Zona sanitaria de redes de calefacción. Zona de seguridad de las redes de calefacción: ¿cuántos metros están sujetos a protección? Distancias verticales en la luz desde estructuras de edificios de redes de calefacción o revestimientos aislantes de tuberías para instalación sin conductos

MINISTERIO DE ARQUITECTURA, CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Acerca de las reglas estándar para la protección de redes de calefacción comunitarias

Para aumentar nivel técnico Operación y protección de redes de calefacción contra daños.

Yo ordeno:
1. Aprobar y poner en vigor a partir del 01/01/93 las “Reglas estándar para la protección de redes de calefacción comunitarias” desarrolladas por la asociación de producción “Roskommunenergo” y aprobadas por el consejo científico y técnico del Comité de Vivienda y Servicios Comunales de el Ministerio de Construcción de Rusia.
2. Ministerios, comités, asociaciones territoriales de producción, estructuras asociativas de vivienda y servicios comunales, asociaciones de producción energética de las repúblicas compuestas por Federación Rusa, aristas y regiones:
sobre la base de las "Reglas modelo para la protección de redes de calefacción comunitaria", teniendo en cuenta las condiciones locales, desarrollar reglas aprobadas y puestas en vigor por las autoridades ejecutivas;
Tenga en cuenta que la asociación de producción Roskommunenergo del Comité de Vivienda y Servicios Comunales del Ministerio de Construcción de Rusia brinda asistencia organizativa y técnica en el desarrollo, revisión y uso de las normas locales de forma independiente.

Ministro
B.A.

Solicitud

REGLAS MODELO
protección de redes de calefacción comunitarias

Las empresas y organizaciones, independientemente de su forma organizativa y jurídica, que realicen obras de construcción, reconstrucción, deben seguir las normas estándar para la protección de las redes de calefacción comunitarias. reequipamiento técnico y operación de redes de calefacción en ciudades y otras áreas pobladas, así como la reconstrucción y operación de carreteras, vías de tranvía y ferrocarril, cruces, espacios verdes, estructuras subterráneas y aéreas en las inmediaciones de las redes de calefacción.
Basado en SNiP 2.04.07-86 "Redes de calor", SNiP 3.05.03-85 "Redes de calor" y SNiP Sh-4-80 "Reglas para la producción y aceptación del trabajo. Seguridad en la construcción" y estas reglas estándar en las ciudades y zonas pobladas se desarrollan teniendo en cuenta condiciones específicas reglas locales, aprobado y puesto en vigor por las autoridades ejecutivas, sin reducir los requisitos establecidos por el SNiP especificado y las reglas estándar.
Las reglas fueron desarrolladas por la asociación Roskommunenergo utilizando materiales de la empresa ORGRES, revisadas y acordadas por el Consejo Científico y Técnico del Comité de Vivienda y Servicios Comunales del Ministerio de Construcción de Rusia (Acta No. 17 del 13 de julio de 1992) .
Comité editorial: Sarkisaeva L.K., Skolnik G.M., Tolmasov A.S., Khizh E.B.
Envíe comentarios y sugerencias a la dirección: 109004, Moscú, calle Vorontsovskaya, 11, Roskommunenergo.
1. La protección de las redes de calefacción se lleva a cabo para garantizar la seguridad de sus elementos y el suministro ininterrumpido de calor a los consumidores mediante un conjunto de medidas organizativas y prohibitivas.
Está sujeto a protección todo el complejo de estructuras y dispositivos incluidos en la red de calefacción: tuberías y cámaras con válvulas e instrumentación de cierre y control, compensadores, soportes, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento agua caliente, central e individual puntos de calentamiento, equipos eléctricos para el control de válvulas, cables para comunicaciones y dispositivos de telemecánica.
2. La protección de las redes de calefacción la realiza la empresa encargada de redes de calefacción, independientemente de su forma organizativa y jurídica.
3. Las empresas, organizaciones y ciudadanos en zonas protegidas de redes de calefacción están obligadas a cumplir con los requisitos de los empleados de las empresas encargadas de las redes de calefacción, destinados a garantizar la seguridad de las redes de calefacción y prevenir accidentes.
4. Zonas de seguridad Las redes de calefacción se instalan a lo largo de las rutas para el tendido de redes de calefacción en forma de terrenos con un ancho determinado por el ángulo de reposo natural del suelo, pero no menos de 3 metros en cada dirección, contando desde el borde. estructuras de construccion redes de calefacción, o desde la superficie exterior de una tubería de calor aislada sin conductos.
Las distancias mínimas permitidas desde las redes de calefacción a edificios, estructuras, objetos lineales se determinan según el tipo de instalación, así como las condiciones climáticas de un área en particular y están sujetas a cumplimiento obligatorio durante el diseño, construcción y reparación de estas instalaciones en de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.04.07-86 "Redes térmicas".
5. Dentro de las zonas de seguridad de las redes de calefacción, no está permitido realizar acciones que puedan dar lugar a infracciones en funcionamiento normal Redes de calefacción, sus daños, accidentes o impedir reparaciones:
localizar gasolineras, instalaciones de almacenamiento de combustibles y lubricantes y almacenar productos químicos agresivos;
bloquear accesos y entradas a instalaciones y estructuras de redes de calefacción, almacenar materiales pesados ​​​​y voluminosos, erigir estructuras y cercas temporales;
organizar deportes y parques infantiles, mercados no organizados, puntos de parada transporte público, aparcamientos de todo tipo de coches y mecanismos, garajes, huertas, etc.;
disponer todo tipo de vertederos, encender fuegos, quemar basura doméstica o residuos industriales;
realizar trabajos con mecanismos de percusión, descargar y drenar sustancias cáusticas y corrosivas y combustibles y lubricantes;
personas no autorizadas que ingresan a las instalaciones de pabellones, unidades de calefacción central e individual; abrir, retirar y llenar las trampillas de las cámaras de la red de calefacción; arrojar basura, desechos, nieve, etc. a las celdas;
retire la capa metálica de aislamiento térmico que la cubre; destruir el aislamiento térmico; caminar a lo largo de tuberías aéreas (el paso a través de tuberías está permitido solo en puentes de cruce especiales);
ocupar los sótanos de edificios, especialmente aquellos con riesgo de inundación, en los que se instalan redes de calefacción o se equipan entradas térmicas para talleres, almacenes y otros fines; Las entradas térmicas a los edificios deben estar selladas.
6. Dentro del territorio de las zonas protegidas de redes de calefacción, sin el consentimiento por escrito de las empresas y organizaciones responsables de estas redes, está prohibido:
llevar a cabo la construcción, reparaciones importantes, reconstrucción o demolición de cualquier edificio y estructura;
realizar trabajos de excavación, nivelar el suelo, plantar árboles y arbustos, disponer macizos de flores monumentales;
realizar operaciones de carga y descarga, así como trabajos relacionados con el desmoronamiento de suelos y firmes de carreteras;
construir cruces y transiciones a través de tuberías de redes de calefacción.
7. Los trabajos enumerados en el inciso 6 deberán acordarse con los propietarios de las redes de calefacción al menos 3 días antes del inicio de los trabajos. No es necesaria la presencia de un representante del propietario de las redes de calefacción si así lo prevé el contrato.
Las empresas que hayan recibido permiso por escrito para realizar los trabajos especificados en las zonas de seguridad de las redes de calefacción están obligadas a realizarlos cumpliendo con las condiciones que garantizan la seguridad de estas redes.
8. Antes de iniciar los trabajos en las zonas de seguridad, los productores de obra responsables deberán ser instruidos por el propietario de las redes de calefacción sobre el procedimiento para realizar los trabajos y familiarizarse con la ubicación de las rutas de tendido subterráneo, lo cual deberá registrarse en Se deberá redactar el libro de registro, o el acta correspondiente.
La instrucción a capataces, capataces, trabajadores, conductores de máquinas de movimiento de tierras, operadores de grúas y demás personal es responsabilidad del contratista de la obra.
9. Empresas que realizan trabajos en renovación importante y reconstrucción de redes de calefacción, deberá, una vez finalizadas las obras, restaurar las superficies de las carreteras y los espacios verdes que fueron demolidos o dañados durante las obras.
10. Si se detecta una fuga de vapor o agua debido a daños en las tuberías de la red de calefacción, si se encuentran tuberías de calor que no están especificadas en la documentación, el contratista de la obra está obligado a detener el trabajo y notificar inmediatamente a la empresa en cargo de estas redes de calefacción.
Se debe vallar la zona donde se produzcan fugas de vapor o agua, instalar señales de advertencia y luces de advertencia (en casos necesarios los observadores deben estar apostados).
Las empresas que gestionan redes de calefacción deben notificar periódicamente a la población a través de los medios de comunicación sobre el cumplimiento de estos requisitos.
11. Las empresas que realicen trabajos que requieran la reconstrucción de redes de calefacción o su protección contra daños deberán realizarlos, sujeto a disponibilidad obligatoria y en estricta conformidad con la documentación de diseño de este trabajo, por su cuenta, de acuerdo con el propietario del Redes de calefacción.
12. Las empresas cuyas actividades productivas provoquen contaminación o corrosión de las redes de calefacción deben tomar medidas destinadas a eliminar las causas de la contaminación y la corrosión, así como medidas para proteger las redes de calefacción de la electrocorrosión.
Los daños causados ​​a las redes de calefacción durante el trabajo coordinado en zonas de seguridad deben compensarse a expensas de la empresa que realizó el trabajo en la forma prescrita por la ley.
13. Trabajos en las zonas de seguridad de las redes de calefacción combinados con el derecho de paso de hierro y autopistas, con zonas de seguridad de líneas eléctricas y de comunicación, y otros objetos lineales, se llevan a cabo mediante acuerdo entre organizaciones interesadas.
Los trabajos en las inmediaciones de las redes de calefacción deben realizarse de acuerdo con el proyecto de trabajo, desarrollado de conformidad con los requisitos de las "Instrucciones para la revisión de las redes de calefacción", aprobadas por el Ministerio de Vivienda y Servicios Públicos de la RSFSR en abril. 20, 1985 N° 220.
14. Las empresas que gestionan redes de abastecimiento de agua y alcantarillado deberán tomar inmediatamente medidas para eliminar las causas que provocan la entrada de agua en las redes de calefacción vecinas cuando reciban las notificaciones oportunas de los propietarios de las redes de calefacción.
15. Las empresas por cuyo territorio pasan las redes de calefacción, o las estructuras operativas en las que se ubican las tuberías de las redes de calefacción (puentes, colectores, pasos elevados), están obligadas a tomar medidas para prevenir y prevenir factores que afecten negativamente la confiabilidad de las redes de calefacción.
16. Las empresas que lleven a cabo medidas de protección catódica de sus líneas de servicios públicos contra la electrocorrosión deberán, al mismo tiempo, prever medidas acordadas con los propietarios de las redes de calefacción contra posibles influencia dañina de esta protección a las redes de calefacción vecinas.
17. Los empleados de las empresas que gestionan redes de calefacción deben tener la oportunidad de tener acceso sin obstáculos a las instalaciones de las redes de calefacción ubicadas en el territorio de otras empresas para su mantenimiento y reparación.
Las empresas, organizaciones y ciudadanos en las zonas de seguridad de las redes de calefacción y cerca de ellas están obligadas a cumplir con los requisitos de los empleados de las empresas a cargo de las redes de calefacción, con el objetivo de garantizar la seguridad de las redes de calefacción y prevenir accidentes.
En caso de violación de los requisitos de estas Reglas al realizar trabajos en las zonas de seguridad de las redes de calefacción, las empresas a cargo de las redes de calefacción tienen derecho a prohibir la realización de este trabajo.
18. En automóviles y ferrocarriles Ah, en los lugares donde se cruzan con las redes de calefacción (cuando se colocan sobre el suelo sobre soportes altos), es necesario instalar señales de señalización vial que identifiquen dimensiones permitidas mercancías y maquinaria transportadas. Las señales de señalización las instala la organización a cargo de la carretera, previa presentación y acuerdo correspondiente con la organización que opera las redes de calefacción.
Los cruces de redes de calefacción con ríos y canales están indicados mediante señales de señalización de conformidad con la Carta del transporte por vías navegables interiores.
Para evitar daños a las tuberías aéreas que discurren a lo largo de las carreteras en caso de accidentes de tráfico, así como para evitar situaciones de emergencia en las carreteras en caso de daños a las tuberías, durante la reconstrucción y diseño de las redes de calefacción, la instalación Deberían preverse estructuras protectoras que separen las carreteras y las tuberías de calefacción.
19. Las reparaciones y reconstrucciones planificadas de las redes de calefacción que causen alteraciones en la superficie de la carretera deben realizarse después de un acuerdo preliminar sobre las condiciones para su implementación con las divisiones de la inspección estatal de automóviles y las empresas encargadas de las carreteras, así como con las autoridades pertinentes. servicios de las autoridades ejecutivas locales. Las condiciones de trabajo deben ajustarse a las vigentes. esta ciudad(liquidación) reglas para la realización de estos trabajos y se acordarán a más tardar 5 días antes del inicio de los trabajos.
Los trabajos para prevenir accidentes y eliminar sus consecuencias se llevan a cabo sin aprobación previa, pero con notificación obligatoria a los departamentos de policía de tránsito, a las empresas encargadas de las carreteras y a los servicios pertinentes de los órganos ejecutivos. Trabajos relacionados con excavaciones de emergencia de comunicaciones subterráneas (redes de calefacción, suministro de agua, alcantarillado, red de cable), deberá realizarse en presencia de un representante de la organización que se encarga de estas comunicaciones.
Las empresas y organizaciones que realicen los trabajos especificados deberán organizar desvíos, vallar los lugares de trabajo, instalar señales viales y de advertencia adecuadas y

Instalado para garantizar la seguridad de los objetos. Dentro de estas áreas hay modo especial realización de actividades empresariales. Consideremos más a fondo qué requisitos deben cumplirse. zona de protección sanitaria de la red de calefacción..

Base jurídica

Actualmente, existen varios documentos según los cuales se crean y utilizan zonas de seguridad de las redes de calefacción. La Orden nº 92 de Gosstroy de 21 de abril de 2000 se considera una de las leyes clave. De acuerdo con él, se aprobaron recomendaciones organizativas y metodológicas para el uso de sistemas municipales de suministro de calor en zonas pobladas de la Federación de Rusia. Según el párrafo 33 de este documento Durante el funcionamiento de estos objetos, se debe garantizar su protección. Incluye un conjunto de medidas organizativas y técnicas destinadas a limitar las actividades dentro del territorio establecido. Para proteger la instalación, se debe establecer una zona de seguridad.

Recorte

Última versión aceptada 24/06/2003, pero no fue registrado por el Ministerio de Justicia. En este sentido, los tribunales consideran inválidas las nuevas normas. Al considerar disputas, se utiliza SNiP 2.04.07-86. Las reglas proporcionan una lista de acciones prohibidas dentro de áreas con trato especial usar. Dado que la protección de los objetos es el objetivo principal por el que zonas de protección de redes de calefacción, SNiP prohibir:

1. Colocar, dentro de las áreas especificadas, instalaciones de almacenamiento de combustibles y lubricantes, materiales químicos agresivos y construir
2. Bloquee las entradas y accesos a edificios y objetos, almacene objetos voluminosos y pesados, levante cercas e instale otras estructuras, incluidas las temporales.
3. Para equipar parques infantiles y polideportivos, puntos de parada, mercados, aparcamientos para vehículos de todo tipo, huertas, garajes, etc.
4. Instalar vertederos, quemar residuos industriales, basura doméstica, encender incendios.
5. Realizar trabajos mediante mecanismos de impacto, descargar compuestos corrosivos y cáusticos, así como combustibles y lubricantes.

Prohibiciones adicionales

Zona de seguridad de redes de calefacción. es administrado por la empresa que mantiene la instalación. En este sentido, dentro de esta área no está permitido realizar lo siguiente sin el consentimiento por escrito de estas organizaciones:

1. Revisión, construcción, reconstrucción de estructuras.
2. Trabajos de excavación, plantación de arbustos/árboles, nivelación del suelo, disposición de macizos de flores monumentales.
3. Operaciones de carga y descarga, trabajos de desbaste del firme y del suelo.
4. Construir cruces y cruces a través de ductos.

Las condiciones para obtener el permiso y realizar estas actividades se establecen en las cláusulas 7-8 de las Reglas Modelo. La aprobación deberá realizarse al menos tres días antes del inicio de los trabajos.

Reglas modelo

De acuerdo con ellos, en cada instalación se crea la correspondiente zona de seguridad de la red de calefacción. Las normas son de cumplimiento obligatorio por todas las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su tipo organizativo y jurídico. Sobre la base de las Reglas Modelo, las autoridades locales pueden desarrollar regulaciones teniendo en cuenta condiciones específicas. En este caso, los requisitos no deberán ser inferiores a los establecidos en los documentos básicos. Las reglas se aplican a todas las organizaciones que llevan a cabo la reconstrucción, construcción, reequipamiento técnico y operación de redes de calefacción. Los requisitos también son obligatorios para las empresas que utilizan carreteras, ferrocarriles y tranvías, espacios verdes, cruces o los reconstruyen cerca de objetos protegidos.

Zona de seguridad de las redes de calefacción: ¿cuántos metros están sujetos a protección?

Los tramos se colocan a lo largo de las carreteras. En el terreno, representan parcelas de tierra, cuyo ancho está determinado por el ángulo de pendiente natural del suelo. Además, no puede estar a menos de 3 m en cada dirección o desde la parte exterior de la tubería de calor aislada. Este último es relevante para la instalación sin canales. La distancia mínima a la que se debe retirar de estructuras y edificios se determina teniendo en cuenta varios factores. En primer lugar se tiene en cuenta el tipo de instalación y las condiciones climáticas de la zona. Las distancias calculadas deben observarse durante el diseño, construcción directa y reparación de objetos.

Requisitos

Las empresas que hayan recibido el consentimiento por escrito para realizar trabajos dentro de áreas protegidas deben realizar el trabajo cumpliendo con las condiciones que garanticen la seguridad de los objetos. En primer lugar, antes del inicio del evento, se dan instrucciones. Lo realiza el propietario del objeto. Presenta a los artistas la ubicación de las estructuras subterráneas y el procedimiento para realizar el trabajo. Se toma la nota correspondiente sobre esto en la revista o se elabora un informe. Instruir a los trabajadores, capataces, mecánicos, operadores de grúas, capataces y demás personal es responsabilidad del ejecutante. La cláusula 17 de las Reglas Modelo establece que el acceso debe ser gratuito para los especialistas de las empresas bajo cuya jurisdicción se encuentran. Este requisito, en particular, se aplica a objetos ubicados en el territorio de otras organizaciones. Zona de seguridad de redes de calefacción. utilizado para la reparación y mantenimiento de estructuras, instalaciones, estructuras. Las empresas encargadas de las instalaciones tienen derecho a prohibir la realización de trabajos que violen los requisitos estipulados.

Detalles de las reglas para la creación de áreas protectoras.

De conformidad con el artículo 89 del Código de Tierras (cláusula 2), las reglas mediante las cuales se forman las autoridades locales las determina el gobierno. El procedimiento para la creación de sitios, en particular, fue aprobado por Resolución No. 160 del 24 de febrero de 2009. En cuanto a terrenos para fines industriales y otros fines especiales, se determinan las reglas para la formación de zonas protectoras de redes de calefacción:

1. Por el gobierno. Las resoluciones se adoptan en relación con los territorios de propiedad federal.
2. Órganos ejecutivos regionales. Se toman las decisiones adecuadas en relación con los territorios que son propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
3. Estructuras de gobierno local. Estos órganos determinan el procedimiento para las zonas creadas en territorios clasificados como propiedad municipal.

Registro

Zona de seguridad de redes de calefacción comunitarias. formada por la empresa que brinda mantenimiento y operación de la instalación correspondiente. La organización deberá contactar al órgano ejecutivo federal responsable de la supervisión y control técnico del sector eléctrico. EN esta estructura se envía una solicitud para acordar los límites dentro de los cuales se creará la creación zona de seguridad de redes de calefacción comunitarias. La solicitud se considera dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción por parte de la autoridad. Una vez acordados los límites, la empresa de servicios se pone en contacto con la autoridad de registro catastral. Se envía una solicitud a esta estructura para ingresar información sobre los límites de la zona en el registro estatal.

Cuestiones controvertidas

Las estructuras autorizadas para tomar decisiones sobre el establecimiento de zonas de protección pueden ser determinadas por reglamentos gubernamentales y leyes de órganos ejecutivos regionales/locales. Las normas actuales no proporcionan un procedimiento claro para la creación de áreas protectoras. En particular, no se ha determinado la necesidad de que una agencia gubernamental o una estructura local adopte una ley especial. En este caso, las dimensiones que deben cumplir están previstas por la normativa. Se formalizan dependiendo de diferentes parámetros(diámetro, tipo de junta, etc.).

Mientras tanto, cabe señalar que SNiP determina solo las distancias mínimas entre los objetos y las estructuras. Al mismo tiempo, las dimensiones de las propias zonas de protección no están reguladas directamente. En este sentido, en la práctica pueden surgir dificultades a la hora de justificar los límites y el área de la zona de seguridad relacionada con una red de calefacción específica. Hay otra brecha importante que destacar. Ni en las reglas operación técnica centrales térmicas, ni en los SNiP existe una "zona de protección de la red de calefacción". En consecuencia, la falta de una regulación necesaria de las normas para la creación y el tamaño de las áreas protectoras puede generar controversia sobre el hecho mismo de su existencia.

Catastro estatal

La información sobre las zonas de seguridad se ingresa sobre la base del art. 1, inciso 2 de la Ley Federal No. 221. El Catastro Estatal es estatal (federal) recurso de información. La composición de la información sobre las zonas dentro de las cuales opera el régimen jurídico especial, que están incluidas en el mismo, viene determinada por el artículo 10 de dicha Ley. Estos datos, entre otras cosas, incluyen una descripción de la ubicación de los límites de las áreas protectoras, el nombre de las autoridades municipales/estatales que tomaron la decisión de crear dichas zonas, modificarlas, detalles de los documentos y fuentes de su publicación oficial.

La información también contiene información sobre el contenido de las restricciones al funcionamiento de las instalaciones ubicadas dentro de los territorios especificados. El artículo 15 de la Ley Federal No. 221 establece la obligación de las autoridades municipales/estatales, dentro de los 10 días (días hábiles) a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión tomada dentro de la competencia de la estructura correspondiente y que establece/cambia/cancela un zona de seguridad, para entregar a la autoridad contable un documento con los datos necesarios para su inclusión en el catastro estatal. Debe tenerse en cuenta que en algunos casos, de acuerdo con las normas vigentes para garantizar la protección de los objetos, no se prevé la necesidad de aprobar un acto especial. En tales situaciones, la base para incluir información en base de información puede actuar directamente como un documento legal que define orden general estableciendo zonas de un tipo específico, así como describir la ubicación de la correspondiente zona protectora.

Ley federal "sobre ordenación territorial"

Al considerar cuestiones legales relacionadas con el establecimiento de zonas protectoras, es necesario hacer referencia a las disposiciones de la Ley Federal No. 78. Según el art. 1 de esta Ley, las áreas protectoras actúan como objetos de gestión territorial. Para determinar la ubicación de los límites, es necesario realizar los procedimientos previstos por los actos legales. Como resultado de las medidas tomadas, de conformidad con el artículo 20 de la Ley Federal No. 78, se elabora un plano (mapa) de la instalación. Los requisitos para su elaboración, así como el formulario, son aprobados por decreto gubernamental No. 621.

Punto importante

De acuerdo con el Oficio N° 22066-IM/D23, se podrá aportar la documentación que sea necesaria para incluir información sobre la zona protegida en el catastro estatal. persona interesada. Tienen derecho a actuar como titulares de los derechos de autor del objeto respecto del cual se crea la zona protectora. La autoridad de esta persona para contactar a la autoridad contable puede basarse en un poder. El documento debe estar redactado en en la forma prescrita la estructura que tomó la decisión de crear una zona de seguridad. Teniendo en cuenta que las normas no prevén la necesidad de que una autoridad local o estatal redacte un acto especial, el propietario del objeto puede ingresar en el catastro la información necesaria previa solicitud, acompañada de un plano (mapa ) que describe la ubicación de los límites. Mientras tanto, esta disposición no excluye la negativa de la autoridad contable a incluir información en el registro debido a la regulación legislativa de tal posibilidad.

Conclusión

El régimen legal establecido para las zonas de protección de las redes de calefacción tiene una serie de características. En primer lugar, está regulado por leyes departamentales. Las normas actuales no definen el procedimiento para la creación de zonas ni prevén la necesidad de que una autoridad municipal o estatal redacte un acto especial sobre su creación. Tampoco está regulado el momento a partir del cual la zona protegida se considerará existente. Los tamaños de las zonas están determinados por las regulaciones retirando objetos de las estructuras a una distancia prescrita (mínima). Las áreas se formalizan en función del diámetro, tipo de junta y otros parámetros. Como muestra la práctica, ingresar información sobre áreas protegidas es una tarea bastante difícil. Sin embargo, en ausencia información necesaria en el registro existe el riesgo de reconocer como legales las acciones de entidades que realizan desarrollo dentro de sus fronteras. Si los derechos de los propietarios de redes de calefacción son violados por el desarrollo de áreas ubicadas en zonas protegidas, las entidades pueden apelar ante los tribunales o ante la administración. servicio civil sobre supervisión tecnológica, ambiental, nuclear con denuncia.

Establecimiento de zonas de seguridad para las instalaciones de la red de calefacción y condiciones especiales uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas.

2. El Departamento de Energía Eléctrica e Industria del Carbón del Ministerio de Energía de la República de Kazajstán, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la República de Kazajstán, garantizará:

1) registro estatal de esta orden en el Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán;

2) dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha registro estatal de esta orden, remitiendo copia de la misma en papel y formulario electrónico en kazajo y ruso a la Empresa Estatal Republicana con derecho de gestión económica "Centro Republicano información legal Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán" para su publicación oficial e inclusión en el Banco de Control de Referencia de Actos Jurídicos Regulatorios de la República de Kazajstán;

3) dentro de los diez días naturales siguientes al día del registro estatal de esta orden, enviar copia de la misma para su publicación oficial en revistas;

4) realización de este pedido en el recurso oficial de Internet del Ministerio de Energía de la República de Kazajstán;

5) dentro de los diez días hábiles siguientes al registro estatal de esta orden en el Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán, presentación al Departamento servicio legal Ministerio de Energía de la República de Kazajstán información sobre la implementación de las medidas previstas en los incisos 2), 3) y 4) de este párrafo.

3. El control de la implementación de esta orden corresponde al Viceministro supervisor de Energía de la República de Kazajstán.

4. La presente orden entra en vigor al vencimiento de diez días naturales después del día de su primera publicación oficial.

"ACORDADO"
Viceprimer Ministro
República de Kazajstán -
Ministro de Agricultura
República de Kazajstán
______________ A. Myrzajmetov
de fecha 11 de octubre de 2017

"ACORDADO"
Ministro de Inversión y Desarrollo
República de Kazajstán
______________ J. Kasymbek
de fecha 29 de septiembre de 2017

"ACORDADO"
Ministro del Interior
República de Kazajstán
______________ K. Kasímov
de fecha 5 de octubre de 2017

Reglas para el establecimiento de zonas de seguridad de las instalaciones de la red de calefacción y condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas.

Capítulo 1. Disposiciones generales

1. Las reglas para establecer zonas de seguridad de las instalaciones de la red de calefacción y las condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas (en adelante, las Reglas) se desarrollaron de conformidad con el subpárrafo 30-3) del artículo 5 de la Ley de la República de Kazajstán de 9 de julio de 2004 "Sobre la industria de la energía eléctrica" ​​(en adelante, la Ley) y determina el procedimiento para establecer zonas protectoras de las instalaciones de la red de calefacción y las condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro del territorio límites de dichas zonas.

2. Estas Reglas utilizan los siguientes conceptos y definiciones:

1) redes de calefacción: un conjunto de dispositivos diseñados para transferir energía térmica y (o) refrigerante desde fuentes de energía térmica a instalaciones consumidoras de calor, incluidos puntos de calefacción central y estaciones de bombeo;

2) zona de seguridad de las redes de calefacción – terrenos, asignados con el fin de garantizar la seguridad de las redes de calefacción, crear condiciones normales de funcionamiento, prevenir su daño, así como accidentes entre la población que se encuentre en la zona de seguridad de estas redes.

Otros conceptos y definiciones utilizados en estas Reglas se aplican de conformidad con la legislación de la República de Kazajstán en el campo de la industria de energía eléctrica.

3. Estas Normas se aplican a todas las redes de calefacción existentes, diseñadas, construidas y modernizadas de la República de Kazajstán y son ejecutadas en su territorio por personas jurídicas y físicas.

4. El control del estado de la zona de seguridad de las redes de calefacción lo garantizan los organismos encargados de estas redes mediante inspecciones programadas, periódicas y no programadas cuando se producen violaciones tecnológicas en las redes.

5. Las zonas de seguridad de las redes de calefacción se establecen sin confiscación de terrenos a los propietarios y usuarios de los mismos.

6. Las personas físicas y jurídicas, incluidas agencias gubernamentales, sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas, toman medidas para garantizar la seguridad de las redes de calefacción, incluidas las que pasan por su territorio.

7. Controversias entre organizaciones encargadas de las redes de calefacción y físicas y entidades legales(sus sucursales y oficinas de representación), se resuelven en la forma que establezca la ley civil legislación República de Kazajstán.

Capítulo 2. El procedimiento para el establecimiento de zonas de seguridad de las instalaciones de la red de calefacción y condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas.

Párrafo 1. Procedimiento para establecer la garantía.

zonas de instalaciones de la red de calefacción

8. Para garantizar la seguridad, crear condiciones normales de funcionamiento de las redes de calefacción y prevenir accidentes, se asignan terrenos, se establecen zonas de seguridad y se establecen distancias mínimas permitidas desde las redes de calefacción hasta los edificios y estructuras.

9. Los terrenos para el período de construcción y operación de redes de calefacción se asignan en la forma prescrita por la legislación en materia de relaciones territoriales de la República de Kazajstán.

10. Las zonas de seguridad de las redes de calefacción se instalan en forma de un terreno a lo largo de la ruta desde el borde exterior de las estructuras de los edificios en ambas direcciones hasta los edificios, estructuras y redes de servicios públicos con diámetro de tubería (en adelante –D y):

1) instalación aérea:

tu< 200 мм - 10 м;

D de 200 a 500 mm - 20 m;

D u > 500 mm - 25 m;

2) instalación subterránea:

tu< 500 мм - 5 м;

L y > 500 mm - 8 m.

11. La distancia desde los monumentos históricos y culturales hasta las redes de calefacción es de al menos 15 metros (en adelante, m) (para redes de distribución, al menos 5 m).

12. Al elegir el recorrido de las redes de calefacción, se permite cruzar edificios residenciales y públicos con redes de agua con un diámetro de 300 mm o menos, siempre que las redes estén tendidas en subterráneos, pasillos y túneles técnicos (al menos 1,8 m de altura). ) con la instalación de un pozo de drenaje en el punto más bajo a la salida de los edificios.

13. No está permitido el cruce de edificios de instituciones médicas y infantiles mediante redes de calefacción de cualquier diámetro.

14. Las distancias libres horizontales desde las estructuras de construcción de las redes de calefacción o la cubierta aislante de las tuberías para instalación sin conductos hasta las estructuras y redes de servicios públicos se determinan de acuerdo con el Apéndice 1 de estas Reglas.

15. Las distancias horizontales libres desde las redes subterráneas de calentamiento de agua de los sistemas abiertos de suministro de calefacción y redes de suministro de agua caliente hasta las fuentes de posible contaminación se determinan de acuerdo con el Apéndice 2 de estas Reglas.

16. Las distancias libres verticales desde las estructuras de construcción de las redes de calefacción o los revestimientos aislantes de tuberías para instalación sin conductos se determinan de acuerdo con el Apéndice 3 de estas Reglas.

17. Dentro de las zonas de seguridad de las redes de calefacción, sin acuerdo con la organización responsable de estas redes, no se permiten trabajos de construcción, instalación, excavación, carga y descarga. buscar trabajo relacionados con la construcción de pozos y fosas, arreglo de sitios, estacionamientos para vehículos, colocación de mercados, edificaciones, estructuras, almacenamiento de materiales, construcción de cercas y cercas, descarga y descarga de sustancias corrosivas cáusticas y combustibles y lubricantes.

18. Las personas físicas y jurídicas que realicen trabajos cerca de las zonas de seguridad de las redes de calefacción que puedan causar daños, a más tardar 12 (doce) días naturales antes del inicio de las obras, acordarán con la organización responsable de las redes de calefacción, las condiciones y procedimiento para la realización de estos trabajos, garantizando la seguridad de las redes de calefacción, y aceptar medidas necesarias debido a fondos propios.

19. La negativa de la organización encargada de las redes de calefacción a emitir un consentimiento por escrito para realizar trabajos en las zonas de seguridad de las redes de calefacción se apela en la forma prescrita por la ley. República de Kazajstán.

Párrafo 2. El procedimiento para las condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas.

20. Las personas físicas y jurídicas que realicen trabajos de excavación, si descubren redes de calefacción no especificadas en los documentos para la ejecución de estos trabajos, suspenderán inmediatamente el trabajo, tomarán medidas para garantizar la seguridad de las tuberías e informarán de ello a la organización que explota las redes de calefacción. y/o órganos de autoridades ejecutivas locales.

21. Las personas físicas y jurídicas que realicen trabajos que requieran la reconstrucción de las redes de calefacción o su protección contra daños, realizarán estos trabajos por su cuenta y de acuerdo con los organismos responsables de las redes de calefacción.

22. Durante la construcción de canales colectores y de drenaje, se conservan vallas, estructuras y otras obras, accesos y pasajes a las redes de calefacción.

23. La disposición de la superficie del suelo a lo largo del recorrido de la red de calefacción evita que el agua superficial entre en las tuberías de calefacción.

24. Los tubos de calor, accesorios y compensadores están cubiertos con aislamiento térmico.

25. No se utilizan tuberías y estructuras metálicas de redes de calefacción sin revestimientos protectores contra la corrosión externa.

26. No se permite la descarga de agua directamente a las cámaras de las redes de calefacción o a la superficie de la tierra.

27. El agua se vierte desde tuberías subterráneas a pozos residuales, instalado cerca con la cámara principal, con posterior drenaje del agua por gravedad o bombas móviles al sistema de alcantarillado.

28. Se permite prever el drenaje de agua de pozos residuales directamente a embalses naturales y al terreno, sujeto a la aprobación de estas medidas de conformidad con el Código de Aguas de la República de Kazajstán.

29. Al cruzar redes de calefacción con sistemas de zanjas, se proporciona una impermeabilización confiable de las redes de calefacción y sus estructuras.

30. Al cruzar redes de calefacción. redes existentes suministro de agua, alcantarillado, ubicado sobre las tuberías de las redes de calefacción, así como al cruzar tuberías de gas, se planea instalar cubiertas en las tuberías de suministro de agua, alcantarillado y gas a lo largo de 2 m a ambos lados de la intersección (en la luz). Los casos proporcionan revestimiento protector de la corrosión.

31. Los empleados de la organización a cargo de las redes de calefacción tienen acceso sin obstáculos a las instalaciones de la red de calefacción ubicadas en el territorio de otras organizaciones para realizar trabajos de reparación y mantenimiento.

32. Los trabajos para prevenir accidentes o eliminar sus consecuencias en las redes de calefacción se realizan sin el consentimiento del usuario del suelo, pero con notificación de los trabajos que se están realizando.

33. Una vez finalizados los trabajos especificados, las organizaciones encargadas de las redes de calefacción ponen los terrenos en condiciones adecuadas para el uso previsto.

34. Las personas físicas y jurídicas en las zonas de seguridad de las redes de calefacción cumplen con los requisitos de las organizaciones encargadas de las redes de calefacción, encaminadas a garantizar la seguridad de las redes de calefacción y prevenir accidentes. Si surge una amenaza a la vida humana durante el desempeño del trabajo de otras personas físicas y jurídicas en las zonas de seguridad de estas redes, las organizaciones encargadas de las redes de calefacción suspenden el trabajo hasta que se elimine la amenaza a la vida humana.

35. Si se detectan violaciones de estas Reglas, los funcionarios autorizados de las organizaciones a cargo de las redes de calefacción elaboran forma libre un acto de infracción con el adjunto de materiales que confirmen los hechos de la infracción (fotografías, notas explicativas, diagramas de líneas eléctricas, permiso para realizar trabajos en la zona de seguridad y otros materiales disponibles), y tomar medidas de acuerdo con la legislación de la República de Kazajstán.

Distancias libres horizontales desde estructuras de edificios de redes de calefacción o carcasas aislantes de tuberías para instalación sin conductos hasta estructuras y redes de servicios públicos.

Notas:

1. Al tender redes de calefacción y otras redes de servicios públicos en zanjas comunes (durante su construcción simultánea), se permite reducir la distancia desde las redes de calefacción hasta el suministro de agua y alcantarillado a 0,8 m cuando todas las redes están ubicadas al mismo nivel o con una diferencia. en elevaciones no mayores a 0,4 m;

2. Para las redes de calefacción colocadas debajo de la base de los cimientos de los soportes de edificios y estructuras, se tiene en cuenta adicionalmente la diferencia de elevaciones, teniendo en cuenta la pendiente natural del suelo, o se toman medidas para fortalecer los cimientos;

3. Al colocar en paralelo redes subterráneas de calefacción y otras redes de servicios públicos a diferentes profundidades, las distancias indicadas en la tabla aumentan y se supone que no son menos que la diferencia en las ubicaciones de la red. En condiciones de hacinamiento y la imposibilidad de aumentar la distancia, se toman medidas para proteger las redes de servicios públicos del colapso durante la reparación y construcción de redes de calefacción;

4. La distancia desde los pabellones de la red de calefacción para la colocación de válvulas de cierre y control (si no hay bombas en ellos) hasta los edificios residenciales se considera de al menos 15 m;

5. Al tender redes aéreas de calefacción paralelas con líneas eléctricas aéreas con voltajes superiores a 1 a 500 kV fuera de áreas pobladas, la distancia desde el cable más externo debe considerarse no menor que la altura del soporte.

Distancias horizontales libres desde las redes subterráneas de calentamiento de agua de los sistemas de calefacción abiertos y las redes de suministro de agua caliente hasta las fuentes de posible contaminación.

Nota. Cuando las redes de alcantarillado están ubicadas debajo de las redes de calefacción, con tendido paralelo de la distancia horizontal, se toma no menos de la diferencia en las elevaciones de la red sobre las redes de calefacción, las distancias indicadas en la tabla se incrementan por la diferencia en la instalación; profundidad.

Distancias verticales en la luz desde estructuras de edificios de redes de calefacción o revestimientos aislantes de tuberías para instalación sin conductos

Notas:

1. La profundidad de las redes de calefacción desde la superficie de la tierra o de la carretera (excepto en las carreteras de las categorías I, II y III) debería tomarse como mínimo:

1) hasta la parte superior de los techos de canales y túneles – 0,5 m;

2) hasta la parte superior del techo de la cámara – 0,3 m;

3) hasta la parte superior de la estructura de tendido sin canales – 0,7 m.

En zonas intransitables, se permiten techos de cámaras y conductos de ventilación para túneles y canales que sobresalgan de la superficie del suelo hasta una altura de al menos 0,4 m;

4) en la entrada de las redes de calefacción al edificio, se permite tomar profundidades desde la superficie del suelo hasta la parte superior del piso de los canales o canales - 0,3 my hasta la parte superior de la carcasa de una instalación sin conductos - 0,5 m;

5) cuando alto nivel agua subterránea, se permite prever una reducción en la profundidad de canales y túneles y la ubicación de techos sobre la superficie del suelo a una altura de al menos 0,4 m, si esto no viola las condiciones de movimiento de transporte;

2. Al tender redes de calefacción sobre el suelo sobre soportes bajos, la distancia desde la superficie del suelo hasta el fondo del aislamiento térmico de las tuberías debe ser de al menos (m):

1) con un ancho de grupo de tubos de hasta 1,5 m – 0,35;

2) si el ancho del grupo de tuberías es superior a 1,5 m – 0,5;

3. Cuando se colocan bajo tierra, las redes de calefacción en la intersección con los cables de comunicación de alimentación y control pueden ubicarse encima o debajo de ellas;

4. Para una instalación sin ductos, la distancia libre de las redes de calentamiento de agua sistema abierto El suministro de calefacción o las redes de suministro de agua caliente a las tuberías de alcantarillado ubicadas debajo o encima de las redes de calefacción se consideran de al menos 0,4 m.

Se establecen zonas de seguridad de las redes de calefacción para garantizar la seguridad de los objetos. Dentro de estas zonas existe un régimen especial para la realización de actividades económicas. Consideremos más a fondo qué requisitos debe cumplir la zona de protección sanitaria de la red de calefacción.

Base jurídica

Actualmente, existen varios documentos según los cuales se crean y utilizan zonas de seguridad de las redes de calefacción. La Orden nº 92 de Gosstroy de 21 de abril de 2000 se considera una de las leyes clave. De acuerdo con él, se aprobaron recomendaciones organizativas y metodológicas para el uso de sistemas municipales de suministro de calor en zonas pobladas de la Federación de Rusia. Según la cláusula 33 de este documento, durante el funcionamiento de estos objetos se debe garantizar su protección. Incluye un conjunto de medidas organizativas y técnicas destinadas a limitar las actividades dentro del territorio establecido. Para proteger la instalación, se debe establecer una zona de seguridad para las redes de calefacción.

Recorte

La última edición fue adoptada el 24 de junio de 2003, pero no fue registrada por el Ministerio de Justicia. En este sentido, los tribunales consideran inválidas las nuevas normas. Al considerar disputas, se utiliza SNiP 2.04.07-86. La normativa proporciona una lista de actuaciones prohibidas dentro de zonas con régimen especial de uso. Dado que la protección de objetos es el objetivo principal para el cual se crean las zonas de seguridad de las redes de calefacción, SNiP prohíbe:

Prohibiciones adicionales

La zona de seguridad de las redes de calefacción está bajo la jurisdicción de la empresa que da servicio a la instalación. En este sentido, dentro de esta área no está permitido realizar lo siguiente sin el consentimiento por escrito de estas organizaciones:

Las condiciones para obtener el permiso y realizar estas actividades se establecen en las cláusulas 7-8 de las Reglas Modelo. La aprobación deberá realizarse al menos tres días antes del inicio de los trabajos.

Reglas modelo

De acuerdo con ellos, en cada instalación se crea la correspondiente zona de seguridad de la red de calefacción. Las normas son de cumplimiento obligatorio por todas las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su tipo organizativo y jurídico. Sobre la base de las Reglas Modelo, las autoridades locales pueden desarrollar regulaciones teniendo en cuenta condiciones específicas. En este caso, los requisitos no deberán ser inferiores a los establecidos en los documentos básicos. Las reglas se aplican a todas las organizaciones que llevan a cabo la reconstrucción, construcción, reequipamiento técnico y operación de redes de calefacción. Los requisitos también son obligatorios para las empresas que utilizan carreteras, ferrocarriles y tranvías, espacios verdes, cruces o los reconstruyen cerca de objetos protegidos.

Zona de seguridad de las redes de calefacción: ¿cuántos metros están sujetos a protección?

Los tramos se colocan a lo largo de las carreteras. En el terreno, representan parcelas de tierra, cuyo ancho está determinado por el ángulo de pendiente natural del suelo. Además, no puede estar a menos de 3 m en cada dirección o desde la parte exterior de la tubería de calor aislada. Este último es relevante para la instalación sin canales. La distancia mínima a la que se debe retirar la zona de protección de las redes de calefacción de estructuras, edificios y objetos lineales se determina teniendo en cuenta varios factores. En primer lugar se tiene en cuenta el tipo de instalación y las condiciones climáticas de la zona. Las distancias calculadas deben observarse durante el diseño, construcción directa y reparación de objetos.

Requisitos

Las empresas que hayan recibido el consentimiento por escrito para realizar trabajos dentro de áreas protegidas deben realizar el trabajo cumpliendo con las condiciones que garanticen la seguridad de los objetos. En primer lugar, antes del inicio del evento, se dan instrucciones. Lo realiza el propietario del objeto. Presenta a los artistas la ubicación de las estructuras subterráneas y el procedimiento para realizar el trabajo. Se toma la nota correspondiente sobre esto en la revista o se elabora un informe. Instruir a los trabajadores, capataces, mecánicos, operadores de grúas, capataces y demás personal es responsabilidad del ejecutante. La cláusula 17 de las Reglas Modelo establece que la zona de seguridad de las redes de calefacción debe ser de libre acceso para los especialistas de las empresas en cuya jurisdicción se encuentran. Este requisito, en particular, se aplica a objetos ubicados en el territorio de otras organizaciones. La zona de seguridad de las redes de calefacción se utiliza para la reparación y mantenimiento de estructuras, instalaciones y estructuras. Las empresas encargadas de las instalaciones tienen derecho a prohibir la realización de trabajos que violen los requisitos estipulados.

Detalles de las reglas para la creación de áreas protectoras.

De conformidad con el artículo 89 del Código de Tierras (cláusula 2), las reglas por las cuales se forma una zona protectora de redes de calefacción aéreas en el suelo las determina el gobierno. El procedimiento para la creación de sitios, en particular, fue aprobado por Resolución No. 160 del 24 de febrero de 2009. En cuanto a terrenos para fines industriales y otros fines especiales, se determinan las reglas para la formación de zonas protectoras de redes de calefacción:

Registro

La zona de seguridad de las redes de calefacción comunitarias está formada por la empresa que mantiene y opera la instalación correspondiente. La organización deberá contactar al órgano ejecutivo federal responsable de la supervisión y control técnico del sector eléctrico. A esta estructura se presenta una solicitud para la aprobación de los límites dentro de los cuales se creará una zona de seguridad para las redes de calefacción comunitarias. La solicitud se considera dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción por parte de la autoridad. Una vez acordados los límites, la empresa de servicios se pone en contacto con la autoridad de registro catastral. Se envía una solicitud a esta estructura para ingresar información sobre los límites de la zona en el registro estatal.

Cuestiones controvertidas

Las estructuras autorizadas para tomar decisiones sobre el establecimiento de zonas de protección pueden ser determinadas por reglamentos gubernamentales y leyes de órganos ejecutivos regionales/locales. Las normas actuales no proporcionan un procedimiento claro para la creación de áreas protectoras. En particular, no se ha determinado la necesidad de que una agencia gubernamental o una estructura local adopte una ley especial. Al mismo tiempo, las normas establecen las dimensiones a las que debe corresponder la zona de protección de la tubería de la red de calefacción. Se formalizan en función de varios parámetros (diámetro, tipo de junta, etc.).

Mientras tanto, cabe señalar que SNiP determina solo las distancias mínimas entre los objetos y las estructuras. Al mismo tiempo, las dimensiones de las propias zonas de protección no están reguladas directamente. En este sentido, en la práctica pueden surgir dificultades a la hora de justificar los límites y el área de la zona de seguridad relacionada con una red de calefacción específica. Hay otra brecha importante que destacar. Ni las normas para el funcionamiento técnico de las centrales térmicas ni los SNiP contienen el concepto de "zona de seguridad de la red de calefacción". En consecuencia, la falta de una regulación necesaria de las normas para la creación y el tamaño de las áreas protectoras puede generar controversia sobre el hecho mismo de su existencia.

Catastro estatal

La información sobre las zonas de seguridad se ingresa sobre la base del art. 1, inciso 2 de la Ley Federal No. 221. El Catastro Estatal es un recurso de información estatal (federal). La composición de la información sobre las zonas dentro de las cuales opera el régimen jurídico especial, que están incluidas en el mismo, viene determinada por el artículo 10 de dicha Ley. Estos datos, entre otras cosas, incluyen una descripción de la ubicación de los límites de las áreas protectoras, el nombre de las autoridades municipales/estatales que tomaron la decisión de crear dichas zonas, modificarlas, detalles de los documentos y fuentes de su publicación oficial.

La información también contiene información sobre el contenido de las restricciones al funcionamiento de las instalaciones ubicadas dentro de los territorios especificados. El artículo 15 de la Ley Federal No. 221 establece la obligación de las autoridades municipales/estatales, dentro de los 10 días (días hábiles) a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión tomada dentro de la competencia de la estructura correspondiente y que establece/cambia/cancela un zona de seguridad, para entregar a la autoridad contable un documento con los datos necesarios para su inclusión en el catastro estatal. Debe tenerse en cuenta que en algunos casos, de acuerdo con las normas vigentes para garantizar la protección de los objetos, no se prevé la necesidad de aprobar un acto especial. En tales situaciones, la base para incluir información en la base de información puede ser un documento legal directo que defina el procedimiento general para establecer zonas de un tipo particular, así como que describa la ubicación del área protectora correspondiente.

Ley federal "sobre ordenación territorial"

Al considerar cuestiones legales relacionadas con el establecimiento de zonas protectoras, es necesario hacer referencia a las disposiciones de la Ley Federal No. 78. Según el art. 1 de esta Ley, las áreas protectoras actúan como objetos de gestión territorial. Para determinar la ubicación de los límites, es necesario realizar los procedimientos previstos por los actos legales. Como resultado de las medidas tomadas, de conformidad con el artículo 20 de la Ley Federal No. 78, se elabora un plano (mapa) de la instalación. Los requisitos para su elaboración, así como el formulario, son aprobados por decreto gubernamental No. 621.

Punto importante

De acuerdo con el Oficio N° 22066-IM/D23, la documentación que sea necesaria para incluir información sobre la zona protegida en el catastro estatal podrá ser aportada por el interesado. Tienen derecho a actuar como titulares de los derechos de autor del objeto respecto del cual se crea la zona protectora. La autoridad de esta persona para contactar a la autoridad contable puede basarse en un poder. El documento debe estar redactado en la forma prescrita por la estructura que tomó la decisión de crear la zona de seguridad. Teniendo en cuenta que las normas no prevén la necesidad de que una autoridad local o estatal redacte un acto especial, el propietario del objeto puede ingresar en el catastro la información necesaria previa solicitud, acompañada de un plano (mapa ) que describe la ubicación de los límites. Mientras tanto, esta disposición no excluye la negativa de la autoridad contable a incluir información en el registro debido a la regulación legislativa de tal posibilidad.

Conclusión

El régimen legal establecido para las zonas de protección de las redes de calefacción tiene una serie de características. En primer lugar, está regulado por leyes departamentales. Las normas actuales no definen el procedimiento para la creación de zonas ni prevén la necesidad de que una autoridad municipal o estatal redacte un acto especial sobre su creación. Tampoco está regulado el momento a partir del cual la zona protegida se considerará existente. Los tamaños de las zonas están determinados por las regulaciones retirando objetos de las estructuras a una distancia prescrita (mínima). Las áreas se formalizan en función del diámetro, tipo de junta y otros parámetros. Como muestra la práctica, ingresar información sobre áreas protegidas es una tarea bastante difícil. Sin embargo, en ausencia de la información necesaria en el registro, existe el riesgo de que las acciones de las entidades que desarrollan dentro de sus fronteras sean reconocidas como legales. Si los derechos de los propietarios de redes de calefacción son violados por el desarrollo de áreas ubicadas en zonas protegidas, las entidades pueden presentar una queja ante los tribunales o ante el departamento del Servicio Estatal de Supervisión Tecnológica, Ambiental y Nuclear.