Ministerstvo pro záležitosti civilní obrany. Odbor civilní obrany a ochrany obyvatelstva
Ministerstvo pro mimořádné situace je orgán státní správy, který se stal jedním z klíčových moderní Rusko. Tato organizace, která nahradila podřadné struktury sovětské éry, rok co rok pomáhá obyvatelům naší země (nejen) vyrovnat se s nejrůznějšími katastrofami.
Ministerstvo pro mimořádné situace - dekódování zkratky
Ve skutečnosti tato tři písmena znamenají několik slov - Ministerstvo Ruská federace na podnikání civilní obrana, mimořádné události a zmírnění následků přírodní katastrofy. Existuje také mezinárodní název - EMERCOM, který také představuje počáteční písmena anglická slova(Ruské ministerstvo pro mimořádné události).
Historie původu
V roce 1990, 27. prosince, vznikla RKS. Tento den je považován za datum vzniku Ministerstva pro mimořádné situace. Přepis RKS - Ruský záchranný sbor. Ten byl později přejmenován na Státní výbor pro mimořádné situace. S příchodem nových časů se oddělení nejednou přejmenovalo. A teprve v lednu 1994 dostalo svůj současný název - Ministerstvo pro mimořádné situace, jehož dekódování pro většinu občanů je
Struktura
MOSKVA VLÁDA
REZOLUCE
K reorganizaci systému civilní obrany, varování
a likvidaci nouzové situace Moskva a schválení
Předpisy o hlavním ředitelství civilní obrany
a nouzové situace v Moskvě, předpisy o civil
obrany Moskvy, Předpisy o městě Moskva
územní subsystém jednotného státu
systémy varování a reakce
nouzové situace
(ve znění z 20. září 2005)
Zrušeno z důvodů
ze dne 18. března 2008 N 182-PP
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument s provedenými změnami:
nařízením moskevské vlády ze dne 12. února 2002 N 120-PP (Věstník moskevské radnice, N 11, březen 2002);
usnesením moskevské vlády (bulletin starosty a vlády Moskvy, č. 21, 4. 6. 2005);
Vyhláška moskevské vlády ze dne 20. září 2005 N 715-PP (Věstník starosty a vlády Moskvy, N 55, 10. 5. 2005).
____________________________________________________________________
V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 27. května 1996 N 784 „Otázky civilní obrany Ruské federace“, výnosem vlády Ruské federace ze dne 5. listopadu 1995 N 1113 „O jednotném státním zřízení pro prevenci a likvidaci mimořádných situací“, vyhláška moskevské vlády a rady Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 05.07.96 N 410-6 „O plánu zlepšení systému havarijní prevence a reakce města Moskvy“. “ po dohodě s ministerstvem pro mimořádné situace Ruska moskevskou vládou
rozhoduje:
1. Reorganizovat Velitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy) na Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (Hlavní ředitelství hl. civilní obrana a nouzové situace města Moskvy).
2. Stanovit, že vedoucím civilní obrany města Moskvy je předseda moskevské vlády.
3. Doložka ztratila platnost – usnesení moskevské vlády ze dne 12. února 2002 N 120-PP ..
4. Ustanovení ztratilo platnost - vyhláška moskevské vlády ze dne 15. března 2005 N 127-PP. .
5. Schválit Předpisy o civilní obraně města Moskvy (Příloha 4).
6. Doložka ztratila platnost – usnesení moskevské vlády ze dne 20. září 2005 N 715-PP ..
7. Náčelníkovi štábu pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy E. M. Kistanovovi:
7.1. Do 1. dubna 1997 znovu certifikovat zaměstnance bývalého moskevského velitelství civilní obrany a mimořádných situací a obsadit hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací v Moskvě potřebnými specialisty.
7.2. Před 1. dubnem 1997 předložte moskevskému výboru pro majetek potřebné dokumenty pro přeregistraci nájemních smluv na budovy a prostory obsazené velitelstvím civilní obrany a mimořádných situací v Moskvě a jeho stavebními divizemi (příloha 6).
8. Registrovat Moskevský výbor pro majetek předepsaným způsobem majetkové a právní vztahy k budovám a areálům hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy a jeho stavebních divizí.
9. Ministerstvo financí musí zajistit financování Hlavního Ministerstvo civilní obrany a mimořádných situací Moskva v rámci limitů přidělených v rozpočtu na rok 1997 na údržbu velitelství civilní obrany a nouzových situací v Moskvě. Zavádění dalších personálních stavů zaměstnanců podporovaných z rozpočtu města Moskvy v souladu se schválenou organizační strukturou by mělo probíhat po etapách v průběhu roku.
10. Vedoucím oddělení, hlavních ředitelství, ředitelství a výborů moskevské vlády, prefektům správních obvodů:
10.1. Do tří měsíců vypracovat a předepsaným způsobem předložit ke schválení ustanovení o funkčních a územních subsystémech Moskevského městského systému pro prevenci a odstraňování mimořádných situací (MGSChS).
10.2. Organizovat vypracování, koordinaci a schvalování předpisů o útvarových a objektových jednotkách Moskevské státní pohotovostní služby.
11. ISTC "Region" do dvou měsíců vypracuje standardní předpisy pro územní a funkční subsystémy a jednotky MGSES.
12. Uznat za neplatné usnesení moskevské vlády ze dne 24. listopadu 1992 N 979 „O schválení Předpisů o civilní obraně Moskvy“.
13. Tiskové středisko moskevské radnice a moskevská vláda zveřejní přílohy 1, 4, 5 tohoto usnesení ve Věstníku moskevské radnice.
14. Kontrolou provádění tohoto usnesení je pověřen první místopředseda moskevské vlády B.V.Nikolskij.
Předseda moskevské vlády
Yu.M.Lužkov
Příloha č. 1. Předpisy o Hlavním ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (ztracená platnost)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Příloha č. 2. Organizační struktura hlavního oddělení GOES Moskvy, oddělení GOES správních obvodů Moskvy, oddělení GOES obvodů Moskvy (ztracená síla)
____________________________________________________________________
Odvoláno z důvodů
usnesení moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Příloha č. 3. Personální stavy Hlavního ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy, jeho divizí pro specialisty, dělníky a vojenský personál, udržované na náklady rozpočtu města Moskvy (ztráta síly)
____________________________________________________________________
Odvoláno z důvodů
usnesení moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Příloha č. 4. Předpisy o civilní obraně města Moskvy
POZICE
o civilní obraně města Moskvy
1. Obecná ustanovení
1.1. Tyto předpisy vymezují hlavní úkoly, řád výstavby a fungování civilní obrany Moskvy, pravomoci městských a okresních úřadů, sektorových a funkčních orgánů městské správy, národohospodářských zařízení*, práva a povinnosti občanů Moskvy v oboru civilní obrany.
________________
* Objekty národního hospodářství se rozumí podniky, spolky, instituce a organizace jak ve sféře materiální výroby, tak v nevýrobní sféře hospodářství, bez ohledu na organizační a právní formy, umístěné na jediném území v hranicích Moskva.
Pro stručnost v následujícím textu budou „objekty národního hospodářství“ označovány jako „objekty“.
1.2. Civilní obrana Moskvy vykonává soubor činností realizovaných městskými a okresními úřady, orgány civilní obrany a krizového řízení, službami civilní obrany, sektorovými a funkčními orgány městské správy, organizacemi s jejich stávajícími silami a prostředky civilní obrany, dobrovolnými sdruženími. za účelem ochrany obyvatelstva a národního hospodářství Moskvy před nebezpečím vznikajícím během vojenských operací, provádění záchranných a jiných naléhavých prací.
1.3. Činnosti civilní obrany jsou prováděny jak v době míru, tak v době války v celém městě, s přihlédnutím k charakteristikám každého okresu, okresu, průmyslu, zařízení v racionální kombinaci s ekonomickými, sociálními a obrannými opatřeními.
1.4. Civilní obrana Moskvy je organizována a prováděna v souladu s legislativou Ruské federace, dekrety prezidenta Ruské federace, směrnicemi předsedy vlády - vedoucího civilní obrany Ruské federace a prvního zástupce vedoucího civilní obrany - ministr Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a odstraňování následků přírodních katastrof katastrofy, regulační a právní akty výkonných orgánů města Moskvy.
1.5. Povahu, rozsah, načasování a postup provádění činností pro přípravu a vedení civilní obrany určuje Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách (EMERCOM Ruska) a moskevská vláda v rámci vymezení sfér působnosti a pravomocí.
1.6. V době míru se síly a prostředky civilní obrany Moskvy podílejí na provádění záchranných a jiných neodkladných prací na území města v mimořádných situacích způsobených nehodami, katastrofami, přírodními katastrofami a jinými důvody.
1.7. Úředníci výkonných orgánů, samosprávy, zařízení a občané města, kteří se proviní neplněním nebo vyhýbáním se plnění povinností civilní obrany, nesou hmotnou, správní a jinou odpovědnost stanovenou zákonem.
2. Úkoly civilní obrany
2.1. Hlavní úkoly moskevské civilní obrany jsou:
ochrana obyvatelstva před expozicí moderní prostředky porážka, stejně jako v nouzových situacích;
vyrozumění obyvatelstva o hrozbě nepřátelského útoku, vzniku mimořádných situací a postupu v aktuální situaci;
provádění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací;
prioritní podpora života pro obyvatelstvo a především pro oběti;
rozvoj a realizace opatření zaměřených na zvýšení udržitelnosti fungování průmyslu a zařízení národního hospodářství města ve válečných podmínkách;
ochrana potravin, vodních zdrojů, potravinářských surovin, krmiv, hospodářských zvířat a rostlin, dalších hmotných a kulturních hodnot před účinky moderních zbraní a mimořádnými situacemi;
vytváření a udržování připravenosti řídicích systémů, sil a prostředků, záloh majetku civilní obrany;
zajištění mobilizační připravenosti civilní obrany;
výcvik řídícího personálu, sil a prostředků civilní obrany, výcvik obyvatelstva ve způsobech ochrany před nebezpečím vznikajícím při vojenských operacích i v mimořádných situacích.
2.2. Úkoly civilní obrany jsou řešeny prováděním komplexu hospodářských, organizačních, ženijních, technických, obranně-hromadných a speciálních opatření, prováděných v předstihu i ve válečném stavu.
3. Řízení civilní obrany
a její organizační struktura
3.1. Civilní obrana Moskvy je organizována podle teritoriálně-produkčního principu.
3.2. Generální řízení civilní obrany města provádí předseda moskevské vlády. Předseda moskevské vlády je ex officio šéfem civilní obrany Moskvy.
3.3. Řízení civilní obrany ve správních obvodech města vykonávají prefekti, v městských obvodech vedoucí správ, kteří jsou z moci úřední vedoucími civilní obrany obvodů.
3.4. Řízení civilní obrany v resortních strukturách a zařízeních bez ohledu na jejich organizační a právní formy zajišťují vedoucí těchto resortních struktur a zařízení, kterými jsou vedoucí civilní obrany příslušných resortních struktur nebo zařízení.
3.5. Náčelníci civilní obrany na všech úrovních nesou osobní odpovědnost za organizaci a realizaci aktivit civilní obrany na příslušných územích, průmyslových odvětvích a zařízeních. Mají právo v rámci své působnosti vydávat rozkazy k otázkám civilní obrany.
Příkazy vedoucích civilní obrany města, správních obvodů a obvodů města, odborů a zařízení v jejich působnosti jsou závazné pro všechny občany a úředníky.
3.6. K řízení a sledování realizace opatření civilní obrany, krizové prevence a připravenosti k zásahu v případě jejich vzniku, jakož i k organizování likvidace následků použití moderních zbraní a mimořádných situací jsou vytvářeny orgány řízení civilní obrany pod hlavičkou civilní obrany.
3.7. Orgány řízení civilní obrany (orgány řízení civilní obrany) jsou:
Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace města Moskvy (Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy);
odbor civilní obrany a mimořádných situací správního obvodu (odbor civilní obrany a mimořádných situací správního obvodu);
Odbor civilní obrany a mimořádných situací městské části (Okresní oddělení civilní obrany a mimořádných situací).
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací (Civil Defense Headquarters) v útvarech a zařízeních bez ohledu na jejich organizační a právní normy.
3.8. Vedoucí řídících orgánů civilní obrany administrativně-územních útvarů, resortních struktur a zařízení jsou z moci úřední zástupci příslušných vedoucích civilní obrany a mají právo vydávat jejich jménem příkazy k otázkám civilní obrany, které jsou povinné pro výkon úředníků, řídící orgány, útvary a útvary podřízené vedoucímu civilní obrany i občané. Vedoucí řídícího orgánu civilní obrany podává vedoucímu civilní obrany zprávy o nejdůležitějších rozkazech vydaných z vlastní iniciativy.
3.9. Vedoucí hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy je ex officio prvním zástupcem vedoucího městské civilní obrany.
3.10. Hlavní ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy, oddělení civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů a oddělení civilní obrany a nouzových situací městských obvodů* jsou vojenské instituce a jsou obsazeny vojenským personálem a civilní personál.
________________
* Seznam městských částí, ve kterých jsou vytvořena oddělení GOES, což jsou vojenské instituce, je stanoven ruským ministerstvem pro mimořádné situace po dohodě s moskevskou vládou.
Oddělení civilní obrany a nouzových situací správních obvodů jsou přímo podřízena Hlavnímu ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy. Odbory civilní obrany a krizových situací městských částí jsou přímo podřízeny příslušným odborům civilní obrany a krizových situací správních obvodů.
3.11. Úkoly, pravomoci a odpovědnosti náčelníků civilní obrany a řídících orgánů civilní obrany jsou stanoveny platnými právními předpisy Ruské federace, předpisy vydanými vyššími náčelníky civilní obrany, výkonnými orgány a těmito předpisy.
3.12. Výcvik řídícího personálu a specialistů civilní obrany a mimořádných situací v Moskvě se provádí ve Vzdělávacích a metodických centrech civilní obrany a mimořádných situací (dále jen Civilní obrana TMC a mimořádné situace) města a správních obvodů.
Centrum civilní obrany a krizového řízení města – stát vzdělávací instituce, osazený vojenským a civilním personálem. Vojenští pracovníci jsou jmenováni do funkcí na ministerstvu pro mimořádné situace Ruska.
HMP civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů působí pod vedením HMP civilní obrany a nouzových situací města jako jeho strukturální divize.
3.13. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací Moskvy, oddělení civilní obrany a mimořádných situací Moskvy, Ředitelství civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů jsou právnické osoby, disponují úředními pečetěmi, kolky a tiskopisy, běžnými účty v bankovních ústavech a dalšími úředními náležitostmi nezbytnými pro hospodářskou činnost a plnění svých úkolů.
3.14. K zajištění akumulace, skladování, údržby a oprav majetku civilní obrany, uvádění do provozu a oprav inženýrských a technických zařízení ochranných staveb civilní obrany v Moskvě, zvláštní podnik pod moskevskou vládou a zvláštní ředitelství pro uvádění bytů, komunální Oddělení služeb a zlepšování bylo vytvořeno a funguje.
Tyto podniky a instituce jsou právnickými osobami a fungují v souladu se zákonem a řádně schválenými stanovami. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy řídí jejich činnost v mezích pravomocí udělených mu moskevskou vládou.
3.15. Organizační strukturu a personální stavy orgánů státní správy pro civilní a nouzové situace města, správní obvody, obvody města, MMC civilní obrany a mimořádné situace z hlediska personálního obsazení zaměstnanci podporovanými z rozpočtu města určuje moskevská vláda. . Struktura, štábní místa velitelství odboru civilní obrany a mimořádných situací, zařízení, jeho personál určí jejich vůdce.
3.16. K řešení otázek souvisejících s přípravou a prováděním evakuačních opatření civilní obrany jsou vytvořeny městské, okresní, okresní, resortní a místní evakuační komise, v jejichž čele stojí místopředseda moskevské vlády, náměstci prefekta, zástupce vedoucí oddělení, zástupci vedoucích oddělení a zařízení. Činnost evakuačních komisí upravují předpisy o těchto komisích, schválené příslušnými vedoucími civilní obrany.
3.17. K provádění speciálních opatření civilní obrany, přípravě sil a prostředků k tomu, jakož i k podpoře činnosti jednotek při mimořádných záchranných operacích jsou vytvářeny služby civilní obrany města, okresů, obvodů, oddělení a zařízení.
Rozhodnutí o vytvoření služeb civilní obrany ve městě činí moskevská vláda, v obvodech a obvodech - prefekty a vedoucí jejich správ, v odděleních a zařízeních - jejich vedoucí, v závislosti na potřebě a dostupnosti vhodné základny. pro jejich tvorbu.
Úkoly, organizace a funkce služeb civilní obrany jsou stanoveny předpisy o službách. Předpisy o městské službě civilní obrany vypracovává a podepisuje vedoucí služby a schvaluje vedoucí moskevské civilní obrany po dohodě s Hlavním ředitelstvím civilní obrany města a přímým nadřízeným vedoucího služby.
Předpisy o službě civilní obrany okresu (okresu) jsou koordinovány s odborem (odborem) systému civilní obrany okresu (okresu), vedoucím vyššího orgánu ve vztahu k vedoucímu služby a schvalovány vedoucí civilní obrany okresu (okresu).
Předpisy o službě civilní obrany zařízení schvaluje vedoucí civilní obrany zařízení. Pokyny a pokyny služeb civilní obrany města k otázkám spadajícím do jejich působnosti jsou závazné pro všechny jim podřízené strukturální jednotky, okresní, okresní a objektové služby.
Odpovědnost za připravenost řídících orgánů služby, sil a prostředků zařazených do jejího složení mají vedoucí útvarových struktur a zařízení, na jejichž základě jsou vytvářeny.
3.18. K provádění činností civilní obrany, provádění mimořádných záchranných a jiných naléhavých prací jsou vytvářeny nevojenské formace civilní obrany.
Formace vznikají podle územního výrobního principu ve správních obvodech, okresech a na národohospodářských zařízeních.
Postup vytváření, náboru, podpory, stimulace a využívání nevojenských formací civilní obrany je stanoven Nařízením o nevojenských formách civilní obrany, schváleným vládou Ruské federace.
Usneseními moskevské vlády mohou být vytvořeny příkazy prefektů správních obvodů, vedoucích oddělení a zařízení, pohotovostní záchranné a pátrací a záchranné jednotky stálé připravenosti na plný úvazek.
K plnění úkolů civilní obrany mohou být rozhodnutím moskevské vlády zapojeny resortní specializované záchranné a nouzové jednotky umístěné na území města, lékařské ústavy, stavební a montážní organizace bez ohledu na jejich právní formu.
Dobrovolné organizace certifikovaných záchranářů se mohou účastnit mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací pod vedením orgánů civilní obrany.
K plnění úkolů civilní obrany Moskvy může být zapojen v souladu se stanoveným postupem síly a prostředky federální podřízenosti, včetně jednotek a divizí vojsk civilní obrany Ruské federace, ženijních a chemických vojsk Ministerstva obrany Ruské federace.
4. Pravomoci a odpovědnosti výkonných orgánů
Moskva v oblasti civilní obrany
4.1. Moskevská vláda:
rozvíjí hlavní směry rozvoje a zlepšování civilní obrany města;
organizuje realizaci celostátních aktivit civilní obrany v Moskvě;
organizuje vypracování plánu civilní obrany Moskvy;
v rámci své působnosti vydává předpisy v oblasti civilní obrany a organizuje vypracování návrhů legislativních aktů k projednání a přijetí Městskou dumou;
organizuje a zajišťuje vytváření a udržování stálé připravenosti sil a prostředků, technické systémyřízení, varování a komunikace civilní obrany;
organizuje realizaci opatření k ochraně a podpoře života obyvatelstva, k přípravě a provádění evakuace do bezpečných oblastí, umístění, rozmístění zdravotnických a jiných institucí podporujících život obyvatel;
provádí opatření k akumulaci fondu kolektivních prostředků na ochranu obyvatelstva a jeho udržování v pohotovosti pro přijetí chráněných osob;
zajišťuje přípravu obecního hospodářství na udržitelné fungování v době války;
zajišťuje dodržování požadavků regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje ekonomiky města a jeho rozvoje;
organizuje nouzové záchranné a jiné neodkladné práce v postižených oblastech;
rozvíjí a organizuje realizaci cílových programů města, včetně vědeckotechnických programů v oblasti civilní obrany;
vytváří a udržuje zásoby materiálních, technických, potravinových, zdravotnických a jiných zdrojů v zájmu civilní obrany města;
určuje objemy a zajišťuje akumulaci, skladování, výměnu, občerstvení a údržbu majetku civilní obrany v pohotovosti;
stanoví v návrhu rozpočtu města objem alokací na činnost civilní obrany a postup jejich čerpání;
stanoví limit počtu zaměstnanců v orgánech státní správy a institucích civilní obrany města, vedený na náklady rozpočtu města.
4.2. Hlavní oddělení civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy:
rozvíjí a organizuje realizaci opatření směřujících k zajištění ochrany obyvatelstva před nebezpečím vznikajícím při vojenských operacích a podílí se také na přípravách udržitelného fungování národního hospodářství města ve válečném období;
přijímá opatření k udržení kontrolních, varovných a komunikačních systémů v neustálé připravenosti k provozu v době války;
řídí tvorbu sil a prostředků civilní obrany města;
organizuje řízení a součinnost sil a prostředků při mimořádných záchranných a jiných neodkladných pracích v postižených oblastech;
organizuje plánování a kontrolu realizace opatření civilní obrany ve městě;
organizuje kontrolu nad stavem civilní obrany v Moskvě a dodržování požadavků řídících dokumentů o otázkách civilní obrany;
organizuje kontrolu nad plánováním, projektováním a výstavbou ochranných staveb pro civilní obranu;
organizuje kontrolu udržování fondu kolektivních ochranných prostředků v pohotovosti.
organizuje výcvik orgánů státní správy a jednotek civilní obrany, vzdělávání obyvatelstva, plánuje a provádí cvičení a výcvik;
provádí organizační a metodické řízení a koordinaci činnosti orgánů řízení civilní obrany obvodů, městských částí, služeb města, resortních struktur a zařízení;
zajišťuje bojovou a mobilizační připravenost Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy, podřízených oddělení civilní obrany a mimořádných událostí a dalších institucí civilní obrany, jakož i vytvořených jednotek.
Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací má právo:
rozhodovat ve své působnosti, vydávat závazné pokyny k otázkám civilní obrany vedoucím civilní obrany obvodů, městských částí, odborů, zařízení, jakož i vedoucím služeb civilní obrany města;
vypracovat a předložit k posouzení návrhy moskevské vlády další vývoj civilní obrana, zvyšování její připravenosti, zdokonalování forem a metod práce při řešení problémů civilní obrany;
naslouchat vedoucím civilní obrany v otázkách v působnosti Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných situací, vyžadovat od nich dodržování řídících dokumentů, příkazů vedoucího civilní obrany Moskvy, přijímat opatření k odstranění zjištěných nedostatků, iniciovat petice, aby byli postaveni před soud úředníci vinní z porušení těchto požadavků;
vypracovávat návrhy předpisů v oblasti civilní obrany a předkládat je předepsaným způsobem k posouzení moskevské vládě;
požadovat a bezplatně přijímat od orgánů a zařízení státní správy umístěných na území města bez ohledu na organizační a právní formy informace o postupu plnění požadavků civilní obrany a další informace nezbytné k plnění úkolů uložených Hlavnímu ředitelství civilní obrany a nouzové situace;
používat pojistný fond dokumentace pro provádění mimořádných záchranných akcí při zásahu při mimořádných událostech;
mít speciální vozidla vybavená řádně schválenými identifikační znaky, speciální signály a komunikační prostředky.
4.3. Orgány administrativně-územních celků města:
provést obecné pokyny a zajistit stálou připravenost civilní obrany administrativně-územních subjektů;
plánovat a organizovat realizaci v rámci okresních, okresních, celoměstských činností civilní obrany a činností předpokládaných k realizaci výkonnými orgány jejich územně správního celku;
organizovat zpracování plánu civilní obrany pro administrativně-územní subjekt, metodicky usměrňovat plánování činnosti civilní obrany v podřízených strukturách;
provádět opatření k udržení připravenosti podřízených řídících orgánů, sil a prostředků civilní obrany;
organizovat provádění opatření civilní obrany zařízeními umístěnými na území pod jejich jurisdikcí;
organizovat vyrozumění podřízených vládních orgánů a obyvatelstva pomocí signálů civilní obrany;
organizovat nouzové záchranné a jiné neodkladné práce a řídit jejich realizaci;
provádět přípravu a udržování připravenosti fondu kolektivních prostředků ochrany, sil a prostředků civilní obrany administrativně-územního subjektu, výcvik v civilní obraně obyvatelstva žijícího na jeho území;
organizovat plánování a realizaci opatření ke zvýšení udržitelnosti fungování zařízení umístěných na území okresu v době války;
organizovat kontrolu nad akumulací, skladováním a údržbou individuálních a kolektivních prostředků obrany, speciální techniky civilní obrany;
vytvořit monitorovací a kontrolní systémy pro radioaktivní kontaminaci, chemickou a bakteriologickou kontaminaci;
zajistit kontrolu dodržování požadavků řídících dokumentů a učiněná rozhodnutí o otázkách civilní obrany v okrese;
nesou odpovědnost za stav civilní obrany na území pod jejich jurisdikcí.
4.4. Odvětvové a funkční orgány správy města.
Obecná působnost sektorových a funkčních orgánů správy města:
řídit přípravu a provádění civilní obrany v průmyslu;
rozvíjet s přihlédnutím ke specifikům průmyslu a přinášet podřízeným konstrukčním jednotkám a zařízením požadavky průmyslu, předpisy o plánování, organizaci a provádění civilní obrany;
plánovat a zajišťovat realizaci opatření v průmyslu na ochranu personálu, výcvik sil a prostředků civilní obrany;
zajistit v podřízených strukturách soulad s požadavky řídících dokumentů a rozhodnutí nadřízených orgánů v otázkách civilní obrany;
plánovat a zajišťovat realizaci opatření ke zvýšení stability fungování podřízených struktur v době války;
zajistit soulad s požadavky regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje průmyslu;
vypracovat plán civilní obrany průmyslu, metodicky usměrňovat plánování prací civilní obrany v podřízených strukturách;
vytvářet a udržovat v neustálé připravenosti systém řízení průmyslu v době války, stejně jako síly a prostředky civilní obrany průmyslu;
organizovat shromažďování a údržbu fondu kolektivních ochranných prostředků;
organizovat školení civilní obrany pro pracovníky průmyslu;
přijímat opatření k zajištění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací v podřízených objektech a podle funkčního určení i v dalších zařízeních města;
plánovat a organizovat přípravy na evakuaci do bezpečných oblastí podřízených řídících orgánů a zařízení pro pokračování jejich výrobní činnosti;
organizovat a zajišťovat v zájmu průmyslu výzkumné a vývojové práce v otázkách civilní obrany, rozvíjet a předkládat návrhy celoměstských programů;
vykonávat kontrolu nad prováděním opatření civilní obrany v podřízených strukturách;
nést odpovědnost za stav civilní obrany v průmyslu;
spolupracovat se správou okresů a okresů, jinými resorty při společném řešení problémů civilní obrany;
zajistit vytvoření a fungování služeb civilní obrany.
Odvětvové a funkční orgány městské správy plní kromě obecných odpovědností zvláštní odpovědnosti za civilní obranu související s jejich funkčním účelem, které určuje moskevská vláda.
4.5. Objekty národního hospodářství.
V podnicích, institucích a organizacích bez ohledu na jejich organizační a právní formy jsou v plném rozsahu realizovány činnosti směřující k plnění úkolů civilní obrany. Všechny podniky, instituce a organizace jsou zaúčtovány na odboru civilního nouzového řízení správního obvodu v místě svého sídla.
Při pronájmu prostor organizace nebo podniku je problematika ochrany zaměstnanců pronajatého podniku před účinky moderních zbraní a mimořádnými situacemi promítnuta do nájemních smluv.
Vedoucí zařízení přímo řídí civilní obranu a osobně odpovídá za její stálou připravenost, včasné provádění opatření civilní obrany a bezpečnost svých zaměstnanců.
Vedoucí zařízení:
plánovat a provádět opatření na ochranu pracovníků a zaměstnanců, stálých výrobních aktiv, surovin a jiných hmotných aktiv před účinky ničivých zbraní v souladu se standardy stanovenými v Ruské federaci a Moskvě;
vypracovat plány civilní obrany;
provádět aktivity zaměřené na zvýšení udržitelnosti fungování jejich výroby v době války;
vytvářet, vybavovat a udržovat připravenost pro nevojenské formace civilní obrany, organizovat výcvik personálu;
organizovat shromažďování, skladování a údržbu individuálních a kolektivních prostředků obrany, speciální techniky civilní obrany;
provádět výcvik v civilní obraně pro pracovníky a zaměstnance, jakož i obyvatelstvo žijící v rezidenčních budovách;
organizovat nouzové záchranné a jiné naléhavé práce na místě;
vytvářet a udržovat v neustálé pohotovosti místní a objektové systémy upozornění;
vytvořit nutné podmínky personálu zařízení plnit své povinnosti civilní obrany.
5. Práva a povinnosti občanů Moskvy
v oblasti civilní obrany
Občané Moskvy v souladu s platnou legislativou a těmito předpisy
5.1 mají právo:
chránit jejich životy a zdraví před následky vojenských operací;
bezplatně používat zařízení hromadné a individuální obrany, jakož i další majetek civilní obrany;
aby oběti vojenských operací dostávaly lékařskou, materiální, finanční pomoc, ubytování, jídlo a základní potřeby způsobem a podle standardů stanovených moskevskou vládou;
absolvovat školení, získat znalosti a praktické dovednosti v otázkách ochrany proti moderním zbraním a akcí v oblastech ničení;
přijímat náhradu za škody způsobené na zdraví při činnostech civilní obrany;
na důchody a další dávky stanovené právními předpisy Ruské federace v případě zranění nebo ztráty schopnosti pracovat při plnění povinností civilní obrany;
na důchodové zabezpečení rodinných příslušníků v souvislosti se ztrátou živitele (mrtvého, zraněného nebo invalidního) při plnění povinností civilní obrany;
využívat bezplatné jídlo, vybavení, dopravu a ubytování po dobu účasti v silách civilní obrany v době války a během cvičení civilní obrany v době míru;
na pojištění osob pro případ smrti nebo ublížení na zdraví při činnosti civilní obrany a likvidaci následků mimořádných situací způsobených havárií, katastrofou, živelnou nebo jinou katastrofou.
Pojištění vojenského personálu se provádí na základě norem zákona „O postavení vojenského personálu“. Osoby, které nejsou vojenským personálem zapojeným do provádění těchto činností na základě rozhodnutí moskevské vlády, úřadů správních obvodů a městských obvodů, vedoucích oddělení a zařízení, podléhají pojištění na náklady těchto orgánů a zařízení.
5.2. Občané Moskvy jsou povinni:
plnit požadavky legislativních a jiných předpisů o civilní obraně, jakož i příkazy, pokyny a pokyny orgánů civilní obrany;
podílet se na provádění opatření civilní obrany;
absolvovat výcvik civilní obrany;
znát signály civilní obrany a obratně jednat, když jsou vydány;
znát základní metody a prostředky ochrany před následky použití moderních zbraní, umět poskytnout obětem sebe i vzájemnou pomoc;
s materiální a technickou základnou a majetkem civilní obrany zacházet šetrně.
6. Financování a logistika
zajištění civilní obrany
6.1. Zaměstnanci Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí Moskvy, oddělení civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů, oddělení civilní obrany a mimořádných situací městských částí, střediska civilní obrany a krizového řízení, kontrolních bodů, laboratoří a dalších civilních obranné instituce města, správní obvody a městské obvody, oddělení a zařízení, s výjimkou vojenského personálu, jsou drženy ve vazbě na rozpočtovém účtu města Moskvy, jakož i vlastní prostředky oddělení a zařízení.
6.2. Vojenský personál běžných správních orgánů a institucí civilní obrany Moskvy je podporován na náklady federálního rozpočtu Ruské federace.
6.3. Aktivity civilní obrany Moskvy jsou financovány:
ve administrativně-územních subjektech města, na zařízeních podřízených správě města na náklady rozpočtu města, vlastních rozpočtů administrativně-územních subjektů, jakož i na náklady mimorozpočtových fondů prefektur a okresních správ;
v organizacích podřízených federálním výkonným orgánům Ruské federace - na náklady federálního rozpočtu;
na jiných zařízeních a v nestátních resortních strukturách - na úkor vlastních prostředků těchto zařízení a resortních struktur.
6.4. Činnosti civilní obrany mohou být financovány z veřejných prostředků.
6.5. Financování činností civilní obrany vyžadující kapitálové investice, včetně výstavby ochranných staveb, kontrolních bodů, komunikačních a varovných systémů, skladů pro uložení majetku civilní obrany, se provádí na náklady rozpočtu města stanoveným způsobem.
6.6. Výdaje spojené s prováděním záchranných a jiných neodkladných prací jsou prováděny na náklady rozpočtu města Moskvy, finanční a materiální zdroje, jakož i na náklady útvarů a zařízení, v jejichž zájmu jsou stanovené práce prováděny.
6.7. Financování výzkumných a vývojových prací na problémech civilní obrany je uskutečňováno z rozpočtu města Moskvy a také z prostředků resortních struktur a zařízení, v jejichž zájmu jsou prováděny.
6.8. Financování činností civilní obrany je prioritně realizováno spolu s dalšími obrannými činnostmi.
6.9. Pro zajištění zařízení civilní obrany, nevojenských sil, ochranných struktur, pracovníků, zaměstnanců a městského obyvatelstva majetkem civilní obrany v Moskvě, odděleními a zařízeními, bez ohledu na organizační a právní formy, jsou vytvářeny rezervy tohoto majetku.
Majetek moskevské civilní obrany zahrnuje:
Osobní ochranné prostředky;
Radiační, chemický průzkum a dozimetrická monitorovací zařízení;
Zařízení a soupravy pro speciální zpracování;
Prostředky filtrace a regenerace vzduchu ochranných staveb civilní obrany;
Osobní lékařské pomůcky;
Sdělovací a varovné prostředky a další materiálně technické prostředky vytvořené nebo zakoupené na náklady rozpočtů města, obvodů, obvodů, odborů a zařízení pro využití v zájmu civilní obrany města.
6.10. V případě změny forem vlastnictví musí být zachovány resortní struktury a zařízení zamýšlený účel objekty civilní obrany (obranné stavby civilní obrany, kontrolní body, sklady atd.), jakož i úkoly pro jejich tvorbu, údržbu a akumulaci.
6.11. Postup pro shromažďování, skladování a používání majetku civilní obrany určuje vláda Ruské federace a vláda Moskvy.
6.12. Moskevská vláda zavádí daňové výhody pro vládní orgány civilní obrany a mimořádných situací za užívání pozemků, kancelářských prostor, služeb a provozních nákladů.
Příloha č. 5. Předpisy o moskevském městském územním subsystému jednotného státního systému pro prevenci a likvidaci mimořádných situací (ztracená síla)
____________________________________________________________________
Ztráta energie.
Dekret moskevské vlády
ze dne 20. září 2005 N 715-PP schválen
nová pravidla na území města Moskvy
podsystém jednotného varovného systému státu
a nouzové reakce
____________________________________________________________________
Příloha č. 6. Seznam budov, objektů a prostor, ve kterých sídlí Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy a jeho stavební divize
Název objektu, adresa | Složení objektu | Plocha m2 | Stát | Právní základ |
|
Velitelství civilní obrany a nouzové situace v Moskvě, Tverská ul., 8/2, budova 4 | Zděná, 1. a 2. NP bytového domu | Smlouva 1-91/94 ze dne 14.01.94 |
|||
Garáž st. B. Ordynka, 19 let, budova 9 | Cihla, 2. patro | Dohoda 1-1621/93 ze dne 7.10.93 |
|||
Sklad 4410 Velozavodskaya St., 6 | Zděný suterén bytového domu | Ochranná místnost |
|||
Velitelství civilní obrany a mimořádné situace centrálního správního obvodu, ulice Donskaja, 6/17 | Cihlový, 1. patro | 1-22127/94 ze dne 16.11.94 |
|||
Velitelství civilní obrany a nouzové situace Severního správního okruhu | Cihla, 4. patro | Dokumenty v Moskomimushchestvo |
|||
Velitelství civilní obrany a mimořádné situace správního obvodu Severovýchod, Sushchevsky Val St., 14/22, budova 3 | Cihlový, 1. patro | 3-665/92 ze dne 18.11.92 |
|||
Velitelství civilní obrany a nouzové situace východního správního okruhu, Krasnoprudnaja str., 28/1 | Cihla, 1. a 2. patro | 1-22415/94 ze dne 27.12.94 |
|||
Velitelství sil civilní obrany správního obvodu Jihovýchod | |||||
sh.Entuziastov, 22./18 | Cihlový, 1. patro | 710,6 | spokojenost | 05-307/95 od 04/28/95 |
|
Velitelství civilní obrany a pohotovosti jižního správního obvodu | Cihlový, 1. patro | spokojenost | 1714 ze dne 27.04.92 |
||
Velitelství civilní obrany a mimořádných událostí Jihozápadního správního obvodu | |||||
Ulice Molodezhnaya, 4 | Cihlový, 1. patro | 887,9 | spokojenost | 7-44/94 od 02/3/94 |
|
Velitelství civilní obrany a mimořádných událostí CJSC | Rozšíření panelu, | 8-275/96 z 25.04.96 |
|||
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací Severozápadní administrativní Okrug, N. Militia St., 33 | Cihla, suterén 1. a 2. patro | 9-525/94 ze dne 9.11.94 |
|||
9-283/96 ze dne 7.6.96 |
|||||
669/96 ze dne 17.07.96 |
|||||
9-281/96 ze dne 5.6.96 |
|||||
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací v Zelenogradu, | Konkrétní | Smlouva č. 9 ze dne 21.1.1991 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné situace centrálního správního obvodu, | Cihlové, obytné, | 01-02016/95 sto 10.10.95 |
|||
2. adresa: Bakhrushina ul., 28 | Cihlový, obytný, 1. patro | 01-02262/95 ze dne 27.11.95 |
|||
UMC pro civilní obranu a nouzové situace Severního administrativního okruhu, | Cihlové, nebytové, | Finalizuje se nájemní smlouva. |
|||
MMC pro civilní obranu a nouzové situace severovýchodního správního obvodu, | Cihlový, obytný, 1. patro | 3-716/93 ze dne 27.07.93 |
|||
2. adresa: Goncharova ul., 17, budova 3 | Cihlový, obytný, 1. a 2. patro | 3-244/96 ze dne 04.02.96 |
|||
UMC pro civilní obranu a nouzové situace východního správního okruhu, | Cihlové, nebytové, | 04-04062/92 ze dne 28.07.92 |
|||
MMC pro civilní obranu a mimořádné situace Jihovýchodního správního obvodu, | Cihlový, obytný, suterén a 1. patro | 05-00334/95 ze dne 23.03.95 |
|||
2. adresa: Fergana ul., 12 | Cihlové, nebytové, | 05-00275/95/ |
|||
MMC pro civilní obranu a nouzové situace jižního správního okruhu, | Cihlový, obytný, 1. patro | 06-01901/92 ze dne 6.10.92 |
|||
2. adresa: Kashirskoe dálnice, 8, budova 3 | Cihlový, obytný, 1. patro | 06-01994/92 ze dne 16.07.92 |
|||
MMC pro civilní obranu a mimořádné situace Jihozápadního správního obvodu | Cihlový, obytný, 1. patro | 1040/1 ze dne 04.11.93 |
|||
UMC pro civilní obranu a nouzové situace CJSC, | Rámový panel, | 08-942/95 ze dne 8.12.95 |
|||
2. adresa: Bogdanova ul., č.p | Panel, nebytový, | 08-1872/92 ze dne 14.7.92 |
|||
MMC pro civilní obranu a nouzové situace Severozápadní administrativní oblast, | Cihlový, obytný, 1. patro | 9-7/95 od 01/05/95 |
|||
Výcvikové středisko pro civilní obranu a nouzové situace v Zelenogradu, | Blok, nebytový, 2. patro | Smlouva č. 9 ze dne 21.1.1991 |
|||
MMC pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy | Blok, nebytový, 2. patro | Dokumenty v Moskomimushchestvo |
Revize dokumentu s přihlédnutím
změny a doplňky připraveny
CJSC "Kodeks"
Hlavní ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva
Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách je federálním výkonným orgánem, který odpovídá za rozvoj a provádění státní politiky, právní regulace, jakož i dohled a kontrolu v oblasti civilní obrany a ochrany veřejnosti a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, zajištění požární bezpečnost a bezpečnost lidí na vodních plochách Struktura ruského ministerstva pro mimořádné situace zahrnuje 85 hlavních oddělení v ustavujících entitách Ruské federace a 6 regionálních center:
Severozápad, střední, jižní, sibiřský, dálný východ, severokavkazský, hlavní ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva.
Podívejme se podrobněji na činnost hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva. Hlavní činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva jsou následující:
1. Připojení místního požárního poplachového systému;
2. Metodická doporučení pro tvorbu bezpečnostních listů;
3. Civilní ochrana;
4. Informace o příjmech řídícího týmu a zaměstnanců Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska v Moskvě;
5. Státní dozor;
6. Sbor dobrovolných hasičů v Moskvě;
7. Veřejná deklarace cílů a záměrů;
8. Výsledky činnosti;
9. Státní kontrola pro malé lodě;
10. Civilní obrana;
11. Vládní služby;
12. Sociální zabezpečení občanů Ministerstva pro mimořádné situace Ruska.
Více podrobné informace O každém typu činnosti Ministerstva pro mimořádné situace v Moskvě se můžete dozvědět na oficiálních stránkách Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva.
Po zadání můžete přejít na oficiální webovou stránku adresní řádek prohlížeče na následující internetové adrese: moscow.mchs.ru. Když stránky navštívíte, ocitnete se na domovskou stránku.
Domovská stránka webu Existuje mnoho různých aktivních karet, pomocí kterých můžete procházet webem ve vyhledávání potřebné informace. Pro navigaci na webu nemusíte projít registračním procesem, web je přístupný všem bez omezení.
Na hlavní stránce webu je číslo linky pomoci a máte také možnost napsat dotaz vedoucímu hlavního oddělení.
Na levé straně hlavní stránky webu moskevského ministerstva pro mimořádné situace je zdroj s následujícími aktivními kartami: hlavní oddělení, operační informace, legislativa, síly a prostředky, aktivity, užitečné informace, tisková služba, statistiky, knihovna, kontakty.
Pás karet s kartami na hlavní stránce webu Pomocí výše uvedených karet můžete procházet web a hledat informace, které vás zajímají. Pokud použijete kartu „Hlavní správa“, můžete získat podrobné informace o vedení, struktuře, pohledu na pozici, kodex cti, kniha paměti.
Otevřením " Provozní informace„Budete si moci prohlédnout všechny provozní události, předpovědi, varování před bouřkami a mimořádnými událostmi a nouzová hlášení.
Provozní akce Pokud se potřebujete podívat na federální regulační dokumenty, regulační právní akty města Moskvy, regulační právní akty ruského ministerstva pro mimořádné situace, použijte aktivní záložka"Legislativa".
Všechny síly a prostředky Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva jsou velmi podrobně popsány v části „Síly a prostředky“.
Na webových stránkách Ministerstva pro mimořádné situace Moskva je velmi zajímavá záložka, která se nazývá „Užitečné informace“. Pomocí této záložky můžete hodně číst. různé informace, který se bude hodit v případě jakékoli nouze.
Otevřením záložky „Tiskový servis“ si můžete prohlédnout archiv fotografií, novinky, oznámení, rozhovory. Na této záložce si můžete prohlédnout, na kterých akcích se služby Ministerstva pro mimořádné situace podílely a jaké kulturní akce pořádaly.
Statistiky o provedené práci můžete také zjistit na oficiálních stránkách hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva. Chcete-li to provést, musíte použít aktivní kartu s názvem „Statistika“.
Statistiky hlavního ředitelství pro město Moskva Na webu vidíte kontakty, se kterými se můžete obrátit na konkrétní oddělení pro vyřešení potřebného problému. Zde naleznete harmonogram příjmu pro občany.
Kontakty Hlavního ředitelství ministerstva pro mimořádné situace pro město Moskva Pomocí webových stránek Ministerstva pro mimořádné situace Moskva můžete kdykoli zjistit zajímavé informace o práci, životě a činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva. Zde můžete získat odpovědi na mnoho otázek nebo položit vlastní otázku.
