Población estudiantil del sistema de información. Sistema de información estatal "contingente". Cambiar la legislación para crear un sistema

Lyudmila Ryabichenko dijo que al recopilar datos personales de los niños el Estado decidió actuar "según conceptos"

El 25 de octubre de 2014, el Gobierno de la Federación de Rusia emitió la Orden No. 2125-r “Sobre la aprobación Conceptos para la creación de un sistema federal unificado de inscripción de estudiantes interdepartamentales para programas educativos básicos y programas adicionales de educación general."

Después de esto, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, las autoridades ejecutivas federales y los fondos extrapresupuestarios estatales crearon un grupo de trabajo y prescribieron una "hoja de ruta" para la implementación del Concepto en 3 etapas (hasta el 30 de diciembre de 2014 - diseño y preparación de cambios en la legislación, hasta el 30 de diciembre de 2015 - enmiendas a la legislación, hasta el 30 de diciembre de 2016 - implementación de proyectos piloto e introducción de IS en operación comercial) creado en 2016 un federal unificado sistema interdepartamental de registro de la población estudiantil denominado Sistema de Información. (ES) "Contingente".

El programa fue creado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas (funciones tecnológicas, creación y mantenimiento de un sistema interdepartamental) por orden del Ministerio de Educación y Ciencia (operador de datos, soporte metodológico y metodológico del sistema federal).

Los objetivos oficiales de la innovación son facilitar el trabajo de los funcionarios, mejorar la calidad y la eficiencia, la interacción electrónica entre los sistemas de información de varios departamentos y mejorar la conciencia pública sobre las organizaciones educativas y los servicios educativos prestados.

IS "Contingente" incluye segmentos federales y regionales.

El segmento federal recopilará, centralizará el almacenamiento y procesará el registro de datos personales de los estudiantes y sus representantes legales, el registro de organizaciones, la información procedente de los segmentos regionales de todas las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el segmento de educación superior, los sistemas de información. de los órganos del gobierno federal y de los fondos extrapresupuestarios estatales.

Los segmentos regionales acumularán información sobre "personas" (como se indica en los documentos) y organizaciones y llevarán a cabo la integración interdepartamental de estos datos y su transferencia al sistema federal.

El presupuesto federal asignó 35,76 millones para la construcción del sistema de información. El contratista general del proyecto fue MegaFon, que atrajo a la empresa BARS Group; y FAS ya ha declarado colusión al recibir la licitación; Rostlecom también es uno de los contratistas, y entre los operadores regionales se encuentra Dnevnik.ru, que, junto con la empresa Reforma LLC, está trabajando para introducir el segmento regional del Contingente IS en la infraestructura de información de la región de Moscú.

IS "Contingente" es una base de datos electrónica para todos los niños de Rusia, sus padres y todos los que reciben servicios educativos de cualquier tipo, ya sea un jardín de infancia, una escuela, un centro de creatividad, una escuela profesional, una universidad, cursos de formación avanzada o un club de baile; Allí también se ingresa información laboral.

El expediente del niño se abre desde el momento de su nacimiento y de su inscripción en el registro civil, y se cierra después de su muerte; El identificador único de un estudiante en el sistema interdepartamental es el número de seguro de una cuenta personal individual (SNILS).

Los datos personales del estudiante (en cualquier nivel educativo, desde el jardín de infantes hasta la universidad) incluyen información general (apellido, nombre y patronímico, sexo, lugar de nacimiento, fecha de nacimiento, número de certificado de nacimiento, fecha del registro estatal de nacimiento y nombre del organismo que realizó el registro estatal de nacimiento, ciudadanía, serie y número de pasaporte o detalles de otro documento de identidad, dirección de registro, SNILS), así como datos sobre las etapas de educación, logros (cartera).

La lista no se limita a esta lista: la categoría "otra información necesaria para resolver los problemas del sistema interdepartamental" incluye información sobre una "persona" del Ministerio de Salud, el Servicio Federal de Impuestos, el Servicio Federal de Migración, el Fondo de Pensiones. , el Ministerio de Trabajo, Rosobrnadzor, etc.

El Ministerio de Salud supervisará la saturación del expediente con información del perfil: grupo de salud, grupo médico, grupo y causa de discapacidad, necesidad de un programa de formación adaptativa, necesidad de tratamiento a largo plazo, decisiones de carácter psicológico, médico y pedagógico. comisiones, etc

Además de los datos especificados, el IS indica el grado de adaptabilidad del estudiante en todas las etapas de la educación, y también crea un “carpeta” para cada niño, cuyos datos serán analizados por el sistema federal, como resultado de por lo que a un niño con determinados logros se le asignará el atributo “niño superdotado”.

Será obligatorio ingresar en el IS información sobre los padres/representantes legales del estudiante: apellido, nombre, patronímico, ciudadanía, dirección de registro, dirección de registro en el lugar de residencia (en el lugar de estancia), serie y número de el pasaporte o los datos de otro documento de identificación principal, SNILS.

También en el segmento regional es posible introducir datos sobre la “asociación de padres y estudiantes”.

Para los padres que no estén de acuerdo con tales requisitos, se está preparando a nivel federal un paquete de documentos reglamentarios y cambios a la legislación federal, que se adoptará en la primavera de 2016 y que obligará a los padres/representantes legales a proporcionar datos personales. sobre niños y padres al sistema educativo regional.

En las instrucciones tituladas "Requisitos técnicos y funcionales unificados para el segmento regional del sistema interdepartamental federal unificado para registrar la población estudiantil en programas educativos básicos y programas educativos generales adicionales" en 69 páginas, se presta mucha atención a describir exactamente cómo transferencia desde la oficina de registro, entre otras cosas, información sobre el cambio de apellido y la fecha de nacimiento del niño, que se produce únicamente en el momento de la adopción, y siempre ha sido información que no está sujeta a divulgación.

En un seminario web del Departamento de Proyectos de Informatización del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, al explicar las cuestiones de la creación y operación de segmentos regionales del Contingente IS, los organizadores disiparon los temores de los representantes regionales: “El personal especificado Los datos de un niño pueden ser transferidos por la oficina del registro civil si así se especifica en los acuerdos de interacción pertinentes”.

En relación con la creación del "Contingente" del SI, se prevé modificar las leyes Nº 152-FZ "sobre datos personales", Nº 273-FZ "sobre educación en la Federación de Rusia", así como el programa de sociedad de la información. para 2011-2020.

En modo “piloto”, el proyecto se está implementando en las regiones de Irkutsk, Moscú, Yaroslavl, Saratov, la República de Daguestán, Tomsk, el territorio de Perm y Kamchatka.

Y ahora, sobre lo que esto nos aporta a todos.

Entonces, en Rusia, se está creando un sistema de información unificado, donde para cada residente, al nacer, se abre inmediatamente un archivo electrónico con un número individual de por vida y se recopila absolutamente toda la información sobre él. Es muy conveniente y no es necesario gastar dinero en la emisión de tarjetas electrónicas.

El nombre del programa del EI "Contingente" es indicativo, en relación con grandes masas de personas, es decir, con el pueblo, con la nación. En nuestro campo semántico, esto es algo habitualmente poco desarrollado, con sus propias “cucarachas”, que ya no se pueden educar ni corregir. En una palabra, contingente , ¿qué quitarle?

El énfasis principal en PI está en el estado de salud, el éxito (cartera) y la relación del niño con sus padres.

En cuanto a los padres, esto es obvio: si se añade información al expediente sobre la insuficiente "asociación de padres e hijos", ya no será necesaria ninguna ley sobre la violencia doméstica, que ha estado estancada durante tantos años.

Portafolio es el principio básico de dividir a los niños en castas, probado en el proyecto de la Fundación Kudrin en Transbaikalia, implementado en el Proyecto de Modernización de la Educación, calificación de escuelas y universidades, el proyecto de escuela superior "Tuning" - para segregación de los “subdesarrollados” y eliminación de talentos y recursos intelectuales fuera de Rusia.

En cuanto a información sobre salud, por extraña coincidencia, el 1 de enero de 2016 entró en vigor la Orden del Ministerio de Salud del mismo 25 de diciembre de 2014 N 908n “Sobre el procedimiento para establecer el diagnóstico de muerte encefálica”, donde El párrafo 1 establece que Se considera donante póstumo a una persona de 1 año o más. Y, por tanto, es muy importante que el cliente de IP disponga de información sobre el estado de salud de los potenciales donantes póstumos.
El acceso al fichero "persona" en el sistema de información se limitará a un determinado círculo de personas, que no incluye al propio interesado ni a sus familiares; no podrá controlar la exactitud e imparcialidad de la información sobre sí mismo, y al mismo tiempo, sólo a partir de esta información, determinados operadores modelarán su trayectoria de vida.

¿Y quién garantizará la protección de esta riqueza informativa, cuyo monopolio de disposición corresponde al Ministerio de Educación?

Y por último, lo más importante: ¿qué pasó con nuestra Constitución? ¿Se canceló total o parcialmente?

Por ejemplo, el artículo 23: párrafo 1: “Toda persona tiene derecho a la intimidad, a los secretos personales y familiares, a la protección de su honra y buen nombre”.

O el artículo 24, párrafo 1: "No se permite la recopilación, el almacenamiento, el uso y la difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento".

O el artículo 24, párrafo 2: "Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, sus funcionarios, están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario".

¿Qué, el Estado ya terminó y ahora todo sucede “según conceptos”? No preguntaron a nadie, no lo discutieron con nadie, simplemente dieron órdenes y así fue: los funcionarios estudian el tema, los trabajadores de TI hacen fila para recibir subvenciones, los abogados redactan leyes contra quienes no están de acuerdo con esto. situación.

Se espera que la preparación del proyecto dure tres años y el Viceprimer Ministro Olga Golodets exige lanzar el "Contingente" del EI en dos: necesitamos urgentemente un sistema que tome el control de todos, en cualquier rincón del país, en cualquier lugar y en cualquier capacidad, desde el nacimiento hasta la muerte.

Lyudmila Ryabichenko, presidenta del movimiento público interregional "Familia, Amor, Patria", miembro del Presidium del Consejo Central del movimiento "Consejo Popular"

Agencia Ivan-Chai informes: La información centralizada sobre todos los niños en Rusia y sus padres a través del sistema Contingente pasará a manos de empresas privadas y se recopilará sin el consentimiento de los padres. La experiencia de las regiones piloto ha demostrado que los padres no sabrán qué datos se han recopilado sobre sus hijos y sus familias: los padres no tendrán acceso a la base de información "Contingente".

Hay muchas razones para volver a plantear el tema de la creación de una base de datos interdepartamental unificada "Contingente" para todos los niños de Rusia. Lo principal es que el "Contingente" del EI, un proyecto aparentemente fantástico del Ministerio de Educación y del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones de Masas, se ha hecho realidad.

Esto también confirma proyecto de ley No. 1048557-6 “Sobre la creación del sistema estatal “Sistema interdepartamental federal unificado para la contabilidad de estudiantes en programas educativos básicos y adicionales”, que se encuentra en la Duma Estatal desde abril de 2016 y ya fue adoptado en primera lectura el 10 de junio de 2016, y licitaciones realizadas en las regiones, y cartas de las regiones, y un sitio web único del sistema, e información alarmante de los empleados del sector educativo.

Según representantes del sector educativo de una de las regiones de Rusia, en el verano de 2016 se celebró en su región una reunión interdepartamental para directores de internados correccionales, instituciones de formación profesional y servicios penitenciarios sobre el tema de la implementación de la Base de datos “contingente” para el registro de menores de 18 años. En la reunión se dijo que el programa es federal y los contratistas locales se adjudican mediante licitación. Según el viceconsejero regional de Educación de la región, V., que presidió la reunión, la base ya se ha implementado en la educación preescolar.

Al mismo tiempo, funcionarios de educación de la región aseguran que no se organizaron envíos postales ni cartas informativas. Sin embargo, notan la prisa de los gerentes: en julio-agosto, un empleado de cada institución debe recibir capacitación y antes del primero de octubre ingresar al sistema los datos personales de todos los estudiantes, ya que a fines de noviembre la base en toda Rusia debe estar preparado. El primer paso es rellenar los datos personales de los estudiantes y planes de estudio. El programa en sí es muy espacioso: incluso incluye diarios/revistas electrónicas. En el futuro, se producirá un abandono total del soporte papel.

No son sólo los padres los que están preocupados por el sistema Contingente.

A nivel federal, la implementación del sistema IS Contingente la llevan a cabo Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia basado en la aprobación del gobierno Conceptos para la creación de un Sistema Interdepartamental Federal Unificado para el Registro de Estudiantes.

El Ministerio de Educación considera que la creación del “Contingente” AIS mejorará “la eficiencia en la toma de decisiones de gestión relacionadas con el desarrollo de la educación infantil, la salud, la seguridad social, así como otras áreas enfocadas al trabajo con los niños”.

(ilustración de Ivan-Chai)

La implementación del “Contingente” AIS se realiza en tres etapas:

En la primera etapa debe ser ingresado en el sistema por la organización educativa

1) datos personales del niño
(nombre completo, fecha y lugar de nacimiento, sexo, SNILS, ciudadanía, datos del certificado de nacimiento u otro documento de identificación, dirección de registro/lugar real de residencia/estancia)

2) datos personales de los padres/representantes legales
(nombre completo, fecha de nacimiento, SNILS, ciudadanía, datos del documento de identidad).

En la segunda etapa Se agregará información específica adicional.
(Datos de salud: grupo de salud, grupo médico, grupo y causa de la discapacidad, necesidad de un programa de entrenamiento adaptativo, necesidad de un tratamiento a largo plazo),

Cabe señalar que IS CONTINGENT, que contiene todos los datos personales de los 28 millones de niños rusos y sus padres, no es creado por agencias gubernamentales.

Nadie sabe qué responsabilidad por la seguridad del almacenamiento de datos asumen las diversas LLC, OJSC y CJSC regionales, a las que, en el marco de asociaciones público-privadas, se transfieren enormes cantidades de datos personales.

A finales de 2015, se lanzó en Rusia uno de los proyectos más grandes en el campo de la informatización de la educación: GIS CONTINGENT. El sistema recopila datos sobre todos los niños que estudian en organizaciones de educación general, profesional y preescolar, así como sobre estudiantes universitarios. De hecho, estamos hablando de la formación de un entorno electrónico educativo unificado en Rusia. En el ámbito de los servicios a la población: mejorar la calidad de la prestación de los servicios estatales y municipales a la población en formato electrónico en el sector educativo. En el campo de la administración pública: asegurar la transición a un nivel cualitativamente nuevo de trabajo e interacción de los sistemas de información departamentales en el campo de la educación, la salud, la seguridad social, que contienen información sobre los estudiantes.

Segmentos federales y regionales del Contingente AIS

A nivel regional se realiza el llenado inicial del sistema, incluyendo las siguientes organizaciones:

• Oficinas de registro civil

• clínicas

• escuelas, guarderías, clubes y secciones.

El segmento federal combinará datos:

• universidades

• Ministerio de Educación y Ciencia, Rosobrnadzor,

• Ministerio de Salud,

• Ministerio de Cultura,

• Ministerio de Trabajo,

• Ministerio de Deportes de la Federación Rusa

Segmentos regionales del Contingente SIG

En cada región de Rusia se crean segmentos regionales del Contingente SIG. También se deben crear servicios para la integración con el segmento federal, realizar el llenado inicial de datos y organizar su actualización. La fecha prevista de finalización de este trabajo está determinada para cada región por la hoja de ruta de implementación del sistema.

Etapas de implementación:

Desarrollo de segmentos federales y regionales. Cambios en la legislación. Fecha límite: junio de 2016

“Atraque” de los segmentos federal y regional. Adopción de estatutos. Plazo: septiembre de 2016

Implementación de SIG CONTINGENTE. Desarrollo de servicios para los usuarios. Fecha límite: 30 de diciembre de 2016

Marco regulatorio

La base para el trabajo son los siguientes documentos y regulaciones:

• Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 25 de octubre de 2014, No. 2125-r sobre la aprobación del concepto de creación de un sistema interdepartamental federal unificado para registrar la población estudiantil en programas educativos básicos y programas educativos generales adicionales;

• Cláusula 1 del Plan de Acción para la creación de un sistema electrónico para registrar el número de estudiantes en instituciones educativas de diversos tipos de conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de diciembre de 2013 No. OG-P10-916;

• Estrategia para el desarrollo de la sociedad de la información en la Federación de Rusia, aprobada por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 7 de febrero de 2008 No. Pr-212;

• Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia MON-P-4564 de 15 de noviembre de 2013;

• El concepto para el desarrollo de un entorno educativo de información unificado en términos de la construcción de un sistema de información para el registro de niños y la integración del AIS con otros sistemas departamentales y sistemas a nivel federal, regional y municipal.

Objetivo del proyecto

Implementación del segmento regional de un sistema unificado de contabilidad, seguimiento y gestión de estudiantes en organizaciones educativas de la Federación de Rusia.

El sistema está diseñado para automatizar el proceso de recopilación de información actualizada del sistema de información educativa de las instituciones educativas sobre el número real y proyectado de estudiantes (población) en organizaciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, así como:

• Garantizar el seguimiento de la educación por parte de representantes autorizados de ROIV y MOE para utilizar los datos de seguimiento al planificar la creación de nuevas organizaciones educativas;

• Recopilación de información actualizada sobre el desempeño actual y final de los estudiantes en instituciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia con el fin de realizar las funciones de seguimiento de la educación por parte de representantes autorizados de las instituciones educativas regionales y Instituciones Educativas Municipales según un amplio conjunto de criterios;

• Asegurar el enrutamiento de datos al implementar la salida a la EPGU de los servicios estatales en formato electrónico para proporcionar información sobre el progreso de los estudiantes de diversos tipos de instituciones educativas;

• Creación y mantenimiento de un registro unificado actualizado de organizaciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

• Creación de herramientas que permitan monitorear la trayectoria educativa de los estudiantes en interés de los niños, padres (representantes legales) y organismos públicos;

• Formación de los informes estadísticos necesarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre el contingente de organizaciones públicas con el fin de transferir el "Contingente" del IS al segmento federal.

Principales módulos del AIS “Contingente-región”

• Sistema operativo, un conjunto de programas de control y procesamiento incluidos en el paquete de entrega. Sistemas que actúan como interfaz entre los dispositivos del sistema informático y los programas de aplicación. Sistemas también diseñados para controlar dispositivos, gestionar procesos informáticos, distribuir eficazmente recursos informáticos entre procesos informáticos y organizar cálculos.

• La puerta de enlace de interacción es un componente de software que proporciona interacción (recepción y transmisión de datos) con VIS externo a través de un canal de comunicación seguro. La puerta de enlace de interacción debe realizar las siguientes funciones principales: brindar la posibilidad de intercambio de datos bidireccional entre el Sistema y el VIS externo y garantizar la conversión del formato de datos externos al formato de presentación de datos interno del Sistema y transferir datos al almacenamiento de datos. y subsistema de procesamiento.

• El módulo de informes es un componente de software que contiene la funcionalidad del Sistema para generar plantillas de informes, generar consultas a la base de datos (principal y de archivo) para informes y generar informes en varios formatos de datos.

• La puerta de enlace de carga de datos es un componente de software que garantiza la interacción con el segmento federal del Contingente IS. La puerta de enlace de carga de datos debe realizar las siguientes funciones principales: brindar la capacidad de cargar la cantidad requerida de datos del Sistema al segmento federal del "Contingente" del IS utilizando SMEV; proporcionar la capacidad de conectar un SIG externo para enrutar datos sobre el desempeño actual y final de los estudiantes entre el Sistema y el Portal a través de SMEV con el fin de proporcionar datos agregados de VIS EZD externo para proporcionar datos a los servicios educativos estatales y municipales en formato electrónico.

Esquema de intercambio de datos entre varios sistemas de contabilidad de contingentes.

Fuente dnevnik.ru

Fuente dnevnik.ru

Etapas de implementación del AIS “Contingente-región”

Para la implementación exitosa de la “Región-Contingente” AIS es necesario:

• La decisión de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia de participar en el programa piloto del programa de ejecución del proyecto federal "Contingente" en 2014-2015. y presentar la solicitud correspondiente al Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia.

• Formación de especificaciones técnicas y contrato estatal para el desarrollo de un módulo regional del “Contingente” AIS.

Formular actos jurídicos reglamentarios a nivel regional sobre la participación en el Piloto, reflejando los siguientes puntos:

• Fortalecer los sistemas de información departamentales en todos los sectores de la educación.

• Tomar una decisión sobre la integración obligatoria de los sistemas de información departamentales con el SI Contingente-Región.

• Tomar una decisión sobre la recopilación y el registro obligatorios de datos en SNILS y otros documentos necesarios en las actividades de las AP de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

• Proporcionar la capacidad de servidor y centro de datos necesarios para alojar el SI Contingente-Región, integrándolo con SMEV.
• Construcción de una red regional de transmisión segura de datos o uso de una existente para conectar organizaciones proveedoras de información.

• Formación de usuarios del sistema.

Solicitud de conexión al SIG "Contingente"

El contingente dado (incluido el número total) de estudiantes de una organización educativa es, de hecho, un indicador de su sostenibilidad en el mercado de servicios educativos. Cabe señalar también que los indicadores del contingente (incluido el número total) son la base para analizar la efectividad del uso de los recursos materiales, técnicos, financieros e intelectuales. En consecuencia, en el futuro, se sientan las bases para optimizar los recursos y desarrollar la organización educativa en su conjunto.

La estructura de indicadores para analizar la población estudiantil en una organización educativa se presenta en la Tabla 1.

Tabla-1. Estructura de indicadores para el análisis de la población estudiantil en una organización educativa.

Indicadores básicos

Indicadores de desempeño

1) Dado el número total de estudiantes, (personas) 2) Número de estudiantes de tiempo completo, (personas) 3) Número de estudiantes de tiempo parcial, (personas) 4) Número de estudiantes por correspondencia, (personas).) 5) Estudiantes formados en programas de formación profesional de corta duración, (personas) 6) Estudiantes formados en programas de educación continua de corta duración, (personas) 7) Contingente de estudiantes en base presupuestaria (personas)

1) Volumen de facturación de servicios educativos, (personas) 2) Índice de demanda sostenible del mercado 3) Indicadores de la estructura de facturación de servicios educativos 4) La relación entre el contingente de estudiantes sobre una base presupuestaria, el volumen de facturación de servicios educativos servicios y el valor mínimo permitido del contingente, según la Estrategia de Desarrollo Innovador de la Federación de Rusia para el período hasta 2020.

1. El volumen de facturación de los servicios educativos refleja el número total de estudiantes, incluido el número de estudiantes en programas de formación profesional de corta duración (CH preg.kr/pr) y programas de educación adicional de corta duración durante un determinado período de tiempo. El volumen de facturación de los servicios educativos nos permite estimar la carga de trabajo total de una organización educativa durante un período de tiempo determinado.

El volumen de facturación de los servicios educativos (Ob (obraz.uslug)) se calcula como la suma de la población estudiantil (es decir, el número de estudiantes a tiempo completo, a tiempo parcial y por correspondencia), el número de estudiantes de formación profesional de corta duración programas de formación (H preg.kr/pr ) y el número de estudiantes en programas de educación adicional de corta duración (H preg.additional/pr), (personas):

Acerca de (servicios.de.imagen). = Contingente + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. El índice de demanda sostenible del mercado (establecí mercado/sp.) refleja el grado de sostenibilidad de una organización educativa en el sistema socioeconómico de la región. El índice de demanda sostenible del mercado es un indicador relativo que caracteriza la relación entre el número de estudiantes que estudian con fondos extrapresupuestarios y el volumen de facturación de los servicios educativos, (%):

I (mercado establecido/reg.) = (H con carácter extrapresupuestario)) / Acerca de (imagen de los servicios). ,

3. Para un análisis más detallado, es recomendable analizar la estructura de la facturación de los servicios educativos calculando la participación de la población activa por formas y tipos de programas de formación profesional:

a) Participación del número de estudiantes a tiempo completo en el volumen de facturación de los servicios educativos:

b) Participación del número de estudiantes a tiempo parcial y a tiempo parcial en el volumen de facturación de los servicios educativos:

c) Participación del número de estudiantes por correspondencia en el volumen de facturación de los servicios educativos:

d) Participación del número de estudiantes en programas de formación profesional de corta duración sobre el volumen de facturación de los servicios educativos:

e) Participación del número de estudiantes en programas de educación adicional de corta duración del volumen de facturación de los servicios educativos:

4. En el contexto de los objetivos estratégicos, el análisis de la población estudiantil tiene como objetivo resolver el problema de “... optimizar las redes regionales de organizaciones educativas estatales que implementan programas de educación secundaria vocacional, incluida la reestructuración de redes de organizaciones educativas de acuerdo con las prioridades del desarrollo socioeconómico de la región, su infraestructura social, la consolidación de organizaciones educativas profesionales hasta un número promedio de 200 a 600 personas". Al mismo tiempo, para tener un panorama más completo de la situación actual, es recomendable realizar un análisis comparativo del valor real de la población estudiantil, el volumen de facturación de los servicios educativos y el valor mínimo aceptable.

II. Recursos materiales y técnicos.

Los recursos materiales y técnicos, principalmente en forma de espacio de producción utilizado directamente en el proceso de prestación de servicios educativos, crean una base de infraestructura para las actividades de una organización educativa, cuyo uso efectivo se caracteriza por:

En primer lugar, la correspondencia cuantitativa de las áreas disponibles para la organización educativa con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo;

En segundo lugar, la conformidad cualitativa del volumen real de trabajo realizado, durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con un enfoque práctico en la capacitación, así como los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en áreas prioritarias. del desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red.

La estructura de indicadores para el análisis de recursos materiales y técnicos se presenta en la Tabla 2.

Tabla-2. Estructura de indicadores para el análisis de recursos materiales y técnicos.

Indicadores básicos

Indicadores de desempeño

1) Superficie (total), m 2 2) Superficie (incluida) formación, m 2 3) Superficie (adicional) alquilada, m 2 4) Número de aulas para formación teórica 5) Número de horas de formación teórica, durante las cuales aulas se utilizan para la implementación de programas educativos básicos (educación profesional secundaria y formación profesional) 6) El número de horas de formación teórica durante las cuales las aulas participan en la formación profesional de corta duración y programas de educación adicional 7) El número de horas de formación teórica durante el cual las aulas están involucradas (de las cuales) para la implementación de programas de interacción en red 8) Número de talleres, laboratorios 9) Número de horas de formación práctica, durante las cuales talleres y laboratorios están involucrados para la implementación de programas educativos básicos (educación secundaria vocacional y formación profesional) 10) Número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios formación profesional de corta duración y programas educativos adicionales 11) Número de horas de formación práctica durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios (de los cuales) para la implementación de programas de networking

1) Indicadores que reflejan la correspondencia cuantitativa de los recursos materiales y técnicos con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo: - área total disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m 2 /persona);

- área total de enseñanza disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m 2 / persona);

- el número total de horas de formación teórica durante las cuales se utilizan las aulas;

- el número total de horas de formación práctica durante las cuales participan talleres y laboratorios;

- carga de trabajo de las áreas de formación (horas/m2).

2) Indicadores de cumplimiento cualitativo del volumen real de trabajo realizado, durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con un enfoque práctico de capacitación, así como de los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en áreas prioritarias de desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red: - índices de provisión de capacitación orientada a la práctica;

- índices de interacción de red

1. Indicadores que reflejan la correspondencia cuantitativa de los recursos materiales y técnicos con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo.

a) El área total disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m2/persona):

b) La superficie docente total de que dispone la organización educativa por 1 alumno, (m 2 /persona):

El número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios para formación profesional de corta duración y programas educativos adicionales,

El número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios (de ellos) para la implementación de programas de networking.

e) La carga de trabajo de las áreas de formación se define como la relación entre la suma del número total de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, y el número total de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios, para la superficie de formación de que dispone la organización educativa, (horas/m 2).

2. Indicadores de cumplimiento cualitativo del volumen real de trabajo realizado, durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con enfoque práctico en la capacitación, así como de los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en Áreas prioritarias de desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red:

a) Índices de oferta de formación orientada a la práctica:

El índice de provisión de formación orientada a la práctica en la implementación de programas educativos básicos (BEP) de educación secundaria vocacional y formación profesional (I formación práctica) se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales se imparten talleres y laboratorios. involucrados en la implementación de BEP de educación secundaria vocacional y formación vocacional a la suma del número de horas de formación teórica el número de horas de formación práctica durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios para la implementación de la educación general y la formación vocacional;

El índice de provisión de formación orientada a la práctica en la implementación de programas de formación profesional de corta duración y programas de educación adicional (I curso práctico/pr.), se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales se imparten talleres y laboratorios. utilizados para formación profesional de corta duración y programas de educación adicional a la suma del número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, para formación profesional de corta duración y programas de educación adicional y el número de horas de formación práctica, durante las cuales se realizan talleres y los laboratorios se utilizan para capacitación vocacional a corto plazo y programas educativos adicionales.

b) Índices de interacción de la red:

El índice de interacción en red de la formación teórica se calcula como la relación entre el número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas para la implementación de programas de interacción en red, y el número total de horas de formación teórica;

El índice de interacción de red de formación práctica se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales los talleres y laboratorios participan en la implementación de programas de interacción de red y el número total de horas de formación práctica.

III. Recursos financieros

Los recursos financieros de una organización educativa son una combinación de subsidios gubernamentales y capital atraído, que se utilizan para formar activos y llevar a cabo actividades educativas. A su vez, en el análisis de la efectividad de los recursos financieros de una organización educativa se debe considerar:

En primer lugar, desde el punto de vista de la actividad inversora de una organización educativa y, por tanto, la creación de condiciones para una mayor independencia financiera y económica;

En segundo lugar, desde el punto de vista de la eficiencia del gasto de dinero.

La estructura de indicadores para el análisis de recursos financieros se presenta en el Cuadro 3.

Tabla-3. Estructura de indicadores para el análisis de recursos financieros.

Indicadores básicos	Indicadores de desempeño estimados
Indicadores de inversión financiera en una organización educativa.
1) Recursos financieros (total);	1) Indicadores de la estructura de la inversión pública;

2) Indicadores de la dinámica de la actividad inversora: - índice de crecimiento de los ingresos procedentes de actividades educativas extrapresupuestarias;

Indicadores básicos	Indicadores de desempeño
- índice de crecimiento de los ingresos por ventas de productos;
- índice de crecimiento de los ingresos procedente de la recaudación de fondos de los empleadores - índice de crecimiento de los ingresos procedente de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc.	- índice de crecimiento de los ingresos provenientes de la interacción de la red;

3) Proporción objetivo de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación

Continuación de la mesa

Indicadores de gasto en efectivo

1) Gastos de fondos de subsidios para la implementación de tareas gubernamentales, incluidos: - salarios y devengos, medidas de apoyo social para determinadas categorías de ciudadanos;

- reparaciones actuales;

- adquisición de equipos, maquinaria, herramientas, dispositivos y ayudas visuales; - formación avanzada;

donde: D(educación extrapresupuestaria) – ingresos de actividades educativas extrapresupuestarias;

b) Índice de crecimiento de los ingresos por ventas de productos (Iр.д.(sales.prod.)):

donde: D(sales.prod) – ingresos por ventas de productos;

c) Índice de crecimiento de los ingresos procedentes de la recaudación de fondos de los empleadores (Ir.d. (empleado medio)):

donde: D(empleado) – ingresos provenientes de la recaudación de fondos de los empleadores;

d) Índice de crecimiento de los ingresos por captación de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

donde: D(r.equipment.tech.) – ingresos provenientes de la recaudación de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc.;

e) Índice de crecimiento de los ingresos por interacción de la red Iр(ingresos.net.in.);

donde: D(net.vz.) – ingresos por recaudación de fondos como parte de la interacción de la red;

3. En el contexto de los objetivos estratégicos, la proporción de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación debería ser del 5% a finales de 2014 y del 30% a finales de 2020. Un análisis comparativo del valor real de la participación de los fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación con su valor objetivo óptimo, junto con los resultados obtenidos de los indicadores de recursos financieros mencionados anteriormente, permitirá determinar el potencial de sostenibilidad financiera de una organización educativa y formular una política financiera adecuada a largo plazo.

donde: d(extrapresupuestario en general ob.fin.) - la proporción de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación (real); Fsr.prin.ingresos.actividad - recursos financieros procedentes de actividades generadoras de ingresos (total).