y especialistas en el campo de la administración pública. Entonces, V.N. Parakhina destaca lo siguiente funciones del gobierno municipal:

1. Como una de las formas de autoridad pública, las autoridades locales implementan la política estatal a nivel local, toman decisiones vinculantes sobre temas de importancia local y brindan seguridad. orden publico, administra la propiedad municipal, realiza otras funciones gubernamentales;
2. Como organizador de la economía local, el gobierno local desempeña funciones económicas para el sustento de la vida de la comunidad local, organiza la prestación de una serie de servicios públicos esenciales a los residentes;
3. Como parte de la sociedad civil, el autogobierno local asegura la autoorganización de los ciudadanos, su participación directa en la resolución de problemas de importancia local, en la gestión de los asuntos locales.

En conclusión, se debe enfatizar que la gobernanza municipal es un proceso unificado de planificación, regulación, organización, coordinación y control para lograr sus objetivos. Además, en el sistema de autogobierno local se pueden distinguir métodos de persuasión y coerción, métodos de gestión colegiada e individual, métodos generales y especiales, métodos estratégicos y tácticos, etc.

El concepto de tecnología de la información en el gobierno municipal.

EN condiciones modernas Los sistemas y tecnologías de la información juegan y jugarán un papel cada vez más importante en el logro de los objetivos estratégicos del desarrollo del Estado y la sociedad. Esto conduce a nuevos requisitos para las tecnologías de la información, incluido el nivel de apertura y accesibilidad.

Tecnologías de la información V mundo moderno Son procesos que utilizan un conjunto de medios y métodos para recopilar, procesar y transmitir datos para obtener nueva información de calidad sobre el estado de un objeto, proceso o fenómeno.

La finalidad de las tecnologías de la información es la producción de información para el análisis humano y la toma de decisiones en base a ella para realizar cualquier acción.

En el marco del gobierno municipal, las tecnologías de la información son herramientas para mejorar la calidad del funcionamiento de los gobiernos locales y otras estructuras municipales. La administración municipal, al ser un elemento bastante conservador de la administración pública, necesita urgentemente tecnología de la información.

Uno de los proyectos más profundos en su contenido para el uso de tecnologías de la información en las actividades de los órganos de gobierno y gestión es el concepto de “gobierno electrónico”. El término “gobierno electrónico” puede considerarse un concepto conceptual; también se aplica a las autoridades municipales, especialmente porque en su versión original en inglés la palabra gobierno también puede usarse en relación con el gobierno local. Este concepto ha recibido un amplio reconocimiento, incluso en programas para el desarrollo del entorno de la información y la comunicación, pero pretende ser cambios muy profundos en el uso de las tecnologías de la información.

Gobierno abierto y tecnologías de la información en el gobierno municipal

Actualmente, el estado está promoviendo los principios de gobierno abierto. Se relacionan con el gobierno estatal y municipal.

De acuerdo con esto, el concepto de “gobierno abierto” en el mundo contiene tanto ideas sólidas y prácticamente implementables como elementos utópicos. Implementación práctica El "gobierno abierto" es necesario para fortalecer el sistema sociopolítico y aumentar la eficiencia de la economía nacional.

Actualmente, el papel importante del gobierno abierto es que es necesario para el Estado como herramienta para aumentar la confianza de los ciudadanos y mejorar el nivel del servicio municipal.

El gobierno abierto está lejos de ser perfecto. Sin duda, mientras la legislación rusa se base en declaraciones políticas y en la discreción del funcionario, no se puede esperar actividad cívica. Lamentablemente, a la población le resulta más fácil llegar a un acuerdo con un funcionario concreto, a quien también le resulta más fácil llegar a un acuerdo con su jefe.

Para que los representantes de la sociedad civil muestren interés en " Gobierno abierto" y han comenzado a dedicar su tiempo a interactuar con él, es necesario brindarles garantías legales de que sus propuestas serán tomadas en cuenta de alguna manera. Las garantías políticas por sí solas no son suficientes.

Al final de la consideración del papel de la tecnología de la información en el gobierno municipal, cabe señalar que en el contexto de procesos dinámicos de reforma sociedad rusa La informatización de los órganos de gobierno estatal y municipal, tanto vertical como horizontalmente, tiene una demanda objetiva y está adquiriendo una importancia estratégica: un recurso clave para aumentar su eficiencia.

Literatura

1. Parakhina V.N. Gestión municipal - M.: KNORUS, 2011.
2. Sibikeev Konstantin. Gestión estatal y municipal - M.: Eksmo, 2012
3. Cheremushkin S.V. Tecnologías de la información en la administración pública y el autogobierno local // [recurso electrónico] Modo de acceso: www.pubadm.narod.ru/Theory/e-governance.doc

• Garifullina Albina Fatikhovna, Candidato de Ciencias, Profesor Asociado
• Minnegulova Aliya Robertovna, alumno
• Universidad Agraria Estatal de Bashkiria

• ADMINISTRACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL
• TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Este artículo aborda el tema de la importancia del uso y mejora de la tecnología de la información en el gobierno estatal y municipal.

• Nuevas tecnologías de la información en la gestión de las instituciones educativas.
• Regulación estatal moderna del trabajo de oficina.
• Convocatorias tecnologías, características, aplicación y efectividad.
• Las tecnologías de la información en la gestión del sistema de protección social

El uso de la tecnología de la información es de gran importancia para aumentar la competitividad de la economía y aumentar la eficiencia del gobierno y los gobiernos locales. Por lo tanto, la informatización de las autoridades estatales y municipales es hoy una de las prioridades de la dirección de nuestro país.

La relevancia de este tema se debe a papel vital Informatización en los procesos de gestión que tienen lugar en la Rusia moderna. Actualmente, se están desarrollando activamente nuevos enfoques para la gestión de tecnologías de la información. Hasta hace poco, la gestión de tecnologías de la información se entendía habitualmente como gestión de infraestructura. El uso de un sistema de tecnología de la información y las comunicaciones requiere la formación de un equipo adecuado marco legal tanto a nivel estatal como a nivel de autoridades regionales y locales. Es necesario tener en cuenta que la normativa requiere de constantes ajustes debido a los cambios. procesos de información, el alcance de sus actividades, así como el grado de su importancia para el desarrollo socioeconómico.

Hoy en día es especialmente relevante el uso de tecnologías de la información modernas en los gobiernos locales, cuyas actividades implican la necesidad de procesar y analizar un gran volumen de información heterogénea. La gestión municipal en una economía de mercado es un proceso complejo, que incluye la selección e implementación de un determinado conjunto de influencias de gestión para resolver la tarea estratégica de asegurar el desarrollo financiero y socioeconómico sostenible del objeto de gestión.

Con la implementación adecuada de las tecnologías de la información, es posible transferir, almacenar y analizar grandes volúmenes de datos, identificar patrones y aumentar la eficiencia de las estructuras de gobierno municipal. Como resultado, no sólo se reduce el tiempo necesario para tomar una decisión, sino que también se mejora la calidad de la contabilidad y la gestión.

La eficacia de los sistemas de información de los órganos de gobierno estatal y autonómico y, en consecuencia, la calidad de las decisiones de gestión tomadas está determinada principalmente por:

• unidad del concepto de construcción y operación de sistemas y servicios de información tanto verticalmente - a nivel municipal, regional y federal, como horizontalmente - en cada nivel de la jerarquía;
• integridad y complejidad soporte de información todos los circuitos de control de acuerdo con la estructura de los objetos de regulación estatal, así como todas las etapas de resolución de problemas de gestión, desde el análisis situaciones problemáticas antes de la implementación, control de la ejecución y evaluación de la efectividad de las decisiones tomadas;
• coordinación de los procesos de creación, implementación, operación y desarrollo de sistemas de información.

En este sentido, el proceso de creación de sistemas de información para los órganos de gobierno se coordina en todos los niveles de gobierno, tiene una base metodológica unificada para su desarrollo e implementación y se basa en uso generalizado Nuevas plataformas de hardware que utilizan el sistema y la aplicación adecuados. productos de software, y también introduce métodos y medios modernos para organizar y operar bases de datos.

El papel principal en los servicios de información para las estructuras gubernamentales se asigna a los centros de información y análisis de información, que, por regla general, forman el núcleo del sistema de información de gestión organizacional. En este sentido, hoy en todas las regiones de la Federación de Rusia funcionan, se modernizan y se recrean centros de información, análisis de información y situación, que resuelven una amplia gama de tareas de carácter socioeconómico, analítico y organizativo y de gestión. En algunos casos, se trata de sistemas integrados y cerrados desde el nivel federal hasta el regional.

Así, podemos concluir que las tecnologías de la información en la Universidad Estatal de Medicina tienen un papel fundamental en el desarrollo de la sociedad, que consiste en acelerar los procesos de obtención, difusión y utilización de nuevos conocimientos por parte de la sociedad. Al aumentar la calidad de los recursos intelectuales de la sociedad, las tecnologías de la información mejoran la calidad de vida. Hablando de tecnologías de la información de la administración pública, debe entenderse que, en primer lugar, estamos hablando de sobre la informatización de todos los procesos de gestión en los órganos de gobierno de todos los niveles, sobre la informatización de las relaciones interdepartamentales, sobre la creación sistemas informáticos, capaz de soportar todas las funciones de interacción de estos órganos con la población y las estructuras empresariales.

Referencias

1. Garifullina, A.F. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL [Texto]: // Ishkulova G.R., Garifullina A.F. // Economía y sociedad. 2013. N° 3 (8). págs. 299-302.
2. Mélnikov V.P. Soporte de información para sistemas de control [Texto]: libro de texto para estudiantes. más alto libro de texto instituciones / V.P.Melnikov. - M.: Centro editorial "Academia", 2010. - 336 p.

La informatización de los gobiernos estatales, regionales y municipales se entiende como el proceso organizativo de creación de un entorno tecnológico de la información para satisfacer las necesidades de información de las autoridades de los distintos niveles, las organizaciones y los ciudadanos que interactúan con ellas a partir de la formación y el uso de los recursos de información.

La transición a las relaciones de mercado condujo a cambios radicales en los mecanismos económicos y requirió la introducción de nuevos métodos en la gestión estatal, regional y local. En las nuevas condiciones económicas, surgió la necesidad del análisis diario de los procesos económicos en un territorio específico, el uso de métodos científicos para estudiar las causas. posibles desviaciones y pérdidas de efecto económico en diversas áreas del gobierno regional y local. Resolver problemas tan complejos requiere una organización científica del procesamiento de la información con fines de gestión.

Las formas de gestión del mercado y la saturación de las actividades de gestión con herramientas informáticas y de telecomunicaciones han creado las condiciones reales para la introducción del procesamiento de datos distribuidos en la gestión regional basado en el modelo de un equipo de ordenadores. Este modelo fue desarrollado y propuesto a principios de los años 60 en nuestro país y desarrollado en el exterior en los años 80 sobre la base de nuevas generaciones de herramientas informáticas.

El concepto de informatización mediante modelado estructural de objetos regionales con mapeo de un equipo de computadoras en el modelo en forma de un único sistema distribuido de estaciones de trabajo automatizadas de artistas permite resolver todo tipo de problemas simples y complejos de la gestión regional y municipal con costos mínimos Desarrollar métodos para la resolución de problemas, algoritmos y software. Las bases informativas, técnicas, software y tecnológicas de informatización así creadas son capaces de satisfacer las necesidades de la región (ciudad) en la solución de los problemas de gestión necesarios.

La transición del país a una economía de mercado requirió de las autoridades gubernamentales no solo cambios fundamentales en las relaciones funcionales y organizativas-legales, sino también nuevos enfoques en cuestiones de información y apoyo informativo-analítico a las decisiones tomadas.

La eficacia del sistema de información de los órganos de gobierno estatal y autonómico y, en consecuencia, la calidad de las decisiones de gestión adoptadas está determinada principalmente por:

unidad del concepto de construcción y operación de sistemas y servicios de información tanto verticalmente (a nivel municipal, regional y federal) como horizontalmente (en cada nivel jerárquico);

integridad y complejidad del soporte de información para todos los contornos de gestión de acuerdo con la estructura de los objetos de la regulación estatal, así como todas las etapas de resolución de problemas de gestión, desde el análisis de situaciones problemáticas hasta la implementación, el control de la ejecución y la evaluación de la efectividad de las decisiones tomadas. ;

coordinación de los procesos de creación, implementación, operación y desarrollo de sistemas de información.

Por lo tanto, el proceso de creación de un SI para agencias gubernamentales está coordinado en todos los niveles de gobierno, tiene una base metodológica unificada para su desarrollo e implementación (ver Tema 5), ​​se basa en el uso generalizado de nuevas plataformas de hardware utilizando el sistema y el software de aplicación adecuados. productos, y también introduce métodos y medios modernos para organizar y operar bases de datos.

El papel principal en los servicios de información para las estructuras gubernamentales se asigna a los centros de información y análisis de información, que, por regla general, constituyen el núcleo del sistema de información de gestión organizacional. Por lo tanto, en la actualidad, en todas las regiones de la Federación de Rusia, están funcionando, modernizándose y recreando centros de información, información-analítica y situacional, que resuelven una amplia gama de problemas de carácter socioeconómico, analítico y organizativo-de gestión. . En algunos casos, se trata de sistemas integrados, cerrados desde el nivel federal al regional.

El lugar de liderazgo en los servicios de información para organismos gubernamentales todavía lo ocupa el sistema de estadísticas de información y telecomunicaciones del Comité Estatal de Estadísticas de Rusia. Resuelve los problemas de la compleja automatización del trabajo estadístico, incluida la recopilación, procesamiento, almacenamiento, acumulación, actualización, análisis y presentación de información estadística a nivel federal, regional y local. El nivel federal incluye centros informáticos y redes informáticas locales del Comité Estatal de Estadística de la Federación de Rusia, que garantizan el desarrollo de información estadística, el mantenimiento de bases de datos y registros de empresas y organizaciones a nivel federal.

Los sistemas informáticos locales de organizaciones subordinadas brindan el desarrollo y soporte de soluciones metodológicas y tecnológicas de software, las estadísticas de correo electrónico integran información y sistemas estadísticos informáticos de los niveles federal, regional y niveles locales. La misma herramienta también asegura la conexión de varias categorías de usuarios. Además, se está ampliando y mejorando el uso de un sistema de bancos automatizados de información económica y formatos electrónicos de documentos, un moderno sistema de información y telecomunicaciones para la interacción entre los organismos estadísticos y los servicios de información, ministerios, departamentos y otros usuarios federales y regionales pertinentes. .

Uno de los departamentos más informatizados de la Federación de Rusia es el Ministerio de Situaciones de Emergencia, que, basándose en modernas tecnologías de la información, ha implementado el concepto de centros situacionales, que permite resolver rápidamente los problemas de previsión y evaluación de las consecuencias de posibles situaciones de emergencia. Se entiende por centro situacional un punto de concentración de tecnologías de la información de video, herramientas de comunicación, las condiciones necesarias para el uso de métodos y modelos matemáticos en tiempo real para el procesamiento de información y el desarrollo de decisiones con base científica por parte de un equipo de especialistas destinados a prevenir riesgos. aumentar la eficiencia de los órganos analíticos del gobierno en varios niveles (federal, regional, local).

A diferencia de los centros de información e informática convencionales, los centros situacionales están equipados con modernas instalaciones de audio y video, tecnologías para teleconferencias, reuniones, salas y laboratorios con estaciones de trabajo especializadas para la formación de decisiones grupales, cooperativas y colegiadas.

Como parte del Programa Nacional de Informatización de Rusia, comenzaron a crearse centros de información urbana a nivel municipal, que asumieron las funciones de seguir desarrollando, ampliando y manteniendo el sistema de información municipal, así como resolviendo los problemas de informatización de la ciudad.

Se basa en un enfoque metodológico que consiste en el desarrollo y puesta en marcha por etapas de lugares de trabajo automatizados ubicados en los servicios de la ciudad. Por lo tanto, los problemas de recopilar, acumular el procesamiento primario de información de la ciudad, su integración en bases de datos y almacenes de datos, así como las cuestiones organizativas y tecnológicas de conectar gradualmente las LAN individuales de empresas y organizaciones al centro de computación para crear una empresa, ramificada, Red informática e informática multinivel que brinda servicios de información a los procesos de gestión de la administración municipal.

La informatización de la gestión de las actividades administrativas, la gestión urbana, la economía y la esfera social a nivel de distrito y ciudad se distingue por una variedad de soluciones y formas de implementación. Por tanto, es necesario unificar soluciones técnicas y tecnológicas y estandarizar el diseño de las tecnologías de la información. La transición hacia la informatización masiva de las tareas resueltas en el gobierno municipal se debe a:

cambios altamente dinámicos en la situación en nuevas condiciones económicas;

la necesidad de tener en cuenta una cantidad significativa de factores y restricciones al abordar cuestiones de garantizar la vida de la ciudad;

la necesidad de procesar grandes cantidades de información en el proceso de estudio y evaluación de la situación, preparación y toma de decisiones de gestión.

La informatización de las actividades de gestión en las ciudades se implementa, por regla general, de acuerdo con conceptos desarrollados para la creación de sistemas de información automatizados, que definen los objetivos y disposiciones principales para la construcción de un sistema específico, su organización, prioridad y fases de trabajo. Teniendo en cuenta los logros modernos en el campo de la informatización de la gestión, está en marcha el desarrollo y la implementación de tecnología informática, equipos de comunicaciones y nuevas tecnologías de la información en las estructuras administrativas y económicas. Se presta especial atención a proporcionar información y apoyo intelectual a las actividades de gestión de los órganos administrativos (desde la alcaldía hasta los niveles inferiores de gestión) y a proporcionar servicios de información a empresas, organizaciones y a la población de la ciudad.

Las funciones de gestión son llevadas a cabo constantemente por especialistas y jefes de divisiones estructurales, se desarrollan en un estricto ritmo temporal de respuesta rápida a una situación cambiante y, por lo tanto, requieren apoyo informativo y el desarrollo de escenarios de comportamiento para los especialistas en cada puesto de trabajo como vínculo en la ciudad. entorno de información de la red.

Con el fin de garantizar el funcionamiento eficaz del sistema de órganos de gobierno administrativo, su mayor desarrollo, así como para brindar servicios de información a la población, en las ciudades operan departamentos de informática, que pueden crearse dentro de la estructura de la oficina del alcalde o Ser una subdivisión del centro de cómputo municipal.

Se pueden hacer algunas generalizaciones sobre el uso de la tecnología de la información para automatizar la solución de problemas funcionales en esta área problemática.

La base informática y tecnológica de los sistemas de información de gestión municipal consiste en estaciones de trabajo automatizadas de especialistas que resuelven problemas en áreas específicas de actividad de departamentos y comités individuales que implementan objetivos operativos y tácticos de funcionamiento estrechamente enfocados a nivel de distritos administrativos.

El vínculo central del SI creado y en funcionamiento, que une los principales segmentos de los recursos de información municipales, a partir del cual se construye el intercambio de información, es el local red informática ayuntamiento, formado por redes locales departamentos y divisiones separados de la alcaldía, donde a cada uno de los servidores de archivos se le asignan inicialmente tareas altamente especializadas.

Unidas por canales de comunicación, las redes informáticas y de información abiertas de múltiples niveles no solo brindan la interacción de información necesaria entre los niveles de gestión, sino que también permiten organizarse para cada usuario. interfaz fácil de usar tanto con la parte referencial y analítica de la gestión municipal SI, como con red corporativa, que constituye el software y la base tecnológica para la resolución de problemas funcionales.

Este enfoque es preferible, ya que permite implementar el principio de entrada única de información al sistema y su uso repetido por diferentes departamentos. El uso de sistemas abiertos en los sistemas de información de gestión municipal, que constan de componentes que interactúan entre sí a través de interfaces estándar, está predeterminado por enfoques modernos en el desarrollo de tecnologías de la información, estándares de sistemas abiertos y tecnología informática.

Sin embargo, el sistema de gestión municipal es muy dinámico, todos los procesos en él tienen características que varían en el tiempo y la tarea de gestionar sus componentes estructurales se resuelve en un entorno dinámico. Por lo tanto, el sistema de información municipal debe brindar a los especialistas y administradores un soporte de información no menos dinámico para analizar situaciones emergentes, modelando procesos predecibles para la toma de decisiones informadas tanto operativas como tácticas para el mediano y largo plazo. Esto requiere la creación de bases de conocimiento, almacenes de datos especialmente organizados que nos permitan pasar de la acumulación de hechos a la automatización del análisis y el estudio de las tendencias emergentes en el desarrollo de la economía urbana en todos sus aspectos.

Preguntas de prueba y tareas para el tema 12.

¿En qué áreas del desarrollo empresarial se basa la gestión estratégica?

Dales una breve descripción.

¿En qué bloques se combinan las tareas funcionales de la gestión estratégica?

Describir las principales funciones logísticas.

¿Qué funciones de gestión están asociadas a la logística en una empresa?

Nombra las principales tareas de la gestión financiera.

¿Qué tiene de especial su implementación?

¿Qué funciones debe implementar el subsistema de gestión de personal de una empresa?

Nombra los principales paquetes de software de aplicaciones que implementan tareas de gestión en una empresa.

Describa los niveles de gestión de la empresa.

Nombra el principal software informático utilizado para procesar la información en la gestión de la producción.

¿Cuáles son las principales funciones y tareas de la dirección de la empresa?

Bibliografía

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El objetivo del programa “Tecnologías reputacionales en la gestión estatal y municipal” en la dirección “Gestión estatal y municipal” (GMU):
Formación de especialistas capaces de realizar actividades organizativas y de gestión efectivas en los órganos de gobierno estatal y municipal en el campo de la comunicación institucional e intercultural, así como actividades administrativas y tecnológicas de apoyo lingüístico al gobierno estatal y municipal.

Pruebas de acceso:
Un examen en forma de prueba en una disciplina básica utilizando un sistema de 100 puntos.

• Ejemplo de prueba escrita

Como resultado de tu formación:

• recibir un diploma de un estándar (estatal) establecido de una universidad reconocida en el país;
• completar una pasantía en agencias gubernamentales;
• Puede continuar su educación en la escuela de posgrado, incluso sobre una base presupuestaria.

Campo de actividad profesional de los egresados:

• órganos de gobierno estatal y municipal;
• órganos del poder estatal y autogobierno local;
• estructuras empresariales;
• organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro.

Competencias y ventajas

En el proceso de dominar el programa, los estudiantes

• Recibirá y ampliará conocimientos en el campo de la teoría y práctica de la comunicación, la política de comunicación institucional e intercultural.
• Recibirá habilidades prácticas en gestión de la comunicación, posicionamiento corporativo, experiencia lingüística, redacción de discursos,
• Aprenderá a construir profesionalmente una interacción efectiva con las instituciones estatales y públicas, la gestión en áreas específicas de actividad de los órganos gubernamentales.

Un egresado del programa tiene las siguientes competencias:

• Capaz de hablar ruso con fluidez y idiomas extranjeros como medio de comunicación empresarial.
• Realiza diálogo intercultural en comunicación general y profesional.
• Capaz de crear y editar textos con fines profesionales, identificar y seleccionar documentos para diferentes tipos y tipos de publicaciones.
• Posee las habilidades de examen lingüístico, resúmenes y anotaciones.
• Sabe oral y escribiendo, habilidades cognitivo-discursivas encaminadas a percibir y generar textos monólogos y dialógicos coherentes de carácter profesional.
• Posee habilidades de comunicación interpersonal, institucional e intercultural.
• Capaz de identificar fuentes de situaciones conflictivas en la comunicación, identificar y eliminar las causas de las fallas de comunicación en situaciones especificas interacción institucional e intercultural.
• Tiene profundos conocimientos en gestión. procesos de comunicación, estrategias y tácticas de comunicación interpersonal, institucional y de masas.
• Capaz de formular e implementar políticas de comunicación y organizar una interacción efectiva con los medios de comunicación.