Domov › Služby › Informace jsou toto. Rychlé a včasné poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu. způsobem vnímání

Informace jsou toto. Rychlé a včasné poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu. způsobem vnímání

Poskytování přesných informací o možnosti cestování mezi dvěma body je nezbytnou podmínkou kvalitní služby pro cestující. Čím kratší je cestovní doba cestujícího, tím je to pro něj výhodnější a tím vyšší je efektivita přepravy osob.

Jak se vyvíjí a stává se složitějším dopravní síť Pro cestující je stále obtížnější orientovat se v moři referenčních informací. Na pomoc přicházejí informační systémy, které poskytují informace o možnosti cestování a dostupnosti míst. Úroveň informačních a referenčních služeb pro cestující však stále není dokonalá. Při cestování s přestupem na různých typech tedy není možné hledat trasu pozemní doprava. Ani v rámci určitých druhů dopravy není taková referenční služba poskytována. Nemít žádné informace o možné možnosti cestující jsou omezeni při výběru své trasy z hlediska času a nákladů.

Zvažte například možnosti globální systém Expresní rezervace míst. Ve skutečnosti neposkytuje možnost vyhledání trasy s přestupem. Pokud tedy cestující chce cestovat vlakem z Kaliningradu do Vladivostoku, systém informuje pokladního: „Neexistuje žádná přímá zpráva ručně. Cestující, který se obrátí na informační terminály na nádraží, dostane stejnou odpověď: „Neexistuje žádná přímá služba, zkuste si trasu cesty připravit pomocí železničního atlasu.

Pokud existuje přímé spojení, ale neexistují žádné jízdenky na přímé trasy, Express odpoví: „Žádné jízdenky“ a cestující se nemůže dostat do cíle.

Ještě obtížnějším úkolem je najít intermodální (více druhů dopravy) trasu. Jsou u nás regiony, které nemají železniční spojení. Cestující cestující z takového regionu do jiného nevyhnutelně stojí před úkolem najít možnou cestu.

Kromě globálního informační systémy Na dopravních uzlech jsou samostatné referenční systémy, které poskytují informace o jednotlivých druzích dopravy ve městě nebo regionu. Některé z těchto systémů mají internetové stránky s pravidelně aktualizovanými informacemi o trase. Navzdory obrovskému množství internetových stránek poskytujících základní informace o jízdních řádech jsou všechny buď přístupovými body do systému Express (a podobných), nebo jsou založeny na jednoduchých databázích, které nejsou schopny vyřešit problém hledání cesty pro cestující.

K vyřešení zvažovaného problému byl vyvinut referenční systém: „Vyhledávání tras pro cestující na různých typech dopravy s ohledem na přestupy a dostupnost volných míst“. Demo beta verze systému je nyní k dispozici jako referenční webová stránka na adrese. Toto je v současnosti jediný referenční systém v Rusku, který dává odpověď na otázku, jak se dostat z Kaliningradu do Vladivostoku v konkrétní datum a podle dostupnosti.

nádraží osobní nádraží železnice

Příklad schématu trasy s přestupními body

Interaktivní mapa trasy ze stanice Kazansky v Moskvě Zvětšit

V současné době systém obsahuje aktuální informace o jízdních řádech všech dálkových vlaků a meziměstských autobusů v několika regionech Ruska. Pro demonstrační účely byly také zavedeny zastaralé jízdní řády elektrických vlaků v Moskevské oblasti. Služba umožňuje najít trasu s přestupem mezi různými druhy dopravy, trasu s několika přestupy a zohledňuje dostupnost míst.

Charakteristickým rysem systému je napojení dopravních uzlů na zeměpisné souřadnice. To zajišťuje fungování původního algoritmu hledání cesty a umožňuje vám rychle a efektivně najít možné body transplantace. Systém je integrován s mapová služba GoogleMaps, díky kterým se na interaktivní mapě zobrazují trasy vlaků a nalezené možnosti cestování.

V jádru přístupné uživatelům Internetová stránka obsahuje komplexní softwarový balík skládající se z několika modulů.

Patří mezi ně: specializovaná databáze, která uchovává informace o dopravních uzlech a jízdních řádech různých druhů dopravy; programy pro přípravu dat pro systém nápovědy; program pro online interakci s rezervačními systémy pro získání aktuálních informací o dostupnosti. Jádrem vyhledávací služby je program s implementací vyhledávacích algoritmů. Internetová stránka slouží jako rozhraní pro přístup k jádru systému nápovědy.

Specializovaná databáze je hlavním úložištěm informací pro systém nápovědy. Obsahuje tabulky pro ukládání dat a implementaci základních algoritmů. Na rozdíl od jednoduché modely databázová struktura uchovává informace o jízdních řádech přepravy, podporuje ukládání a strukturování informací pro různé typy přeprav lišících se způsobem organizace jízdních řádů. K ostatním nejdůležitější rozdíl z databází jízdních řádů je ukládání geografických informací o umístění dopravních uzlů. Zkušenosti ukazují, že pro správné a rychlé vyhledání složité trasy je nezbytná dostupnost geografických dat.

Na databázové úrovni byl implementován nejdůležitější algoritmus systému nápovědy - vyhledávání možných cest. Funguje tak, že analyzuje rozvrhová data a zeměpisné souřadnice.

Programy pro přípravu dat systému nápovědy jsou sadou primárních programů pro zpracování a import. Slouží k zadávání prvotních informací do systému. V systému pro integraci heterogenních druhů dopravy data pocházejí z mnoha zdrojů různými způsoby a způsoby různé tvary. Data lze například přijímat v reálném čase pomocí speciálního protokolu prostřednictvím vyhrazeného informačního kanálu. Nebo lze data periodicky nahrávat jako soubory na speciální server a systém je musí stahovat nezávisle. Formáty souborů mohou být také různé: textové a tabulkové soubory nebo xml.

Úkol softwarový balík- analyzovat přijatá data na chyby a po propojení plánů s odpovídajícími geografickými objekty je uložit na server.

Bohužel v jakýchkoli datech jsou chyby. Typická chyba v v tomto případě Názvy dopravních uzlů jsou nesprávné. Například na železniční stanici a autobusové stanici, která se nachází vedle ní, může mít stejný geografický bod různá jména. V takových případech se nelze obejít bez programového operátora – člověka, který kontroluje průběh načítání dat. Pokud jsou v údajích nejasnosti, program kontaktuje osobu a požádá o upřesnění údajů. Poté je volba zapamatována a následně je tato nejednoznačnost automaticky odstraněna.

V důsledku provozu softwarového balíku získává databáze počáteční obsah. K poskytnutí relevantních informací to ale nestačí. K tomu slouží třetí modul – program pro online interakci s rezervačními a prodejními systémy vstupenek. Modul v reálném čase přistupuje k externím systémům a specifikuje požadované informace.

Kvůli rychlé změny V systému není možné ukládat informace o dostupnosti sedadel. Pokus o centralizaci takových dat není technicky proveditelný, protože by vyžadoval stejný počet datových skladů jako všichni ostatní externí systémy kombinovaný.

Z pohledu externích systémů je online interakční program klientem požadujícím informace o dostupnosti a aktualizaci jízdních řádů. Konkrétní provedení interakce závisí na typu zdroje. Pro systém Express se jedná o emulátor terminálu pracující v režimu referenčního přístupu. Pro jiné externí systémy to může být specializovaný internetový klient.

Z hlediska systému nápovědy je online interakční program samostatným serverem, na který jsou zasílány požadavky z vyhledávacího modulu (a do modulu od uživatelů). Požadavky jsou zařazeny do fronty na základě priority a času příchodu a odeslány do externích systémů nápovědy.

Modul umožňuje automaticky udržovat relevanci informací o nejdůležitějších směrech, například Moskva - Petrohrad. V tomto případě jsou přijaté informace uloženy v systému po určitou dobu a nezatěžují externí systémy, když se požadavek opakuje.

Jádro vyhledávací služby je víceúrovňové softwarový modul, která interaguje s databází a online službou na jedné straně a s uživatelem (prostřednictvím webové stránky) na straně druhé. Při přijetí požadavku na možnost cestování mezi body A a B provede modul prvotní analýzu dat a parametrů požadavku. Pokud bylo podobné spuštění nedávno provedeno, můžete v tomto kroku vrátit klientovi odpověď. Pokud jsou parametry požadavku správné, modul odkazuje na algoritmus vyhledávání trasy implementovaný v databázi. Algoritmus provede počáteční vyhledávání možných tras s ohledem na jízdní řády a vrátí několik možných tras do modulu.

Druhou fází je komplexní rozbor nalezených tras. V této fázi se kontrolují dny plavby, vypočítávají se statistiky pro každou nalezenou trasu a nejlepší možnost cestovat Pokud účtování jízdních dnů ukáže, že vlak v daný den nejede, modul znovu přistoupí k algoritmu databáze a požádá alternativní možnosti cestovat V poslední fázi modul odešle požadavky na dostupnost na server online interakce. Požadavky jsou zařazeny do fronty a modul čeká na přijetí informací z externích systémů. Poté jsou výsledky vyhledávání konečně zkontrolovány a odeslány klientovi (internetové stránce).

Externí modul viditelný pro uživatele je stránka online nápovědy. Na něm můžete vytvořit referenční požadavek na možnost cestování mezi body A a B. Můžete zadat datum cesty a typ volných míst, které je třeba zohlednit při vyhledávání. Pokud si tedy uživatel nemůže dovolit cestování v luxusních autech, může to jasně označit a drahé možnosti cestování budou z výsledků vyhledávání vyloučeny.

Můžete zadat jak název dopravního uzlu (stanice), tak název města. Například město Jekatěrinburg (stanice Sverdlovsk). Pokud uživatel zadá město, pak se vyhledávání provádí ze všech železničních a autobusových nádraží ve městě; pokud označuje konkrétní stanici, pak pouze z uvedené stanice.

Díky integraci stránek s mapovou službou GoogleMaps získává uživatel nejen informace o jízdním řádu a dostupnosti, ale také vizuální znázornění trasy výletu na interaktivní mapě. Mapa zobrazuje alternativní možnosti cestování, kliknutím na které získáte informace o možnostech cestování po zvolené trase.

Přijato Státní dumou dne 8. července 2006
Schváleno Radou federace dne 14. července 2006

článek 1. Oblast působnosti tohoto federálního zákona

1. Tento federální zákon upravuje vztahy vznikající, když:

1) výkon práva vyhledávat, přijímat, přenášet, vytvářet a distribuovat informace;

2) aplikace informačních technologií;

3) zajištění bezpečnosti informací.

2. Ustanovení tohoto spolkového zákona se nevztahují na vztahy vzniklé při právní ochranu výsledky intelektuální činnosti a rovnocenné prostředky individualizace.

článek 2. Základní pojmy používané v tomto federálním zákoně

Tento federální zákon používá následující základní pojmy:

1) informace - informace (zprávy, data) bez ohledu na formu jejich prezentace;

2) informační technologie - procesy, způsoby vyhledávání, shromažďování, ukládání, zpracování, poskytování, distribuce informací a způsoby zavádění těchto procesů a metod;

3) informační systém - soubor informací obsažených v databázích a informačních technologiích a technických prostředcích, které zajišťují jeho zpracování;

4) informační a telekomunikační síť - technologický systém určený k přenosu informací po komunikačních linkách, k němuž je přístup prováděn pomocí výpočetní techniky;

5) vlastník informací - osoba, která nezávisle vytvořila informace nebo získala na základě zákona nebo dohody právo povolit nebo omezit přístup k informacím stanoveným jakýmkoli kritériem;

6) přístup k informacím – možnost získávat informace a využívat je;

7) důvěrnost informací – povinný požadavek na osobu, která získala přístup k určitým informacím, aby tyto informace nepředávala třetím stranám bez souhlasu jejich vlastníka;

8) poskytování informací - akce zaměřené na získání informací určitým okruhem osob nebo předání informací určitému okruhu osob;

9) šíření informací - akce zaměřené na získávání informací neurčitým okruhem osob nebo předávání informací neurčitému okruhu osob;

10) elektronická zpráva - informace přenášené nebo přijaté uživatelem informační a telekomunikační sítě;

11) dokumentovaná informace - informace zaznamenaná na hmotném nosiči dokumentací s podrobnostmi, které umožňují takové informace zjistit nebo jak stanoví zákon Ruská federace pouzdra jeho hmotný nosič;

12) provozovatel informačního systému - občan nebo právnická osoba provozující informační systém včetně zpracování informací obsažených v jeho databázích.

Článek 3. Zásady právní úpravy vztahů v oblasti informací, informačních technologií a ochrany informací

Právní úprava vztahy vznikající v oblasti informací, informačních technologií a ochrany informací jsou založeny na těchto zásadách:

1) svoboda vyhledávat, přijímat, přenášet, vytvářet a šířit informace jakýmkoli zákonným způsobem;

2) stanovení omezení přístupu k informacím pouze federálními zákony;

3) otevřenost informací o činnosti státních orgánů a orgánů samosprávy a volný přístup k těmto informacím, s výjimkou případů stanovených federálními zákony;

4) rovnost práv pro jazyky národů Ruské federace při vytváření informačních systémů a jejich provozu;

5) zajištění bezpečnosti Ruské federace při vytváření informačních systémů, jejich provozu a ochraně informací v nich obsažených;

6) spolehlivost informací a včasnost jejich poskytování;

7) nedotknutelnost soukromého života, nepřípustnost shromažďování, uchovávání, používání a šíření informací o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu;

8) nepřípustnost stanovení jakýchkoli výhod používání některých informačních technologií před jinými regulačními právními akty, pokud federální zákony nestanoví povinné používání určitých informačních technologií pro vytváření a provoz státních informačních systémů.

článek 4. Právní předpisy Ruské federace o informacích, informační technologie a ochranu informací

1. Legislativa Ruské federace v oblasti informací, informačních technologií a ochrany informací vychází z Ústavy Ruské federace, mezinárodních smluv Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona a dalších federálních zákonů upravujících vztahy při nakládání s informacemi.

2. Právní úprava vztahů souvisejících s organizací a činností fondů hromadné sdělovací prostředky, se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace o médiích.

3. Postup uchovávání a používání zdokumentovaných informací obsažených v archivních fondech je stanoven právními předpisy o archivnictví v Ruské federaci.

článek 5. Informace jako předmět právních vztahů

1. Informace mohou být předmětem veřejných, občanskoprávních a jiných právních vztahů. Informace mohou být volně používány jakoukoli osobou a převáděny jednou osobou na jinou osobu, pokud federální zákony nestanoví omezení přístupu k informacím nebo jiné požadavky na postup při jejich poskytování nebo distribuci.

2. Informace se v závislosti na kategorii přístupu k nim dělí na veřejně dostupné informace a dále na informace, ke kterým je přístup omezen federálními zákony (omezené informace).

3. Informace se v závislosti na postupu při jejich poskytování nebo distribuci dělí na:

1) informace volně šířené;

2) informace poskytnuté na základě dohody osob účastnících se příslušného vztahu;

3) informace, které v souladu s federálními zákony podléhají poskytování nebo distribuci;

4) informace, jejichž šíření je v Ruské federaci omezeno nebo zakázáno.

4. Právní předpisy Ruské federace mohou stanovit typy informací v závislosti na jejich obsahu nebo vlastníkovi.

článek 6. Držitel informací

1. Vlastníkem informací může být občan (fyzická osoba), právnická osoba, Ruská federace, subjekt Ruské federace, obecní subjekt.

2. Za Ruskou federaci, subjekt Ruské federace, obecní subjekt, vykonávají pravomoci nositele informací státní orgány a orgány samosprávy v mezích jejich pravomocí stanovených příslušnými regulačními právními akty.

3. Vlastník informací, pokud federální zákony nestanoví jinak, má právo:

1) povolit nebo omezit přístup k informacím, určit postup a podmínky pro takový přístup;

2) používat informace, včetně jejich šíření, podle vlastního uvážení;

3) předávat informace dalším osobám na základě smlouvy nebo z jiných důvodů stanovených zákonem;

4) chránit svá práva v souladu se zákonem v případě nelegální příjem informace nebo jejich nezákonné použití jinými osobami;

5) provádět další akce s informacemi nebo takové akce povolovat.

4. Vlastník informací je při výkonu svých práv povinen:

1) respektovat práva a oprávněné zájmy jiných osob;

2) přijmout opatření na ochranu informací;

3) omezit přístup k informacím, pokud je taková povinnost stanovena federálními zákony.

článek 7. Veřejné informace

1. K veřejně dostupné informace zahrnuje obecně známé informace a další informace, ke kterým není omezen přístup.

2. Veřejně dostupné informace mohou být použity jakoukoli osobou podle svého uvážení, s výhradou omezení stanovených federálními zákony týkajícími se šíření takových informací.

3. Vlastník informací, které se staly veřejně dostupnými na základě jeho rozhodnutí, má právo požadovat, aby osoby šířící tyto informace uvedly jako zdroj těchto informací sebe.

Článek 8. Právo na přístup k informacím

1. Občané (jednotlivci) a organizace (právnické osoby) (dále jen organizace) mají právo vyhledávat a přijímat jakékoli informace v jakékoli formě a z jakýchkoli zdrojů, za předpokladu dodržení požadavků stanovených tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony. zákony.

2. Občan (jednotlivec) má právo dostávat od státních orgánů, orgánů místní samosprávy a jejich úředníků způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace informace, které se přímo dotýkají jeho práv a svobod.

3. Organizace má právo přijímat od státních orgánů, orgánů samosprávy informace přímo související s právy a povinnostmi této organizace, jakož i informace nezbytné v souvislosti se součinností s těmito orgány, když tato organizace vykonává svou statutární činnost.

4. Přístup k:

1) regulační právní akty ovlivňující práva, svobody a povinnosti lidí a občanů, jakož i zakládající právní postavení organizací a pravomoci státních orgánů a samospráv;

2) informace o stavu životního prostředí;

3) informace o činnosti státních orgánů a orgánů samosprávy, jakož i o nakládání s rozpočtovými prostředky (s výjimkou informací tvořících státní nebo služební tajemství);

4) informace shromážděné v otevřených sbírkách knihoven, muzeí a archivů, jakož i ve státních, obecních a jiných informačních systémech vytvořených nebo určených k poskytování těchto informací občanům (jednotlivcům) a organizacím;

5) další informace, k nimž je nepřípustnost omezení přístupu stanovena federálními zákony.

5. Státní orgány a orgány místní samosprávy jsou povinny zpřístupňovat informace o své činnosti v ruštině a státním jazyce příslušné republiky v rámci Ruské federace v souladu s federálními zákony, zákony ustavujících subjektů Ruské federace a regulačními předpisy. právní akty orgánů místní samosprávy. Osoba, která si přeje získat přístup k takovým informacím, nemusí zdůvodňovat potřebu je získat.

6. Proti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) státních orgánů a orgánů místní samosprávy, veřejných sdružení, úředníků, které porušují právo na přístup k informacím, se lze odvolat k vyššímu orgánu nebo vyššímu úředníkovi nebo k soudu.

7. Pokud v důsledku nezákonného odepření přístupu k informacím, jejich předčasným poskytnutím nebo poskytnutím informací, které jsou vědomě nespolehlivé nebo neslučitelné s obsahem žádosti, byly způsobeny ztráty, podléhají tyto ztráty náhradě podle s občanským právem.

8. Informace jsou poskytovány zdarma:

1) o činnosti státních orgánů a orgánů místní samosprávy, vyvěšených těmito orgány v informačních a telekomunikačních sítích;

2) ovlivňující práva a povinnosti zainteresované osoby stanovené právními předpisy Ruské federace;

3) další informace stanovené zákonem.

9. Stanovení poplatku za poskytování informací státnímu orgánu nebo orgánu samosprávy o jeho činnosti je možné pouze v případech a za podmínek stanovených federálními zákony.

Článek 9. Omezení přístupu k informacím

1. Omezení přístupu k informacím stanoví federální zákony za účelem ochrany základů ústavního systému, morálky, zdraví, práv a oprávněných zájmů jiných osob, k zajištění obrany země a bezpečnosti státu.

2. Je povinné zachovávat důvěrnost informací, k nimž je přístup omezen federálními zákony.

3. Ochrana informací představujících státní tajemství se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace o státním tajemství.

4. Federální zákony stanoví podmínky pro klasifikaci informací jako informací tvořících obchodní tajemství, úřední tajemství a jiná tajemství, povinnost zachovávat mlčenlivost o těchto informacích, jakož i odpovědnost za jejich zveřejnění.

5. Informace přijímané občany (jednotlivci) při plnění svých profesních povinností nebo organizacemi při výkonu určitých druhů činností (služební tajemství) podléhají ochraně v případech, kdy jsou tyto osoby podle federálních zákonů povinny zachovávat mlčenlivost o takové informace.

6. Informace představující profesní tajemství mohou být poskytnuty třetím stranám v souladu s federálními zákony a (nebo) na základě rozhodnutí soudu.

7. Lhůtu pro splnění povinnosti zachovávat mlčenlivost o informacích představujících služební tajemství lze omezit pouze se souhlasem občana (fyzické osoby), který tyto informace o sobě poskytl.

8. Je zakázáno vyžadovat od občana (jednotlivce), aby poskytoval informace o svém soukromém životě, včetně informací tvořících osobní nebo rodinné tajemství, a přijímat takové informace proti vůli občana (fyzické osoby), pokud federální zákony nestanoví jinak. .

9. Postup pro přístup k osobním údajům občanů (fyzických osob) je stanoven federálním zákonem o osobních údajích.

článek 10. Šíření informací nebo poskytování informací

1. V Ruské federaci je šíření informací bezplatné, s výhradou požadavků stanovených právními předpisy Ruské federace.

2. Informace šířené bez použití médií musí obsahovat spolehlivé informace o svém vlastníkovi nebo o jiné osobě šířící informace ve formě a objemu, které jsou dostatečné k identifikaci takové osoby.

3. Při použití prostředků k šíření informací, které umožňují identifikaci příjemců informací, vč poštovní zásilky a elektronických zpráv je osoba, která informace šíří, povinna poskytnout příjemci informace možnost takové informace odmítnout.

4. Poskytování informací se provádí způsobem stanoveným dohodou osob účastnících se výměny informací.

5. Případy a podmínky pro povinné šíření informací nebo poskytování informací, včetně poskytování zákonných kopií dokumentů, jsou stanoveny federálními zákony.

6. Je zakázáno šířit informace, které jsou zaměřeny na propagaci války, podněcování národnostní, rasové nebo náboženské nenávisti a nepřátelství, jakož i další informace, za jejichž šíření je poskytována trestní nebo správní odpovědnost.

článek 11. Dokumentování informací

1. Právní předpisy Ruské federace nebo dohoda stran mohou stanovit požadavky na dokumentaci informací.

2. Ve federálních výkonných orgánech se dokumentace informací provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace. Pravidla kancelářské práce a toku dokumentů stanovená jinými státními orgány a orgány místní samosprávy v jejich působnosti musí odpovídat požadavkům stanoveným vládou Ruské federace, pokud jde o kancelářskou práci a tok dokumentů pro federální výkonné orgány.

3. Elektronická zpráva podepsaná elektronicky digitální podpis nebo jiná obdoba vlastnoručního podpisu, je uznáván jako elektronický dokument ekvivalentní dokumentu podepsanému vlastnoručním podpisem v případech, kdy federální zákony nebo jiné regulační právní akty nestanoví nebo neznamenají požadavek na vypracování takového dokumentu na papíře.

4. Pro účely uzavírání občanskoprávních smluv nebo formalizace jiných právních vztahů, kterých se účastní osoby vyměňující elektronické zprávy, je výměna elektronických zpráv, z nichž každá je podepsána elektronickým digitálním podpisem nebo jiným analogem vlastnoručního podpisu odesílatele takové za výměnu dokumentů se považuje zpráva způsobem stanoveným federálními zákony, jinými regulačními právními akty nebo dohodou stran.

5. Vlastnická a jiná vlastnická práva k hmotná média, obsahující doložené informace, jsou stanoveny občanským zákonem.

článek 12. Státní regulace v oblasti aplikace informačních technologií

1. Státní regulace v oblasti aplikace informačních technologií stanoví:

1) úprava vztahů souvisejících s vyhledáváním, příjmem, přenosem, výrobou a šířením informací pomocí informačních technologií (informatizace), na základě zásad stanovených tímto spolkovým zákonem;

2) vývoj informačních systémů pro různé účely pro poskytování informací občanům (jednotlivcům), organizacím, státním orgánům a samosprávám, jakož i zajištění interakce těchto systémů;

3) vytváření podmínek pro efektivní využívání informačních a telekomunikačních sítí v Ruské federaci, včetně internetu a dalších podobných informačních a telekomunikačních sítí.

2. Státní orgány, orgány samosprávy v souladu s jejich pravomocí:

1) podílet se na vývoji a implementaci cílené programy aplikace informačních technologií;

2) vytvářet informační systémy a poskytovat přístup k informacím v nich obsaženým v ruštině a státním jazyce příslušné republiky v rámci Ruské federace.

článek 13. Informační systémy

1. Informační systémy zahrnují:

1) státní informační systémy - federální informační systémy a regionální informační systémy vytvořené na základě federálních zákonů, zákonů ustavujících subjektů Ruské federace, na základě právních aktů státních orgánů;

2) obecní informační systémy vytvořené na základě rozhodnutí orgánu územní samosprávy;

3) jiné informační systémy.

2. Pokud federální zákony nestanoví jinak, je provozovatelem informačního systému vlastník technických prostředků používaných ke zpracování informací obsažených v databázích, který tyto databáze oprávněně využívá, nebo osoba, se kterou tento vlastník uzavřel smlouvu o provoz informačního systému.

3. Práva vlastníka informací obsažených v databázích informačního systému podléhají ochraně bez ohledu na autorská a jiná práva k těmto databázím.

4. Požadavky na státní informační systémy stanovené tímto federálním zákonem se vztahují na obecní informační systémy, pokud právní předpisy Ruské federace o místní samosprávě nestanoví jinak.

5. Znaky provozování státních informačních systémů a obecních informačních systémů lze zřizovat v souladu s technickými předpisy, regulačními právními akty státních orgánů, regulačními právními akty územních samosprávných celků, které rozhodují o vytvoření těchto informačních systémů.

6. Postup při vytváření a provozování informačních systémů, které nejsou státními informačními systémy nebo informačními systémy obcí, určují provozovatelé těchto informačních systémů v souladu s požadavky stanovenými tímto spolkovým zákonem nebo jinými spolkovými zákony.

článek 14. Státní informační systémy

1. Státní informační systémy jsou vytvářeny za účelem realizace působnosti státních orgánů a zajištění výměny informací mezi těmito orgány, jakož i pro další účely stanovené federálními zákony.

2. Státní informační systémy jsou vytvářeny s přihlédnutím k požadavkům stanoveným federálním zákonem č. 94-FZ ze dne 21. července 2005 „O zadávání zakázek na dodávky zboží, provádění prací, poskytování služeb pro potřeby státu a obcí“.

3. Státní informační systémy jsou vytvářeny a provozovány na základě statistických a jiných dokumentovaných informací poskytovaných občany (jednotlivci), organizacemi, orgány státní správy a samosprávy.

4. Seznamy typů informací poskytovaných v povinné, jsou stanoveny federálními zákony, podmínky pro jeho poskytování má vláda Ruské federace nebo příslušné vládní orgány, pokud federální zákony nestanoví jinak.

5. Nestanoví-li rozhodnutí o vytvoření státního informačního systému jinak, vykonává funkce jeho provozovatele objednatel, který uzavřel státní smlouvu na vytvoření takového informačního systému. Uvedení státního informačního systému do provozu se v tomto případě provádí způsobem stanoveným uvedeným zákazníkem.

6. Vláda Ruské federace má právo stanovit závazné požadavky na postup při uvádění některých státních informačních systémů do provozu.

7. Bez řádné registrace práv k užívání jeho součástí, které jsou objekty, není dovoleno provozovat státní informační systém duševní vlastnictví.

8. Technické prostředky určené ke zpracování informací obsažených ve státních informačních systémech, včetně programového vybavení technické prostředky a prostředky informační bezpečnosti musí splňovat požadavky právních předpisů Ruské federace o technické regulaci.

9. Informace obsažené ve státních informačních systémech, jakož i další informace a dokumenty dostupné státním orgánům jsou státními informačními zdroji.

článek 15. Využití informačních a telekomunikačních sítí

1. Na území Ruské federace je využívání informačních a telekomunikačních sítí prováděno v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace v oblasti komunikací, tohoto federálního zákona a dalších regulačních právních aktů Ruské federace. .

2. Regulace využívání informačních a telekomunikačních sítí, k nimž není přístup omezen na určitý okruh osob, je v Ruské federaci prováděna s přihlédnutím k obecně uznávané mezinárodní praxi samoregulačních organizací v této oblasti. Postup pro používání jiných informačních a telekomunikačních sítí určují vlastníci těchto sítí s přihlédnutím k požadavkům stanoveným tímto spolkovým zákonem.

3. Využití informačních a telekomunikačních sítí při hospodářských nebo jiných činnostech na území Ruské federace nemůže sloužit jako základ pro zřízení dodatečné požadavky nebo regulační omezení specifikované činnosti prováděny bez použití takových sítí, jakož i za nedodržení požadavků stanovených federálními zákony.

4. Federální zákony mohou stanovit povinná identifikace jednotlivci, organizace využívající informační a telekomunikační síť při výkonu podnikatelské činnosti. V tomto případě má příjemce elektronické zprávy nacházející se na území Ruské federace právo provést kontrolu za účelem určení odesílatele elektronické zprávy a v případech stanovených federálními zákony nebo dohodou stran je povinen takovou kontrolu provést.

5. Přenos informací pomocí informačních a telekomunikačních sítí se provádí bez omezení, za dodržení požadavků stanovených federálními zákony pro šíření informací a ochranu duševního vlastnictví. Předávání informací může být omezeno pouze způsobem a za podmínek stanovených federálními zákony.

6. Vlastnosti připojení státních informačních systémů k informačním a telekomunikačním sítím mohou být stanoveny regulačním právním aktem prezidenta Ruské federace nebo regulačním právním aktem vlády Ruské federace.

článek 16. Ochrana informací

1. Ochrana informací je přijímání právních, organizačních a technických opatření zaměřených na:

1) zajištění ochrany informací před neoprávněným přístupem, zničením, úpravou, blokováním, kopírováním, poskytováním, šířením, jakož i před jiným protiprávním jednáním v souvislosti s těmito informacemi;

2) zachování důvěrnosti důvěrných informací,

3) implementace práva na přístup k informacím.

2. Státní regulace vztahů v oblasti ochrany informací se provádí stanovením požadavků na ochranu informací, jakož i odpovědnosti za porušení právních předpisů Ruské federace o informacích, informačních technologiích a ochraně informací.

3. Požadavky na ochranu veřejně dostupných informací lze stanovit pouze za účelem dosažení cílů uvedených v odstavcích 1 a 3 části 1 tohoto článku.

4. Vlastník informací, provozovatel informačního systému v případech stanovených právními předpisy Ruské federace, jsou povinni zajistit:

1) zabránění neoprávněnému přístupu k informacím a (nebo) jejich předání osobám, které nemají právo na přístup k informacím;

2) včasné zjištění skutečností neoprávněného přístupu k informacím;

3) předcházení možnosti nepříznivých důsledků porušení postupu pro přístup k informacím;

4) zamezení vlivu na technické prostředky zpracování informací, v důsledku čehož je narušena jejich funkčnost;

5) možnost okamžitého obnovení informací upravených nebo zničených v důsledku neoprávněného přístupu k nim;

6) neustálé sledování zajišťování úrovně informační bezpečnosti.

5. Požadavky na ochranu informací obsažených ve státních informačních systémech stanoví federální výkonný orgán v oblasti bezpečnosti a federální výkonný orgán pověřený v oblasti boje proti technickému zpravodajství a technickou ochranu informace v mezích jejich pravomocí. Při vytváření a provozu stavových informačních systémů musí metody a metody používané k ochraně informací odpovídat stanoveným požadavkům.

6. Federální zákony mohou stanovit omezení pro používání určitých nástrojů bezpečnosti informací a provádění určitých typů činností v oblasti bezpečnosti informací.

článek 17. Odpovědnost za přestupky v oblasti informací, informačních technologií a ochrany informací

1. Porušení požadavků tohoto federálního zákona má za následek disciplinární, občanskoprávní, správní nebo trestní odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Osoby, jejichž práva a oprávněné zájmy byly porušeny v souvislosti se zveřejněním omezených informací nebo jiným nezákonným použitím těchto informací, mají právo předepsaným způsobem požádat o soudní ochranu svých práv, včetně nároků na náhradu škody, náhradu morální újmy. , ochranu cti, důstojnosti a obchodní pověsti. Nároku na náhradu škody nelze vyhovět, pokud jej předloží osoba, která nepřijala opatření k zachování důvěrnosti informací nebo porušila požadavky na ochranu informací stanovené právními předpisy Ruské federace, pokud přijetí těchto opatření a dodržování s takovými požadavky byla odpovědností této osoby.

3. Pokud je šíření určitých informací omezeno nebo zakázáno federálními zákony, osoba poskytující služby nenese občanskoprávní odpovědnost za šíření takových informací:

1) nebo přenosem informací poskytnutých jinou osobou, pokud jsou předány beze změn nebo oprav;

2) nebo za uchovávání informací a poskytování přístupu k nim, pokud tato osoba nemohla vědět o nezákonnosti šíření informací.

Článek 18. O uznání neplatnosti některých legislativních aktů (ustanovení legislativních aktů) Ruské federace

Ode dne vstupu tohoto federálního zákona v platnost se následující prohlášení prohlásí za neplatné:

1) Federální zákon ze dne 20. února 1995 č. 24-FZ „O informacích, informatizaci a ochraně informací“ (Sbírka zákonů Ruské federace, 1995, č. 8, čl. 609);

2) Federální zákon ze dne 4. července 1996 N 85-FZ „O účasti na mezinárodní výměně informací“ (Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 1996, N 28, čl. 3347);

3) Článek 16 federálního zákona ze dne 10. ledna 2003 N 15-FZ „O zavádění změn a doplňků některých legislativních aktů Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „O udělování licencí na určité druhy činností“ ( Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2003, N 2, čl. 167);

4) Článek 21 federálního zákona ze dne 30. června 2003 N 86-FZ „O zavádění změn a dodatků k některým legislativním aktům Ruské federace, kterým se některé právní akty Ruské federace uznávají za neplatné a poskytují určité záruky zaměstnancům vnitřní věcí, orgánů kontroly obratu omamné a psychotropní látky a zrušené orgány federální daňové policie v souvislosti s realizací opatření ke zlepšení veřejná správa"(Shromážděná legislativa Ruské federace, 2003, č. 27, čl. 2700);

5) Článek 39 federálního zákona ze dne 29. června 2004 N 58-FZ „O změnách některých právních předpisů Ruské federace a uznání některých právních předpisů Ruské federace za neplatné v souvislosti s prováděním opatření ke zlepšení veřejná správa“ (Sbírka zákonů Ruské federace, 2004, č. 27, čl. 2711).

Prezident
Ruská federace
V. Putin

(VOVworld) - Vietnamský premiér Nguyen Tan Dung poznamenal, že je nutné použít pozitivní aspekty informace na internetu tak, aby k nim obyvatelstvo mělo přístup spolehlivé informace. Na nedávno konané konferenci k realizaci práce Úřadu vietnamské vlády za rok 2015 šéf vlády požadoval, aby příslušné orgány různé úrovně s ohledem na to poskytovat obyvatelstvu včas přesné informace důležitý úkol, která by měla být úspěšně dokončena v roce 2015.

Vietnamský premiér Nguyen Tan Dung

Vláda je povolána k výkonu funkce správní a veřejné správy, k řízení činnosti v různých sférách společensko-ekonomického života. Obyvatelstvo musí být denně informováno o všech nařízeních a rozhodnutích vlády a předsedy vlády. Včasné poskytování těchto informací obyvatelstvu je zaměřeno na vytvoření konsensu ve společnosti pro provádění směrnic a politik strany a státu prostřednictvím skutečných a konkrétních akcí.

Právo obyvatel na přístup k informacím

Informace týkající se nařízení vlády jsou již delší dobu poskytovány prostřednictvím médií. V současné době však rozsah informací zahrnuje nejen různé typy tisk, jako jsou tištěné a elektronické noviny, rozhlas a televize, ale také sociální sítě. S více než 30 miliony uživatelů se sociální síť stává nezbytností informační kanál obyvatelé země. S vysoký stupeň Díky „otevřenosti“ sociálních sítí se zde veškeré informace šíří velmi rychle a mají široký dosah. Proto špatné a dobré informace má přímý dopad na příjemce informace. Zejména na sociálních sítích má všechny informace zpětná vazba a okamžitě obdrží reakci od svých uživatelů. Premiér Nguyen Tan Dung proto požaduje, aby všechny vládní agentury udělaly vše pro to, aby byly veřejnosti poskytovány přesné informace.

Přesné informace musí být veřejnosti poskytovány včas

Práce na informování obyvatelstva v éře informačních technologií je důležitá pro uspokojení potřeby veřejnosti po informacích. Na efektivní využití sociální sítě pro rychlé dodání informace pro obyvatelstvo o rozhodnutích a nařízeních vlády, může obyvatelstvo získat spolehlivé informace. Premiér Nguyen Tan Dung proto ve svém projevu na nedávné konferenci o realizaci práce Úřadu vlády za rok 2015 poznamenal: „Otázkou je, co je potřeba udělat pro to, aby obyvatelstvo mělo oficiální a spolehlivé informace na sociálních sítích. Nejdůležitější je, že informace musí být přesné a včasné, což pomáhá veřejnosti věřit tyto informace».

Předseda vlády vysoce ocenil kladné stránky sociálních sítí v oblasti informací a požadoval jejich rozvoj a omezení. negativní dopady. V éře informačních technologií je přijatelné zajistit otevřenost a transparentnost efektivní způsob informování obyvatelstva.

Modernizace e-governmentu

Pokud jde o dopad informací na sociálních sítích na práci při propagaci a popularizaci státní politiky a legislativy pro každého obyvatele země, premiér Nguyen Tan Dung zdůraznil potřebu intenzivnějšího využívání informačních technologií v procesu efektivní řízení správní a veřejná správa. Pro získání důvěry veřejnosti v práci vlády je podle šéfa vlády nutné modernizovat e-government, zejména zajistit přístup přes internet ke všem informacím o státní správě tak, aby obyvatelstvo tyto informace dostávalo včas, což je považováno za efektivní a hospodárný způsob, jak zabránit šíření nepravdivých informací, vytvářet víru a konsenzus ve společnost. Také podle premiéra musí každý člen vlády a vládních orgánů prokázat odpovědnost při informování veřejnosti, včasné informování obyvatel o vládních rozhodnutích, čím rychleji se bude informovat obyvatelstvo, tím lépe bude zajištěno právo na přístup ke spolehlivým a oficiálním informacím.

V současné době aktuální legislativa má v základu regulační dokument, který upravuje postup, pravidla a požadavky na poskytování informací. Málokdo ví, co to je, a ještě více ti, kteří nemají s judikaturou nic společného. Některé nuance a normy tohoto právního aktu jsou uvedeny v tomto článku.

Slovníček pojmů používaných v zákoně

Některé pojmy a definice, které jsou v uvedeném normativním aktu použity, jsou zákonodárcem jasněji definovány, aby občané neměli pochybnosti či nejasnosti. Mezi těmito definicemi jsou tedy následující:

Informací se z hlediska uvedeného dokumentu rozumí jakákoliv informace, která může být vyjádřena formou zpráv nebo jinou formou. Navíc mohou být poskytnuty třetím stranám v jakékoli formě.
Informační technologie jsou všechny druhy metod, metod a procesů stanovených zákonem, které se používají k detekci, ukládání, používání a aplikaci informací.
Vlastníkem informace je osoba, která na vlastní pěst jej vyrobil nebo přijal na základě jakékoli zákonem stanovené transakce od jiných osob. Vlastníkem může být i právnická osoba.
Poskytování informací - touto definicí se rozumí jakákoli činnost, která je zaměřena na jejich přenos od jedné osoby k druhé. V tomto případě může být příjemce buď konkrétní osoba a neurčitý okruh příjemců.
Přístup k informacím je pro příjemce právně i fyzicky zabezpečená příležitost získat informace. Druhy a formy tohoto přístupu určují příslušné regulační dokumenty, které upravují některé konkrétní právní vztahy v životě lidí.
Důvěrnost je požadavek, který je kladen na osoby, které mají přístup k informacím, a spočívá v zákazu jejich zveřejnění bez svolení vlastníka informací.

Zde je uvedeno jen několik pojmů. Pro více úplný příjem Chcete-li získat informace o všech použitých definicích, musíte se podívat přímo do něj.

Typy informací

Co je tedy informace? Zákon „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ odhaluje jeho podstatu jako předmětu právních vztahů. Může být přímým předmětem nejen občanskoprávních vztahů, ale i veřejnosti, vlády a dalších. Podle obecné pravidlo, lze obdržené informace volně šířit. To znamená, že ten, kdo jej obdržel, má právo jej převést na jiné osoby. Však toto pravidlo platný pouze v případech, kdy není důvěrný. Mlčenlivost zase může být stanovena jak na základě jakékoli dohody uzavřené mezi stranami, tak na základě právních předpisů. Například zákon upravující operativní pátrací činnost zakládá utajení informací. Přístup k němu mohou získat pouze osoby výslovně oprávněné k tomu. Poskytování důvěrných informací je možné pouze se souhlasem jejich vlastníka nebo na základě soudního úkonu.

Na základě výše uvedeného je možné jej rozdělit do následujících kategorií:

distribuovány volně a bez omezení;
jejichž distribuce je možná pouze v souladu se smlouvou;
jejichž distribuce je možná pouze na základě zákonů;
jejichž distribuce je na území Ruské federace zakázána nebo omezena.

Nositelé informací

Podívejme se blíže na to, kdo je vlastníkem informací. upravující tuto problematiku je stanoveno, že takovými osobami mohou být jednotlivci, organizace i samotná Ruská federace. Vlastníky mohou být i subjekty Ruské federace a obce. Jsou-li dotyčnou osobou poslední tři jmenované subjekty, pak jejich jménem vykonávají práva a povinnosti příslušní, pověření úředníci. Mezi pravomoci všech držitelů patří následující pravomoci:

poskytnout nebo částečně zpřístupnit informace, stanovit postup pro poskytování informací a způsoby tohoto přístupu;
používat chráněné informace podle vlastního uvážení;
poskytovat informace dalším osobám uzavřením jakékoli dohody nebo v případech stanovených zákonem;
uplatnit svá práva na informace, pokud je poruší třetí strany;
vykonávat další práva stanovená nebo nezakázaná zákonem.

Kromě práv jsou vlastníkovi přiděleny i určité povinnosti. Patří mezi ně respektování zájmů třetích stran, jejich zákonná práva. Vlastník informací musí také chránit informace, které má k dispozici, a pokud jsou důvěrné, omezit k nim přístup.

Veřejné informace

Tento typ zahrnuje všechny informace, které jsou v volný přístup. Obvykle to zahrnuje také informace, které nemají omezený přístup. Poskytování nikým neomezených informací je v podstatě bezplatné. Může však mít vlastníka, který může vyžadovat, aby jej uživatelé uvedli jako vlastníka.

Právo na informace

Občané a právnické osoby mohou získávat informace jakýmikoli nezakázanými způsoby. Mohou jej vyhledat ve všech veřejně dostupných zdrojích nebo napsat prohlášení s žádostí o informace. Příkladem je internet, kde je volně k dispozici neomezené množství dat zdarma. Kromě toho mají tyto osoby právo požadovat od orgánů státní správy nebo jiných organizací informace, které potřebují. Odešle žádost o informace vlastníkovi zájmové informace, který žádost posoudí, a pokud požadovaná informace není chráněna zákonem nebo není omezena na šíření, předá informace žadatel. Má se za to, že osoba má právo je obdržet, pokud se dotýkají jejích práv a povinností. byl vytvořen seznam, k němuž nelze zakázat ani jinak omezit přístup. Toto jsou informace:

o stavu životního prostředí;
o provádění jejich činnosti státními orgány;
o zákonech a jiných předpisech;
umístěné v knihovnách a na jiných místech přístupných veřejnosti;
jiný, povolený k distribuci.

Chcete-li je získat, musíte vydat dopis s informacemi a předat jej příslušnému úřadu.

Omezení přístupu

Obecná ustanovení pro omezení přístupu jsou stanovena v čl. 9 posuzovaného normativního aktu. Uvádí, že tyto formy poskytování informací jsou upraveny zákony Ruské federace. To může být způsobeno různými faktory. Za jeden z nich je považována: ochrana ústavního systému země, zdraví a bezpečnosti lidí, jejich zájmů, jakož i zachování obranyschopnosti Ruska. To samozřejmě není jediný důvod k omezení přístupu. Zákonodárce stanovil, že omezení lze dále rozdělit v závislosti na povaze důvěrnosti informací. Může tedy mít bankovnictví, službu nebo nějaký jiný druh. Podle druhu informace je tedy upravuje zvláštní zákon. Například postup při ochraně a šíření bankovního tajemství je popsán v legislativě upravující bankovní činnost. Popisuje postup sdělování informací a také seznam případů a osob, kterým je lze předat.

Šíření

Za účelem poskytování informací regulační dokument stanoví, že jeho distribuce probíhá v Rusku volně, ale pouze v souladu se zákony. Je také stanoveno, že šířené informace musí být spolehlivé. Tento požadavek se vztahuje nejen na samotný obsah informací, ale také na informace o majiteli či distributorovi. Jinými slovy, osoba přijímající informace by měla mít možnost (pokud si to přeje) zjistit, kdo je distribuoval. Například stránka zveřejňující jakoukoli zprávu na internetu musí uvádět svůj název (název organizace nebo celé jméno občana), místo registrace nebo místo, kde lze nalézt vlastníka (distributora), další kontaktní údaje včetně telefonních čísel a e-mailové adresy. Zvláštní požadavky se vztahují na takové způsoby distribuce, jako je přenos zasíláním elektronických zpráv popř poštovními dopisy. V takových případech je odesílatel povinen poskytnout příjemci možnost odmítnout zasílání těchto informací. Jasný příklad může sloužit jako reklamní SMS mailing, který mohou odesílatelé zasílat svým zákazníkům pouze v případě, že od nich dostali příslušné povolení.

Oprava

Formuláře pro poskytování informací stanoví, že v některých případech musí být zdokumentovány informace, které si strany vzájemně předávají. Tato povinnost je stanovena protistranám buď zákonem, nebo dohodou podepsanou mezi nimi. Ve vládních agenturách je dokumentace povinná a provádí se způsobem stanoveným vládou. Za tímto účelem jsou vydána zvláštní pravidla. Pro účely implementace, mezi občany, jakož i mezi organizacemi, včetně vládních, je stanoven postup pro používání elektronického podpisu. V určitých situacích jsou strany povinny předávat informace pomocí takového podpisu.

Ochrana

Analyzovaný zákon „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ stanoví opatření, která musí stát a další osoby přijmout k její ochraně. Takže mezi výčtem těchto opatření jsou opatření organizační, technická a samozřejmě i právní. Zúčastněné strany je provádějí, aby:

bezpečnost informací před útoky na ně ze strany třetích stran, před jejich následným spácháním jakýchkoli nezákonných akcí, před zničením, kopírováním nebo šířením informací;
zachování mlčenlivosti;
zajištění přístupu k informacím.

Stát je při výkonu svých funkcí povinen brát nezbytné akce pro ochranu. Vyjadřují se v ustavení minimální požadavky na vztahy spojené se získáváním informací, jakož i při určování odpovědnosti za jejich protiprávní zpřístupnění či jiné protiprávní jednání. Bezpečnostní požadavky zahrnují zejména:

Zabránění neoprávněnému přístupu a následnému předání třetím osobám, které k tomu nemají právo.
Pokud je to možné, zjistěte fakta o nezákonném přístupu.
Předcházení negativním výsledkům, které mohou vzniknout v případě porušení stanoveného postupu pro získávání informací.
Neustálá kontrola.

Odpovědnost

Jak bylo uvedeno výše, jednou z funkcí státu je stanovit opatření zaměřená na ochranu informací. Pro tyto účely zákonodárný orgán vydává zákony a jiné předpisy, které stanoví odpovědnost za nezákonné použití informací. Odpovědnost je samozřejmě odstupňována v závislosti na míře společensky nebezpečného činu. Může být stanoveno různými zákony a kodexy. Pokud je tedy porušení velmi závažné, pak může být na viníka uvalena trestní odpovědnost. O něco méně nebezpečné jednání může mít za následek odpovědnost stanovenou správním právem. Trest za takové přestupky je zpravidla omezen na pokuty. Pokud přestupek viníka nemá znaky trestního nebo správního činu, pak může být odpovědnost disciplinární (pokud je pachatelem zaměstnanec).

Předmětný zákon tak vymezuje pouze základní ustanovení upravující vztahy mezi stranami. Více podrobnosti o tom, jak je distribuován, jaké jsou lhůty pro poskytování informací a další důležité body jsou stanoveny zvláštními předpisy vydanými pro některé právní vztahy. Dodržování všech právních norem ze strany vlastníků i příjemců informací společně zajistí jejich řádný oběh a nedovolí třetím osobám porušovat práva a zájmy jiných občanů a organizací.

1. Pojem "informace"
A obecné požadavky k ní

Pro státní politiku ochrany zájmů spotřebitelů je velmi důležité právo spotřebitele poskytnout mu potřebné a spolehlivé informace, na základě kterých se může informovaně rozhodnout.

Informace (podívejte se do slovníku).

Zákon Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“ stanoví obecné požadavky na informace poskytované spotřebiteli. Podle Čl. 8 zákona musí být spotřebiteli poskytnuty potřebné a spolehlivé informace o výrobci (provádějícím, prodávajícím), jeho způsobu provozu a zboží (práce, služby), které prodává.

Pod potřebné informace je třeba chápat jeho úplnost. Spotřebitel obvykle nemá dostatečné znalosti o produktu (práci, službě), který si chce koupit. Proto musí prodávající (výrobce, realizátor) poskytnout spotřebiteli informace v takovém objemu, který spotřebiteli umožní posoudit potřebu koupě produktu, o který má zájem, jeho vlastnosti, jeho kvalitu, pravidla používání a skladování produktu. a na základě toho učinit správné a správná volba zboží (práce, služby), a následně zboží používat k určenému účelu bez pomoci odborníků.

Pod spolehlivé informace se rozumí soulad informací v něm obsažených o výrobku (díle, službě) se skutečností, tedy přesná shoda se skutečnými vlastnostmi výrobku. Za správnost reklamních informací odpovídá osoba, na jejíž objednávku je reklama umístěna v médiích nebo jinak spotřebiteli sdělována.

Informace musí být spotřebiteli srozumitelnou a přístupnou formou poskytnuty výrobcem nebo prodávajícím při uzavírání kupní smlouvy, provádění prací nebo poskytování služeb.

Nařízení vlády Ruské federace „O schválení Pravidel zajišťujících dostupnost informací v ruštině o potravinářských výrobcích dovážených do Ruské federace“ ze dne 27. prosince 1996 č. 1575 stanovilo, že od 1. května 1997 je prodej dovážených potravinářských výrobků na území našeho státu je zakázáno bez informací o nich v ruštině (vyhláškou č. 869 ze dne 14. července 1997 byly provedeny změny a doplňky Pravidel).

Podle Pravidel musí dovozci ve smlouvách o dodávkách poskytnout informace o produktu v ruštině o složení, nutriční hodnotě, trvanlivosti, podmínkách skladování a použití, jakož i další stanovené informace. Nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. srpna 1997 č. 1037 je od 1. července 1998 zakázán prodej dovážených nepotravinářských výrobků na území Ruské federace bez informací o nich v ruštině. Informace musí být uvedeny v ruštině a podle uvážení výrobce (exekutora, prodejce) - ve státních jazycích ustavujících subjektů Ruské federace a v rodných jazycích národů Ruské federace (ustanovení 2 , článek 8 zákona).

V dnešní době je jedním ze zdrojů informací reklama v tisku, rádiu, televizi a na internetu. Za obsah inzerce odpovídá inzerent. Určité požadavky na reklamu jako druh informací se odrážejí v Mezinárodním kodexu reklamních praktik (ICAP), který je určen pro použití v rámci národních zákonů a mezinárodní pravidla

, a v soudní praxi - jako referenční materiál. ICRP hlásá základní principy reklamních aktivit:

slušnost;

poctivost;

pravdivost.

Informace v reklamě musí pravdivě a srozumitelně uvádět povahu, složení, místo výroby, datum uvedení na trh, datum spotřeby, rozsah použití, vlastnosti spotřebitele, podmínky dodání, výměny, vrácení zboží, jakož i podmínky opravy, údržby a popř. výše zisku z prodeje určeného na dobročinné účely.

Zákon „O ochraně práv spotřebitele“ stanoví rozsah informací, které musí být spotřebiteli poskytnuty – jedná se o informace o výrobci (výrobci, prodejci) a informace o produktu (dílo, služba). Způsoby předávání informací spotřebiteli jsou dány specifiky jednotlivých oblastí služeb, v každém případě jsou však prezentovány vizuální a přístupnou formou.

2. Údaje o výrobci (provádějící, prodávající). Umožňuje spotřebiteli odlišit některé výrobce (výrobce a prodejce) od ostatních. Název společnosti může být celý název (například „Tula Cold Storage Plant“) nebo zkrácený název (GAZ, ZIL, „Tulenergo“), popř. původní název(„Rot-Front“, „Gourmand“, „Racek“). Je neoddělitelný od samotné organizace a v případech odcizení se provádí pouze společně s ní. Podle Čl. 54 občanského zákoníku Ruské federace „jméno a místo právnická osoba“, název podniku musí nutně obsahovat údaj o jeho organizační a právní formě, neboť na této formě závisí výše majetkové odpovědnosti podniku, kterou nesou v případě neplnění nebo nesprávného plnění závazků. Individuální podnikatel je povinen s přihlédnutím ke specifikům své činnosti poskytnout informace potvrzující skutečnost státní registrace a umožňující zjistit její umístění.

Umístění organizace (oficiální adresa). V souladu s ruskou legislativou podléhají všechny podniky působící na území Ruské federace státní registraci. Umístění organizace je tedy určeno jejím umístěním státní registrace, tedy adresa sídla. Konkrétní adresa konkrétní organizace je uvedena v zakládací listině nebo ustavující dohodě organizace. Pokud spotřebitel vstoupí do komoditního a peněžního vztahu s individuálním podnikatelem, musí tento podnikatel poskytnout spotřebiteli informace o státní registraci a názvu orgánu, který ho zaregistroval. Význam právní adresy je velký, protože určuje přesné umístění organizace, umožňuje spotřebiteli vznášet nároky a žaloby, plnit různé povinnosti ve vztahu k organizaci a řešit mnoho dalších problémů.

Pracovní doba prodávajícího (umělce). Prodejci, umělci a jednotliví podnikatelé si samostatně stanoví provozní režim své organizace (s výjimkou státních (městských) organizací. Organizace je povinna dodržovat nastavit režim práci a poskytnout spotřebiteli informace o ní. Tato informace uvádí čas začátku a konce práce (například od 9:00 do 20:00; nepřetržitě atd.), pokud existuje, pak čas přestávky; dny v týdnu, kdy organizace působí;

sanitární a zkrácené dny, dny volna. Provozní doba podniku musí odpovídat oznámené. Informace o prodejcích (účinkujících) a jejich provozní době musí být na firemním štítku. Značka je umístěna na místě, kde lze zobrazit informace na ní uvedené. Obchodní organizace musí být vybaveny potřebné vybavení a zařízení v souladu s normami technického vybavení. Takže například v obchodě jsou to váhy, závaží, měřidla, odměrné nádoby a další měřicí přístroje, které musí mít značky. V kteroukoli hodinu práce jsou prodejci povinni obsluhovat obyvatelstvo na náležité úrovni. Je zakázáno ukončit zákaznický přístup před polední přestávkou nebo uzavřením prodejny. Prodejci musí uvolňovat zboží po celou dobu obchodování a pokladní musí platit zákazníkům. Všichni zákazníci v holdingu obchodu pokladní doklady

, musí být doručeno.

Často však poblíž některého oddělení můžete vidět ceduli jako „Uzavřeno pro příjem zboží“. To je nepřijatelné. Pokud se stane, že oddělení dojde zboží, je správa prodejny povinna jej doplnit, aniž by odváděla pozornost prodavače od obsluhy zákazníků. Někteří pokladní také porušují pravidla obchodování a přestávají přijímat peníze od zákazníků, aby mohli počítat tržby. Výpočet výnosu by měl probíhat ve volném čase z vyrovnání s kupujícím. Dle § 9 odst. 2 zákona „podléhá-li druh(y) činnosti prováděné výrobcem (umělcem, prodejcem) licencování, musí být spotřebiteli poskytnuta informace o licenčním čísle, době jeho platnosti. , jakož i informace o orgánu, který licenci vydal, pokud organizace nemá licenci, pak mají státní orgány právo zastavit její práci Správní odpovědnost zaměstnanců RSFSR (článek 146/5). pro prodej zboží u obchodních podniků bez ohledu na formu vlastnictví, jakož i u jiných podniků zabývajících se prodejem zboží obyvatelstvu nebo jednotlivým podnikatelům, bez dokladů obsahujících údaje o výrobci, dodavateli nebo prodávajícím, článek 49 zákona Občanský zákoník Ruské federace uvádí, že seznam licencovaných druhů činností je stanoven zákonem d. Cílem tohoto zákona je zajistit jednotnou státní politiku v této oblasti a chránit práva a zájmy občanů a organizací, jakož i zřízení. právní základ pro jednotný trh. V odstavci 2 Čl. 1 zákona jsou uvedeny druhy činností, na které se zákon nevztahuje. V Čl. 4 tohoto zákona uvádí kritéria pro stanovení licencovaných druhů činností. Mezi hlavní kritéria patří možnost způsobení újmy na právech, oprávněných zájmech, morálce a zdraví občanů, obraně země a bezpečnosti státu. Podle Čl. 6 zákona mají licenční úřady tyto pravomoci: dohled nad dodržováním nabyvatelů licence licenční požadavky

a podmínky;

opětovné vydání dokumentů potvrzujících dostupnost licencí; vytvoření a vedení rejstříku licencí. Usnesením vlády Ruské federace ze dne 11. dubna 2000 č. 326 „o udělování licencí pro některé druhy činností“ byl schválen seznam federálních výkonných orgánů, které udělování licencí provádějí. 3. Informace o zboží (práce, služby)

V Čl. 10 zákona obsahuje rozsah požadavků na informace o veškerém zboží, pracích a poskytovaných službách. Informace o veškerém zboží, jakož i poskytovaných službách musí obsahovat:

označení norem, kterým zboží (práce, služby) splňují požadavky;

informace o hlavním spotřebitelské vlastnosti ah zboží (práce, služby);

cena a podmínky nákupu zboží (práce, služby);
záruční lhůta, pokud je nainstalován;

pravidla a podmínky pro efektivní a bezpečné používání zboží (práce, služby);
životnost nebo trvanlivost zboží (díla) stanovená podle tohoto zákona;

místo (sídlo), obchodní firmu (jméno) výrobce (vykonavatele, prodejce) a sídlo organizace oprávněné přijímat reklamace od spotřebitelů a provádět opravy a údržba zboží (práce);

informace o povinném potvrzení shody zboží (díla, služby) uvedené v čl. 4 čl. 7 tohoto zákona. Specifický formulář je uveden pro následující informace: označení znakem shody, informace o čísle certifikátu, době jeho platnosti a vydávajícím orgánu;

informace o pravidlech prodeje zboží (výkon práce, poskytování služeb);
uvedení konkrétní osoby, která bude dílo provádět (poskytovat službu), a údaje o ní, je-li to relevantní, podle povahy práce (služby);
označení použití zvukových záznamů při poskytování zábavních služeb výkonnými umělci hudební díla. Pokud byl zakoupený produkt použit nebo byla závada(y) odstraněna, musí být o tom spotřebitel informován.
Kromě výše uvedeného musí informace o potravinářských výrobcích obsahovat:

informace o složení výrobku (včetně seznamu dalších potravinářských výrobků a potravinářských přídatných látek používaných v procesu jeho výroby);

informace o hmotnosti nebo objemu produktu;

obsah kalorií v produktu;

obsah látek škodlivých pro lidské zdraví ve výrobku (ve srovnání s povinné požadavky norma);

kontraindikace pro použití u určitých typů onemocnění (seznam takového zboží (práce, služby) schvaluje vláda Ruské federace). Seznam zboží, jehož informace musí obsahovat kontraindikace pro použití v určitých typy onemocnění, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. dubna 1997. č. 481;

Při balení nebo balení potravinářských výrobků na území Ruské federace jsou jim poskytovány informace o místě jejich výroby.

Pokud je za určitých podmínek možná ztráta jakýchkoli spotřebitelských vlastností potravinářského výrobku (například skladování na vlhkém místě), pak jsou na obalu výrobku uvedena pravidla pro jeho skladování „Skladujte v suchu“ a způsob obnovení vlastností (například na obalu hotové snídaně je uvedeno „Polštáře“, „Vločky“ atd. následující informace: "V případě ztráty křupavých vlastností se doporučuje produkt vysušit").

Informace o potravinářských výrobcích dovážených do Ruské federace musí obsahovat následující informace:

název produktu a jeho typ;

země, výrobní společnost;

hmotnost a objem produktu;

název hlavních složek obsažených ve výrobku, včetně potravinářských přídatných látek;

nutriční hodnota (obsah kalorií, přítomnost vitamínů) - pro výrobky určené pro dětskou, lékařskou a dietní výživu;

podmínky skladování (u produktů, které mají omezenou trvanlivost nebo vyžadují speciální skladování);

datum expirace (datum konce použití nebo datum výroby a doba použitelnosti);

způsob přípravy (u polotovarů a výrobků určených pro kojeneckou výživu);

doporučení pro použití (pro biologicky aktivní potravinářské přídatné látky);

podmínky použití, včetně kontraindikací pro určité typy onemocnění.

Organizace dovážející potravinářské výrobky do Ruské federace uvádějí ve svých dodavatelských smlouvách jako jednu z povinné podmínky přítomnost informací v ruštině na produktu o složení, nutriční hodnotě, datu expirace, podmínkách skladování a použití. Podle výnosu prezidenta Ruské federace ze dne 7. února 1996 jsou pro maloobchodní a maloobchodní velkoobchodní prodej alkoholu a tabákových výrobků zahraničního původu prodejci povinni kromě informací poskytnutých bezpodmínečně v souladu s čl. . 10 zákona „O ochraně práv spotřebitele“ poskytnout informace o výrobci produktu, místě jeho výroby, jakož i organizaci dovážející produkt a celním místě, na kterém byla překročena celní hranice a celní odbavení. konkrétní šarže výrobků.

Informace jsou zveřejněny v technickou dokumentaci na výrobek (práce, služba), na štítky a prováděné označením nebo jiným způsobem přijatým pro určité druhy zboží (práce, služby). Není-li možné umístit celý text informace z důvodu nedostatku místa na obalu, etiketě, visačce, je povoleno uvést informace o produktu nebo jeho části na zvláštním příbalovém listu, který je přiložen ke každé jednotce produkt.

Správný, přístupný a barevný design výloh je důležitý jako jeden ze způsobů informování. Například v výkladní skříně, ateliér vystavuje vzorky pouze toho zboží, které je v prodeji nebo vyrobené v organizaci. Každý vzorek je dodáván s jasně označeným štítkem a cenovkou. Ceníky zboží nebo služeb by měly být vyvěšeny na viditelném místě. Vitríny jsou aktualizovány podle potřeby as ohledem na roční období.

Vitríny musí být vybaveny v souladu se stanovenými požadavky a opatřeny prostředky zabraňujícími mlžení nebo námraze na skle. Večer by měly být výlohy dobře osvětlené. Vzorky zboží ve vitrínách lze na přání kupujícího prodat.

Vzorky zboží použité jako prvek kompozičního designu vitrín nebo zboží, které je inventářem organizace, etiketami a cenovkami se nevydávají a nejsou předmětem prodeje.

4. Odpovědnost za nevhodné informace

Zákon „O ochraně práv spotřebitele“ nejen ukládá prodávajícímu (výrobci, výkonnému umělci) poskytovat spotřebiteli informace jak o sobě, tak o zboží, pracích, službách, ale také zakládá odpovědnost za porušení těchto povinností. Umění. 12 zákona stanoví tyto typy nevhodných informací: nespolehlivé, tedy takové, které neodpovídá skutečnosti, skutečným údajům, ukazatelům; nedostatečně úplné informace, tedy informace, které spotřebiteli neumožňují učinit

správná volba
Ustanovení 1 Čl. 12 zákona stanoví odpovědnost za samotnou skutečnost neposkytnutí možnosti okamžitě získat informace o produktu (díle, službě) při uzavření smlouvy. Spotřebitel má v tomto případě právo požadovat od prodávajícího (umělce) náhradu škody způsobené neoprávněným odstoupením od uzavření smlouvy.
Pokud byla porušena práva spotřebitele neposkytnutím informací a zakoupil produkt (dílo, službu), který nemá vlastnosti potřebné pro spotřebitele, má spotřebitel právo od smlouvy odstoupit, požadovat vrácení peněz vyplacené částky a náhrady za ztráty. Při ukončení smlouvy je spotřebitel povinen vrátit produkt (výsledek práce nebo služby) prodávajícímu (výkonnému). Ustanovení 1 Čl. 12 zákona reprodukuje ustanovení odstavce 3 Čl. 495 Občanského zákoníku Ruské federace, který považuje neposkytnutí informací o produktu před uzavřením smlouvy za neoprávněné vyhýbání se uzavření maloobchodní kupní a prodejní smlouvy, která je veřejnou zakázkou.
Podle odstavce 2 Čl. 12 zákona zakládá jednotnou odpovědnost za neposkytnutí úplných a spolehlivých informací o produktu (díle, službě), a to za vady produktu (díla, služby), které vznikly po jeho předání spotřebiteli v důsledku nedostatku těchto informací. . Porušení stanovené v čl. 12 odst. 2 je podstatné, to znamená, že pro vznik odpovědnosti vyžaduje určité důsledky, jako je výskyt vad produktu (díla, služby), jakož i přítomnost příčinné souvislosti mezi nevhodným informace a důsledky, které se objeví.
V případě újmy na životě, zdraví nebo majetku spotřebitele v důsledku nespolehlivých nebo nedostatečně úplných informací má spotřebitel právo požadovat po výrobci (výkonném umělci, prodávajícím) náhradu škody, jak je stanoveno v čl. 14 zákona. Dojde-li ke škodě na přírodních předmětech (pozemku, stromech, keřích atd.), které jsou ve vlastnictví spotřebitele z důvodu stanoveného zákonem nebo v držení v souladu se zákonem nebo smlouvou, má rovněž právo požadovat plnou náhradu škody. . Zákon stanoví různé následky způsobení újmy na životě, zdraví, majetku spotřebitele a přírodních předmětech jemu patřících. V prvním případě dochází k náhradě škody podle pravidel článku 14 zákona a ve druhém případě k náhradě škody. Podle Čl. 1095 občanského zákoníku je původce škody povinen ji nahradit bez ohledu na přítomnost viny a smluvní vztahy s obětí.

Při posuzování sporů mezi spotřebitelem a prodávajícím (výrobcem, realizátorem) musí soud vycházet z předpokladu, že spotřebitel nemá zvláštní znalosti o vlastnostech a vlastnostech produktu (díla, služby).
()

Oblíbené v kategorii: