Jaký je postup výpočtu v transportní matici. Problém s dopravou. Matematický model. Praktická aplikace dopravního problému

1.5. Vztah státního práva a ústavního práva

Oba tyto pojmy se u nás i v zahraničí používají jako název námi zvažovaného právního odvětví. Žádné mezi nimi není zásadní rozdíl a většinou jde o tradici. Například v USA a Francii se používá termín "ústavní právo" a v Německu - "státní právo". V předrevoluční Rusko Používaly se oba názvy, i když samotná země neměla ústavu, což vyvolalo spor o termíny. Po roce 1917 se vžilo označení „státní právo“, nejspíše v důsledku totálního znárodnění veřejný život. V moderních podmínkách se většina ruských vědců přiklání k nahrazení tradičního názvu „ústavním právem“. To je považováno za jakýsi znak odmítnutí totalitní státnosti ve prospěch konstitucionalismu a demokracie.

Kurz „Ústavní právo“ je vyučován na právnických fakultách Ruské federace. Vychází z výsledků výzkumu V. Karpika, V. Chernetského o předmětu a systému ústavního práva, V. F. Kotoka o ústavně právních vztazích, I. E. Farbera, V. A. Rževského, B. S. Krylova o podstatě ústavního práva, S. A. Avakyana, V. I. P. Ilyinsky, L. A. Morozova, O. E. Kutafin o teorii ústavní regulace, G. V. Barabasheva, M. I. Piskotina, V. I. Fadeeva, I. Y. Sheremet o problémech obecního práva a místní samosprávy.

Zastánci termínu „státní právo“ se domnívají, že tento název je více v souladu s požadavky historické kontinuity v označení odvětví. Ale jsou proti nim, citujíce knihy z předrevolučního a sovětského období, vydané pod názvem „Ústavní právo“.

Proti pojmenování akademické disciplíny ústavním zákonem se vedou i zásadnější spory. Podle vědců se v Rusku dosud nevyvinul ústavní systém, neexistuje žádná priorita pro člověka, jeho práva a svobody.

Dle našeho názoru je nutné toto konstatování upřesnit, neboť jsou patrné tendence ke kompromisům a spolupráci mezi vládními orgány na různých úrovních, k respektování lidských práv ak ekonomickým a kulturním změnám.

Otázka rozlišení subjektů státního a ústavního práva je skutečně problematická. Každé z těchto odvětví má svůj předmět, rozsah regulovaných vztahů a soubor regulačních dokumentů. Ve státním i ústavním právu však mají jediný zdroj – Ústavu Ruska.

Musíme souhlasit s konstatováním, že předmět státního a ústavního práva zahrnuje principy a normy upravující formu státní organizace, jakož i utváření, strukturu a výkon státní moci.

Odpůrci termínu „ústavní právo“ svůj postoj motivovali tím, že navrhovaný název není nový, že jej hojně používají buržoazní vládní učenci. V literatuře byl tento názor poměrně kritizován. Přitom bylo zcela správně poznamenáno, že pojem „státní právo“ byl také převzat z buržoazní literatury.

Někteří autoři vysvětlovali nevhodnost nahrazení kurzu „Státní právo“ titulem „Ústavní právo“ identitou státního práva a ústavy a potřebou vymezit právní odvětví specifiky jím regulovaných společenských vztahů, nikoli povaha hlavního pramene práva – ústavy.

Téměř až do roku 1992 nebylo ústavní právo jako právní odvětví a jako samostatná právní věda v obecném systému sovětského zákonodárství rozlišováno, a proto se na právnických fakultách nevyučovalo. Existovalo odvětví práva, vědy a akademické disciplíny s názvem „Veřejné právo SSSR a cizích zemí“. I když specifičnost státního práva v podstatě je ústavní právo, protože uvažuje především o základech ústavního systému, které jsou zakotveny v ústavě (základním zákoně) státu.

Je vhodné zdůraznit, že ne všichni právní vědci považovali v minulých letech termín „státní právo“ za úspěšný. To potvrdila bouřlivá debata o ústavních otázkách, která se rozvinula koncem 50. a začátkem 60. let. Konkrétně někteří autoři jako kompromis navrhli používat dvojí název „státní (ústavní) právo“. A přesto se časem termín „státní právo“ začal běžně používat.

hlavní důvod Důvodem, proč nebylo ústavní právo uznáno, je objektivní podcenění významu samotné Ústavy pro život společnosti, protože právní stát nebyl fakticky vybudován (tento cíl byl dokonce vyhlášen až v roce 1988).

Ve prospěch pojmu „ústavní právo“ lze učinit řadu úvah:

jakákoli právní norma, ať už se týká jakéhokoli právního odvětví (státní, občanské, pracovní, trestní právo atd.), je vždy zřizována státem, a proto lze všechna právní odvětví nazývat „státní“. Ale pak se ztrácí specifičnost samotného „státního práva“;

specifičnost ústavního práva státu existuje a spočívá v tom, že normy státního práva určují základy politických a ekonomických systémů společnosti, základy činnosti státu v oblasti sociálního rozvoje a zakládají symboly státní suverenity - erby, vlajky, hymny a hlavní města;

právní základ demokratické proměny ve formování moderní občanské společnosti a právního státu může reprezentovat pouze Ústava jako základní zákon státu;

pojem „ústavní právo“ se používá ve třech významech: jako právní odvětví (nebo právní odvětví), jako odvětví právní vědy a jako akademická disciplína. Každá z těchto kategorií má svou vlastní funkci a svůj vlastní předmět.

Nauka o ústavním právu má svůj předmět studia. Jde o soubor (systémů) metod, metod, prostředků poznávání společenského systému, vládní struktury a základů právního postavení občanů. Odvětví práva má svůj předmět regulace. Prostřednictvím ústavních a právních norem upevňuje základy ústavního systému. Protože tyto normy představují zvláštní právní odvětví, je třeba uznat, že ústavní právo je předmětem jak judikatury, tak státní vědy obecně.

Ústavní právo jako akademická disciplína se vyznačuje následujícími znaky.

Je základem všech ostatních vztahů, neboť právě v ní se vyjadřují základy struktury společnosti a státu, které určují obsah všech společenských vztahů.

V ústavních vztazích se potvrzuje moc lidu, ztělesňuje se vůle a zájmy lidu, všech národů a národností.

Sociální vztahy vyjadřují strukturu společnosti a státu jako integrálního organismu, jako jediného hospodářského a politického života.

Vztahy, které jsou předmětem ústavního práva, jsou charakterizovány zvláštním okruhem subjektů, mezi které patří lidé, národy, Ruská federace, republiky a národně-územní celky.

Výrazná vlastnost těchto vztahů je zvláštní právní formou jejich konsolidace. Ty hlavní jsou upraveny ústavami Ruské federace a republik, jakož i zákony ústavního významu.

Pojmy „státní“ a „ústavní“ se tedy používají v názvu příslušného odvětví vnitrostátního práva. Výběr názvu právního odvětví konkrétního státu závisí na řadě faktorů: za prvé na přístupu k rozsahu regulace odvětví; zadruhé o postoji k významu kvalitativních aspektů sociálního a státního systému konkrétní země pro charakteristiku odvětví; za třetí, od zdůraznění priority ve vztahu: stát a právo; za čtvrté, z historických a právních tradic konkrétní země.

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Dobrá práce na web">

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Uplatňování principu demokracie v Ruské federaci. Vztah mezi pojmy „státní“ a „ústavní“ právo v Ruské federaci

1 . Reimplementace principu lidímoc v Ruské federaci

Princip demokracie se projevuje v demokratickém uspořádání státu, republikové formě vlády, v níž nositel suverenity a jediný zdroj moc v Ruské federaci je její mnohonárodnostní lid. Lidé vykonávají svou moc různými cestami, mimo jiné přímo (například prostřednictvím voleb prezidenta a zastupitelských orgánů státní moci) nebo prostřednictvím orgánů místní samosprávy Baglay M.V. Ústavní právo Ruské federace: učebnice. pro univerzity. M., 2007. S.234. .

V souladu s Ústavou Ruské federace, Ústavou Ruské federace // Rossijskaja Gazeta. - 1993. - 25. prosince. (článek 1) Ruská federace je demokratický stát. Jeho demokracie nachází výraz především v dělbě moci na zákonodárnou, výkonnou a soudní; politická rozmanitost; místní samospráva a demokracie.

Ústava Ruské federace uvádí (článek 3), že nositelem suverenity a jediným zdrojem moci v Ruské federaci je její mnohonárodnostní lid. To znamená, že Rusko je prohlášeno za demokratický stát, nebo jinými slovy za demokratický stát (demokracie je „demokracie“ přeloženo ze starověké řečtiny).

Z právního hlediska je pojem „lid“ ztotožňován s pojmem „občan“ a je definován jako příslušnost daného souboru osob sdružených v rámci jednoho státu k odpovídajícímu státu. Lidé tvoří fyzický substrát státu Kozlova E.I., Kutafin O.E. Ústavní právo Ruska: Učebnice. M., 2008. C342. .

Je třeba říci, že v letech sovětské moci byl lid chápán jako určité historické společenství lidí, které se mění v závislosti na rozvojových úkolech řešených společností v r. toto období. V souladu s tím se lid mohl skládat pouze z dělníků nebo zahrnovat ty sociální vrstvy, které sice nebyly svým sociálním postavením klasifikovány jako dělníci, ale přesto se objektivně podílely na řešení problémů postupného rozvoje země. Tento přístup k definování pojmu „lid“ otevřel možnost totalitního státu dostatek příležitostí uplatňovat diskriminační opatření vůči milionům nežádoucích občanů země z toho či onoho důvodu.

Síla je schopnost někomu nebo něčemu velet nebo ho ovládat, podřídit ostatní své vůli. Moc je společenský fenomén. Vzniká spolu se vznikem společnosti a existuje v každé společnosti, neboť každá společnost vyžaduje řízení, které je zajišťováno různými prostředky, včetně donucení.

Se vznikem státu vzniká i státní moc jako jeden z podstatných znaků státu. Státní moc má jako hlavní prvky obecnou vůli a moc schopnou zajistit podřízení všech členů společnosti této obecné vůli.

Státní moc se vyznačuje suverenitou státu, která se projevuje v jeho nadřazenosti, jednotě a nezávislosti.

Státní moc se neshoduje přímo s obyvatelstvem a vykonává ji zvláštní státní aparát. Představuje sbírku vládní agentury, jehož prostřednictvím jsou realizovány funkce státu. Státní aparát sdružuje všechny státní orgány, dále armádu, rozvědku a povinné instituce.

Státní moc má moc státního donucení, prováděného k tomu účelu speciálně uzpůsobeným donucovacím aparátem, který je součástí státního aparátu. stát v nutné případy uplatňuje opatření státního donucování vůči osobám, které se dopustily přestupků. Tato opatření se v závislosti na povaze porušení dělí na disciplinární sankce, správní sankce, občanskoprávní odpovědnost a trestní sankce.

Státní moc není jedinou formou moci lidu. Další formou moci lidu je místní samospráva. Samosprávy nejsou zahrnuty do soustavy státních orgánů.

Uznání lidu jako nejvyššího nositele veškeré moci je výrazem lidové suverenity. Lidová suverenita znamená, že lid, aniž by se s kýmkoli dělil o svou moc, ji uplatňuje nezávisle a nezávisle na jakýchkoli společenských silách a využívá ji výhradně ve svých vlastních zájmech. Lidová suverenita je nedělitelná, má a může mít jen jeden subjekt - lid Kozlova E.I., Kutafin O.E. Ústavní právo Ruska: Učebnice. M., 2008. C344. .

Ústava Ruské federace zakotvuje výsadu mnohonárodnostního lidu Ruska pro veškerou moc, jejich absolutní moc. Znamená to, že ruský lid se s nikým nedělí o moc a nikdo kromě něj si nemůže v Ruské federaci nárokovat moc. „Nikdo si nemůže přivlastnit moc v Ruské federaci,“ říká čl. 3. - Uchopení moci nebo přivlastnění moci je stíháno podle federálního zákona.“

Demokracie je tedy vlastnictvím veškeré moci lidu, jakož i svobodným uplatňováním této moci lidem v plném souladu s jeho suverénní vůlí a základními zájmy.

V podmínkách demokracie je výkon moci konstituován, legitimizován a kontrolován lidmi, tzn. občany státu, neboť jedná ve formě sebeurčení a samosprávy lidu, na níž se mohou všichni občané podílet rovnými právy. Demokracie jako forma státu a způsob vlády se tak mění v organizační princip držení moci a jejího výkonu, který určuje, že řešení jakýchkoli státních úkolů nebo realizace moci vyžaduje legitimitu vycházející z lidu nebo se k němu vracející. Myšlenka lidu jako výchozího a konečného bodu demokratické legitimace je základní v chápání demokracie.

Obyvatelé Ruské federace vykonávají svou moc jak přímo, tak prostřednictvím státních orgánů a samospráv (článek 3 Ústavy).

Podle formy projevu vůle lidu se rozlišuje zastupitelská a přímá demokracie.

Zastupitelská demokracie je výkon moci lidu prostřednictvím volených zmocněných zástupců, kteří činí rozhodnutí vyjadřující vůli těch, které zastupují: celého lidu, obyvatelstva žijícího na určitém území.

Volené zastoupení je nejdůležitějším prostředkem k zajištění skutečné demokracie. Volené zastoupení tvoří státní orgány a orgány místní samosprávy volené lidmi.

Přímá demokracie je formou přímého vyjádření vůle lidu nebo jakýchkoliv skupin obyvatelstva. „Nejvyšším přímým vyjádřením moci lidu,“ uvádí Ústava Ruské federace (článek 3), „jsou referendum a svobodné volby.

Podle federálního ústavního zákona č. 5_FKZ ze dne 28. června 2004 „O referendu Ruské federace“ Sbírka zákonů Ruské federace, 07.05.2004. č. 27. Čl. 2710., referendum Ruské federace - lidové hlasování občanů Ruské federace, kteří mají právo účastnit se referenda o otázkách národního významu.

Referendum se koná na základě všeobecného, ​​rovného, ​​přímého a svobodného vyjádření vůle občanů Ruské federace tajným hlasováním.

Občané Ruské federace mají právo zúčastnit se referenda bez ohledu na pohlaví, rasu, národnost, jazyk, původ, majetkové a úřední postavení, místo bydliště, postoj k náboženství, přesvědčení, členství ve veřejných sdruženích a další okolnosti. .

Referendum Ruské federace se koná na celém jejím území.

Pro referendum Ruské federace v povinné otázka přijetí nové Ústavy Ruské federace je nastolena, pokud Ústavní shromáždění rozhodne o předložení návrhu nové Ústavy Ruské federace k lidovému hlasování.

V referendu Ruské federace nemohou být předloženy následující otázky:

1) o změně statutu subjektu (subjektů) Ruské federace, zakotveného v Ústavě Ruské federace;

2) o předčasném ukončení nebo prodloužení funkčního období prezidenta Ruské federace, Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, jakož i o konání předčasných voleb prezidenta Ruské federace, poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace nebo o odložení těchto voleb;

3) o volbě, jmenování, předčasném ukončení, pozastavení nebo rozšíření pravomocí osob zastávajících veřejné funkce v Ruské federaci;

4) o personál orgány federální vlády, jiné orgány federální vlády;

5) o volbě, předčasném ukončení, pozastavení nebo prodloužení funkčního období orgánů vytvořených v souladu s mezinárodní smlouvou Ruské federace nebo úředníků zvolených nebo jmenovaných do funkce v souladu s mezinárodní smlouvou Ruské federace, jakož i o zřízení těchto orgánů nebo jmenování těchto osob do funkce, pokud mezinárodní smlouva Ruské federace nestanoví jinak;

6) o přijímání a změnách federálního rozpočtu, plnění a změnách vnitřních finančních závazků Ruské federace;

7) o zavedení, změně a zrušení federálních daní a poplatků, jakož i o osvobození od jejich placení;

8) o přijímání mimořádných a naléhavých opatření k zajištění zdraví a bezpečnosti obyvatelstva;

9) o amnestii a milosti.

Otázky předložené v referendu Ruské federace by neměly omezovat nebo rušit obecně uznávaná práva a svobody člověka a občana a ústavní záruky jejich realizace.

Nejvyšší mají rozhodnutí učiněná celoruským referendem právní moc, nevyžadují žádné schválení a jsou povinné pro použití v celé Ruské federaci.

Kromě celoruských referend se mohou konat republiková (republiky v rámci Ruské federace), regionální a místní referenda o nejdůležitějších otázkách života republiky, regionu atd.

Podle federálního zákona ze dne 12. června 2002 č. 67_ФЗ (ve znění ze dne 9. listopadu 2009) „O základních zárukách volebních práv a práva účastnit se referenda občanů Ruské federace“ Sbírka zákonů č. Ruská federace, 06/17/2002. č. 24. Čl. 2253. (článek 12), pouze záležitosti v jurisdikci subjektu Ruské federace nebo společné jurisdikci Ruské federace a subjektů Ruské federace mohou být předloženy k referendu ustavujícího subjektu Ruské federace a místního referendum, pokud tyto otázky neupravuje Ústava Ruské federace nebo federální zákon.

V místním referendu mohou být předloženy pouze otázky místního významu. Ústavy (stanovy), zákony ustavujících subjektů Ruské federace, listiny obcí mohou být stanoveny otázky, které podléhají povinnému předložení v referendu ustavujícího subjektu Ruské federace nebo v místním referendu.

V referendu ustavujícího subjektu Ruské federace nebo v místním referendu nelze položit následující otázky:

a) o předčasném ukončení nebo prodloužení funkčního období státních orgánů ustavující jednotky Ruské federace, orgánů místní samosprávy, o pozastavení výkonu jejich působnosti, jakož i o předčasných volbách do státu orgány ustavující entity Ruské federace, orgány místní samosprávy nebo o odložení těchto voleb;

b) o personálu vládních orgánů ustavující entity Ruské federace, orgánů místní samosprávy;

c) o volbě poslanců a funkcionářů, o schvalování, o jmenování a odvolání funkcionářů, jakož i o udělení souhlasu s jejich jmenováním a odvoláním;

d) o přijetí nebo změně odpovídajícího rozpočtu, plnění a změně finančních závazků zakládajícího subjektu Ruské federace, městského subjektu;

e) o přijímání mimořádných a neodkladných opatření k zajištění zdraví a bezpečnosti obyvatel.

Referendum se nekoná za podmínek stanného práva nebo výjimečného stavu na území Ruské federace nebo na území, na kterém se má referendum konat, nebo na části tohoto území, jakož i do tří měsíců po zrušení stanného práva nebo výjimečného stavu.

Volbami se rozumí účast občanů na výkonu moci lidu prostřednictvím výběru z jejich středu hlasováním zástupců, kteří budou vykonávat ve státních orgánech nebo samosprávách své funkce při výkonu moci v souladu s vůlí a zájmy občanů vyjádřenými ve volbách.

U voleb je hlavní, že jsou formou občanů uplatňujících svou moc. Nejvýraznějším znakem voleb je přímý projev vůle občanů a jejich nominace z řad zástupců pro realizaci demokracie.

To je plně v souladu s pravidlem, podle kterého je právo účasti na vládě, především aktivní a pasivní volební právo, přiznáno občanům konkrétního státu, tzn. osoby s občanstvím. Volební právo je právem nejen člověka, ale i občana.

Volby státních orgánů a orgánů místní samosprávy stanovené Ústavou Ruské federace jsou svobodné a konají se na základě všeobecného, ​​rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.

2 . spolvztah mezi pojmy „stát“ a „ústavní“e" zákon v Ruské federaci

Otázka „ústavy“ nebo „státu“ byla předmětem vědeckého sporu jak v předsovětské státní právní literatuře, tak v sovětské státní vědě. Není to vyřešeno ani dnes. Tento problém se stává „věčným“. A to z důvodu rozdílných přístupů k rozsahu právní úpravy posuzovaného odvětví práva a nerovných postojů k otázce významu existujících aspektů společenského a státního systému pro charakteristiku průmyslu a vědy; Také jako argument uvádějí takový formální argument, jako je potřeba promítnout do názvu odvětví jméno jeho hlavního zdroje O.V. Korelace mezi právem a státem // Stát a právo, 1995. č. 5. S. 13. .

Existují tři hlavní úhly pohledu (teorie) na vztah mezi pojmy „ústavní“ a „státní“ právo:

1) tyto dva pojmy jsou totožné a používají se jako totožné;

2) pojem „ústavní právo“ je širší než pojem „státní právo“, zatímco pojem „státní právo“ je někdy považován za nepřijatelný;

3) pojem „státní právo“ je širší než pojem „ústavní právo“.

Mezi zastánce široké vize předmětu státního práva patří nejen struktura státu, ale i veřejná správa, výrazně rozšiřující rozsah státní právní regulace. Tento výklad průmyslu a vědy byl charakteristický pro německou školu veřejného práva a rozšířil se v předsovětském Rusku. V návaznosti na tuto koncepci učebnice ruského státního práva spolu s částí o státním zřízení (strukturě) Ruska zahrnovaly problematiku formy vlády, státní jednoty, práv poddaných, základní principy státní moci, otázky organizace nejvyšší moci (zákonodárné a vládní) a obsahovala kapitoly o „podřízeném“ řízení“ (fungování, formy, prvky správní činnosti, organizace ústřední a místní správy) a samosprávě.

Stoupenci státního práva v sovětské právní vědě měli všechny důvody hájit svou pozici s ohledem na ustálené chápání všezahrnující role státu ve společnosti, širokou vizi státní moci přijímanou ve vědě, přesahující jak nejvyšší, tak místní úrovně vlády a stmelené jednotou systému rad spojujících legislativní a administrativní funkce, tvorbu pravidel a výkonnou a správní činnost. Kromě toho měla sovětská ústava větší hodnotu jako ideologický a politický dokument než jako nejvyšší právní akt a nemohla se stát skutečně funkčním, přímo aplikovaným pramenem práva, tím méně dát tomuto odvětví jméno.

Pozoruhodná je analýza západních autorů: „Ústava jakožto základní právní struktura společnosti se neomezuje pouze na strukturu státního života. Jeho úprava zahrnuje i základy nestátního života, což je patrné zejména v jeho zárukách, které se týkají manželství a rodiny, majetku, vzdělání a jednání společenských skupin nebo svobody umění a vědy. Proto „ústavní“ právo má na jedné straně širší pole působnosti než právo „státní“, které ve smyslu slov a v podstatě znamená pouze právo státu; na druhé straně je ústavní právo omezenější, neboť státní právo může zahrnovat i právo státu, což nelze přičíst základní struktuře pospolitosti. Tyto pojmy jsou tedy totožné jen částečně.“ Hesse K. Základy ústavního práva Spolkové republiky Německo / Přel. s ním. E.A. Sidorová. Ed. a s úvodem. Umění. NA. Sidorová. M., 1981. str. 112.

Podobný názor lze nalézt u dalšího německého autora, profesora P. Badury, který píše: „Ústava státu znamená základní právní předpisy týkající se organizace a provádění státní moci, úkolů státu a základních práv shromážděné v jednom ústavním zákoně ( „ústavní listina“). Zákonná ustanovení obsažená v ústavním zákoně tvoří ústavní zákon, který se od ostatních norem právního řádu odlišuje složitou proměnlivostí, zavazuje veřejnou moc ve všech formách svého projevu a má přednost před jinými právními ustanoveními, zejména zákony Badura P. Systematické rozšiřování základního zákona Spolkové republiky Německo . M.: MSU, 1996. S.6. .

Současný trend ruská věda, která spočívá v rozšíření předmětu státní právní regulace o vztahy související s různé aspekty struktura a fungování občanské společnosti, směřující k její ochraně před zásahy státu, je argumentem pro pojmenování příslušné vědy a průmyslu - Ústavní právo. Zároveň se rozšiřuje rozsah jeho regulace a studia, který přesahuje tradiční státní právo, a posouvá se akceptace v chápání role moderního státu ve vztahu „stát – společnost – lidé“.

Rozsudky profesora N. V. se zdají rozumné. Vitruk Vitruk N.V. Ústavní odpovědnost: otázky teorie a praxe // Ústavní a právní odpovědnost: problémy Ruska, zkušenosti cizích zemí / Ed. S.A. avakyana. M., 2001. S. 34., který řadu let působil jako soudce Ústavního soudu Ruské federace, že předmět a obsah ústavního práva v naší vědě jsou neoprávněně rozšiřovány na úkor práva státního, včetně parlamentního právo, správní (regulační) a soudní právo, které upravují vztahy související s organizací a fungováním moci zákonodárné, výkonné a soudní.

Charakteristickým rysem ústavního práva je šíře regulace společenských vztahů. Pokrývá všechny sféry společnosti: ekonomickou, sociální, politickou a duchovní, zatímco ostatní sektory pokrývají pouze jednotlivé strany sociální vazby. Taková šíře úpravy však nevylučuje specifičnost těch společenských vztahů, které jsou předmětem ústavního práva. Někdy je jejich specifičnost spatřována v tom, že tyto vztahy vznikají a rozvíjejí se v souvislosti s uspořádáním státu jako celku, zahrnujícího všechny aspekty jeho struktury. V souladu s tím se má za to, že stát představuje jediné jádro, kolem kterého se tvoří integrální komplex sociálních vztahů. Právě na ně se vztahuje taková právní úprava, jejímž výsledkem je vytvoření samostatného právního odvětví. Ti, kteří zastávají tuto pozici, nazývají toto odvětví „veřejné právo“. Takový název však plně neodráží povahu regulovaných společenských vztahů, trpí úzkým přístupem k regulačnímu procesu, protože z něj vylučuje občanskou společnost a je založen na nadřazenosti státu nad jednotlivcem Stát a právo. Rostov na Donu, 2003. S.278. .

Stát jako fenomén společenského života je samozřejmě zahrnut do sféry ústavní regulace, proto je název „státní právo“ použitelný a v literatuře používán společně s názvem „ústavní právo“. Stát ale v žádném případě nemůže vystupovat jako prioritní kategorie, je vázán zákonem a musí být posuzován z pozice organizace společnosti a nadřazenosti postavení člověka a občana. To znamená, že stát tvoří speciálně organizovanou společnost, která se skládá z lidí. V centru vztahů, které se vyvíjejí ve sféře státní organizace společnosti, je tedy člověk, který je jedním z nezbytné podmínky existence právního státu.

Je to člověk se všemi svými vlastními vlastnostmi a charakteristikami společenské činnosti, stejně jako skupiny lidí (národy, sociální skupiny, celý mnohonárodnostní lid atd.) a jejich sdružení (veřejné organizace, strany, náboženské denominace a v konečném důsledku i stát obecně) jsou účastníky těch vztahů, které krystalizují ve formě zvláštního odvětví. Tyto vztahy směřují k výkonu skutečné moci a suverenity lidu, jakož i k dosažení individuální svobody v procesu činnosti lidí, jejich sociálních skupin a sdružení ve vztazích se státem. Masové vztahy tohoto druhu a pro společnost nejvýznamnější se nazývají ústavní vztahy, protože ztělesňují skutečnou konstituci společnosti, vyjadřující její strukturu a charakter Koncept ústavních vztahů byl poprvé zvažován v práci: Farber I.E., Rzhevsky V.A. Otázky teorie sovětského ústavního práva. Saratov, 1967. S. 16-25.. Mezi skutečnou a zákonnou ústavou je potřebné spojení, a podstatou tohoto spojení je, že vlastní ústava (vztah společenských sil) se promítá do ústavního práva a je jím upravena, tzn. je předmětem právní úpravy.

Je to tedy předmět regulace, který určuje ústavní charakter tohoto odvětví, kterým je ústavní právo, ani ne tak svým hlavním pramenem - právní ústavou (to je věc vedlejší, doplňující), ale svým předmětem, který tvoří ústavní poměry (skutečná ústava).

Výchozím a nejdůležitějším vodítkem ústavního práva je člověk, jeho práva a svobody a společnost je považována za hlavní zprostředkující článek mezi člověkem a státem. Ústavní právo se tvoří a upevňuje ve státě charakterizovaném široký kruh nejen hlásaná, ale i garantovaná lidská práva a svobody, skutečná lidová reprezentace a přímá realizace demokracie, důsledné uplatňování principu dělby moci. Vývoj ústavního práva je možný pouze v ústavním státě, který je skutečným ztělesněním právního státu.

Podobné dokumenty

Pojem demokracie, mechanismus realizace suverenity lidu. Druhy moci. Okolnosti vylučující konání referenda Ruské federace. Kontrola a účast občanů na řízení státních záležitostí. Pořádání veřejných akcí.

práce v kurzu, přidáno 21.02.2013


Ústavní právo Ruské federace jako právní věda, právní odvětví a akademická disciplína. Vývoj vědy o ústavním právu v současné fázi. Společenské vztahy vznikající v procesu implementace ruského ústavního práva.

práce v kurzu, přidáno 07.03.2015


Pojetí odvětví ústavního práva jako vůdčího odvětví legální systém Rusko. Důvody pro zamítnutí žádostí o přijetí k občanství Ruské federace a obnovení občanství Ruské federace, zdůvodnění jejich proveditelnosti.

test, přidáno 15.01.2016


Pojem a podstata ústavního práva člověka a občana na svobodu tvorby. Garance práva a struktura implementačního mechanismu toto právo. Konkretizace základních norem práva na svobodu kreativity v moderní ruské legislativě.

práce v kurzu, přidáno 28.11.2014


Pojem a předmět ústavního práva Ruské federace. Právní složení hlavních forem ústavních a právních vztahů v Rusku. Stanovení metod a pramenů státního práva. Obecný systémÚstavní právo Ruska jako věda.

práce v kurzu, přidáno 10.10.2014


Předmět, systém a prameny vědy o ústavním právu Ruské federace. Základní principy demokracie a organizace moci. Vztah ústavního práva a ostatních právních odvětví. Současný vývoj ústavního práva v Rusku.

práce v kurzu, přidáno 21.07.2011


Historický vývoj principu dělby moci. Studium obsahu principu dělby moci jako nejdůležitějšího principu právního státu a jeho odraz v Ústavě Ruské federace. Systém „brzd a protivah“ státní moci.

práce v kurzu, přidáno 21.02.2015


Ústavní právo jako právní odvětví. Funkce a právní vlastnosti ústav, způsoby jejich přijímání. Ústavní úprava politického systému společnosti. Referendum jako forma demokracie. Pojem volební systém, systém více stran.

cheat sheet, přidáno 15.04.2012


Pojem a struktura ústavního práva na soudní ochranu, jakož i jeho součásti a vztah k pojmům souvisejícím. Mechanismus realizace tohoto práva a jeho odraz v Ústavě Ruské federace, zákonech o poskytování a ochraně.

práce v kurzu, přidáno 29.12.2016


Podstata demokracie, formy jejího provádění. Reprezentativní orgány státní moci ustavující entity Ruské federace. Instituce přímé demokracie. Referendum a volby. Odvolání poslanců a volených funkcionářů. Zákonodárná iniciativa občanů.

Koncepce ústavního (státního) práva jako vedoucí odvětví ruského práva. Vztah mezi pojmy „ústavní právo“ a „státní právo“.

Ústavní právo je právní odvětví, které zakládá a upevňuje základy vlády, zajišťuje dodržování lidských práv, upravuje postup při formování orgánů veřejné moci a zásady jejich činnosti. Ústavní právo je vedoucím odvětvím ve vztahu ke všem ostatním právním odvětvím, protože za prvé společenské vztahy, které jsou upraveny normami ústavního práva, vyjadřují nejdůležitější aspekty činnosti státu; za druhé, ústavní právo vede svým pramenem – ústavou; za třetí, normy ústavního práva určují základní principy právní úpravy jako celku, neboť ústava obsahuje základní normy všech odvětví právního řádu. Tyto normy nacházejí svůj vývoj a konkretizaci ve zvláštních právních odvětvích. Proto se má za to, že ústavní právo tvoří jádro právního systému.

Vztah mezi ústavním, veřejným a státním právem je v jiné rovině než výše uvedené vazby mezi ústavním právem a ostatními právními odvětvími. Ústavní právo je hlavní součástí veřejného práva. Pojem „veřejné právo“ má kolektivní význam. Podle tradice pocházející od římských právníků zahrnuje veřejné právo ta odvětví, v nichž dominuje úprava nikoli soukromých vztahů, ale veřejné sféry života: právo ústavní, správní, finanční, trestní atd. Některá odvětví, především právo občanské, zařadit do soukromého práva. Toto dělení je do značné míry svévolné, zvláště v moderní době, kdy dochází k zásahům státu do regulace různých sfér života, které dříve zůstávaly mimo její hranice. Významné prvky veřejnoprávní regulace má také občanské, obchodní a rodinné právo.
V některých zemích (v Německu, dříve v SSSR) se spolu s termínem „ústavní právo“ používá termín „státní právo“. Často se obsah těchto právních odvětví v podstatě shoduje, jedná se o stejné odvětví, někdy se však od sebe liší především rozsahem; Má se za to, že na jedné straně je ústavní právo širší než právo státní, protože ústava obsahuje pravidla týkající se majetku, rodiny, ochrany přírody atd. a právní úprava související s ústavním právem tato výchozí ustanovení rozvíjí. Na druhé straně státní právo je širší, přesahující ústavní normy, zahrnuje řadu otázek práva veřejné správy, správního a finančního. Nicméně, v minulé roky V Německu vyšly práce, které spojovaly ústavní a státní právo pod jednou hlavičkou.

Originalita předmětu ústavního (státního) práva jako odvětví ruského práva.

Předmětem ústavního práva jsou právní vztahy, které jsou upraveny ústavními normami. Takové vztahy se nutně vyvíjejí v procesu interakce mezi společností a státem. Ale žádná interakce státu se společností není upravena normami ústavního práva, ale pouze ve sféře vlády, určující formu vlády a základy ústavního systému. Takové vztahy mají pro stát a společnost nejdůležitější, masový charakter. Jsou zaměřeny především na ochranu práv a svobod občanů a suverenity celého lidu.

Vztahy, které jsou předmětem ústavního práva, vznikají téměř ve všech sférách života. Základem pro vznik ústavněprávních vztahů je právní skutečnost. Fakta mohou mít podobu událostí, které nezávisejí na vůli subjektů a vyskytují se samy od sebe, a formou jednání - smysluplného vyjádření vůle subjektu, v jehož důsledku vzniká, zánik resp. dochází ke změně sociálně právních vztahů.

PŘEDMĚT ÚSTAVNÍHO PRÁVA MŮŽE SPOJIT S:

Ustanovení a ochrana práv a svobod jednotlivce,

Regulace ústavního systému naší země,

Postavení základů moderní občanské společnosti.

Ústavní vztahy nezajišťují rovnost subjektů, jsou proto ze své podstaty směrodatné. A poddaní se prostě musí podřídit vůli státu. Subjekty mohou být občané, veřejná sdružení a vládní subjekty.

Způsob ústavní a právní regulace.

Metoda právní regulace je soubor a kombinace (systém) metod a technik právního ovlivňování právních norem na společenské vztahy.

Způsob právní regulace je vyjádřen třemi hlavními způsoby ovlivňování společenských vztahů: povolení, pozitivní povinnost a zákaz. Povolení je udělení subjektivních práv, práv k vlastnímu vlastní činy. Pozitivní povinností je uložení povinnosti provést určité úkony. Zákaz je uložení povinnosti zdržet se určitého jednání.

Jedinečnost způsobu ústavní a právní úpravy je dána dvěma hlavními body. Za prvé, ústavní právo je součástí veřejného práva*, které se vyznačuje imperativní metodou regulace public relations**, založenou na podřízenosti (podřízenosti) mezi účastníky public relations. Za druhé, jak již bylo uvedeno, ústavní právo upravuje určitou (základní) vrstvu vztahů ve všech sférách společnosti. Proto je přirozené, že různé vztahy by měly být regulovány různé způsoby právní úprava. Metoda ústavně právní úpravy tedy spojuje znaky imperativní a dispozitivní metody.

Ústavně právní normy: pojem, znaky, druhy.

Ústavní právní norma je obecně závazné pravidlo chování stanovené státem, zakotvené v Ústavě Ruské federace a dalších legislativních aktech přijatých na jejím základě a upravující nejdůležitější společenské vztahy: základy ústavního systému Ruské federace. , vztah státu, společnosti a jednotlivce, státní struktura Ruské federace, soustava orgánů státní správy, základy místní správy.

Ústavně-právní vztahy: pojem, skladba, druhy.

Ústavně právní vztah je společenský vztah upravený normou ústavního práva, jejímž obsahem je právní spojení mezi subjekty v podobě vzájemných práv a povinností stanovených touto právní normou.

Rozdíly souvisí s jejich obsahem a skladbou předmětů, vyznačují se větší rozmanitostí než v jiných oblastech. Všechny ale vznikají především v procesu výkonu státní moci a uskutečňování lidských práv a svobod. Jsou obecné nebo specifické povahy. Normy-zásady, normy-deklarace vyvolávají právní vztahy Všeobecné, které zpravidla nevymezují předměty vztahů, jejich konkrétní práva a povinnosti (článek 10 Ústavy Ruské federace). Tyto vztahy představují jednotlivé vazby mezi subjekty KSČ, jejichž vytvořením jsou práva a povinnosti subjektů KSČ, které se v chování těchto subjektů realizují.

Druhy:

Konkrétní ústavně právní vztahy, ve kterých jsou jasně vymezeny subjekty, jejich vzájemná práva a povinnosti.

Právní vztahy obecné povahy, ve kterých nejsou jasně vymezeny subjekty a nejsou stanovena jejich konkrétní práva a povinnosti.

Právní státy. Jejich specifikem je jasná identifikace subjektů právního vztahu.

Právní vztahy trvalé a dočasné. Doba platnosti trvalých není definována, ale za určitých podmínek mohou zaniknout. Dočasné vznikají v důsledku implementace specifických norem – pravidel chování. Po dokončení se zastaví.

5.materiální a procesní. V první se realizují práva a povinnosti, které tvoří obsah právního vztahu, ve druhé se realizují práva a povinnosti spojené s právní ochranou předpisů stanovených v CIT, které zakládají určité povinnosti subjektů. .

Vzniku konkrétního KPO na základě právní normy předchází právní skutečnost - jedná se o událost nebo jednání, které má za následek vznik, změnu nebo zánik právního vztahu. Ústavou upravené společenské vztahy jsou předmětem (předmětem) ústavní regulace. Kromě právních skutečností existují i ​​subjekty, které jsou obdařeny určitými právy a povinnostmi. Vznikají mezi nimi právní vztahy.

6. Pojem, předmět, metody a etapy vývoje vědy o ústavním právu Ruské federace. Ústavní právo Ruské federace jako akademická disciplína.

Ústava Ruské federace je normativní právní akt, který má nejvyšší právní sílu a zakládá základy ústavního systému; základy právní status osoba a občan; federální struktura; soustava vládních orgánů; principy organizace místní samosprávy.

Konstituční povaha Ústavy se projevuje v tom, že její normy zakládají základy státní a společenské struktury, zakládají nejdůležitější státní instituce, jejichž prostřednictvím je vykonávána státní moc, a zásady jejich tvorby a fungování. Ústavní normy navíc stanovují postup tvorby všech právních norem platných ve státě a jejich hierarchii v právním řádu.

2. Legitimita Ústavy spočívá v tom, že je přijímána lidem (v referendu) nebo jménem lidu (zastupitelským orgánem státu - parlamentem nebo orgánem speciálně vytvořeným pro přijímání ústavy). ústava - ústavodárné shromáždění), které má veškerou plnou státní moc.

Ústava Ruské federace má přímý účinek (část 2 článku 15 Ústavy Ruské federace). To znamená, že normy Ústavy Ruské federace jsou přímo použitelné, to znamená, že jejich implementace nevyžaduje přijetí dalších, upřesňujících odvětvových právních norem jako předpoklad. Ve stejné době, mnoho norem Ústavy Ruské federace, na základě vysoká úroveň obecnosti právní úpravy, vyžadují další úpravu prostřednictvím přijímání aktů současné legislativy.

Problém zajištění přímého účinku Ústavy Ruské federace při výkonu spravedlnosti byl vyřešen v usnesení pléna. nejvyšší soud Ruské federace ze dne 31. října 1995 „K některým otázkám aplikace Ústavy Ruské federace soudy při výkonu spravedlnosti“, * ve kterém se uvádí, že soud při řešení případu přímo aplikuje Ústavu Ruské federace. Ruská federace, zejména:

a) pokud ustanovení zakotvená v normě Ústavy Ruské federace na základě svého významu nevyžadují další úpravu a neobsahují údaj o možnosti jejího použití, s výhradou přijetí federálního zákona upravujícího práva, svobody, povinnosti člověka a občana a další ustanovení;

b) pokud soud dospěje k závěru, že federální zákon platný na území Ruské federace před vstupem Ústavy Ruské federace v platnost mu odporuje;

c) pokud soud dospěje k závěru, že federální zákon přijatý po vstupu Ústavy Ruské federace v platnost je v rozporu s příslušnými ustanoveními Ústavy Ruské federace;

d) pokud zákon nebo jiný regulační právní akt přijatý ustavujícím subjektem Ruské federace o předmětech společné jurisdikce Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace odporuje Ústavě Ruské federace a neexistuje žádný federální zákon, který by by měla upravit právní vztahy posuzované soudem.

Ústava je právním základem pro současnou legislativu. Tato vlastnost ústavy se projevuje v tom, že ústavní normy slouží jako výchozí bod pro všechna odvětví ruského práva. Na základě ústavních ustanovení zakotvujících svobodu hospodářské činnosti a rovnost všech forem vlastnictví se tak rozvíjí ruské občanské právo.

Ve vědě o ústavním právu se rozlišuje právní a faktická ústava. Právní ústava je soubor právních norem upravujících výše diskutovaný okruh společenských vztahů. Skutečnou konstitucí jsou vlastně existující společenské vztahy. Nesoulad mezi zákonnou a skutečnou ústavou ukazuje na fiktivnost první a je zpravidla výsledkem změny rovnováhy politických sil, k níž došlo po přijetí zákonné ústavy.

4. Podle formy vlády se ústavy dělí na monarchické (např. japonská ústava z roku 1947) a republikánské (např. francouzská ústava z roku 1958, německý základní zákon z roku 1949).

V závislosti na politickém režimu zakotveném v ústavě se ústavy dělí na demokratické, autoritářské a totalitní Ústavy demokratické na rozdíl od autoritářských a totalitních nejen hlásají práva a svobody, ale také vytvářejí podmínky pro jejich realizaci a upevňují ideovou a politickou rozmanitost. .

6. Podle formy státně-územní struktury se ústavy dělí na federální a unitární. Ve federálních státech lze rozlišovat mezi federálními ústavami a ústavami ustavujících entit Federace. Federální ústava stanoví zásady budování Federace, rozdělení jurisdikce mezi Federaci a její subjekty a systém federálních vládních orgánů. Otázky spojené s organizací státní moci ustavujících subjektů federace upravují ústavy ustavujících subjektů v souladu s federální ústavou.

Podle doby trvání ústavy se dělí na ty, které mají omezené a neomezený čas akce, tedy dočasné a trvalé. Většina ústav je trvalá. Dočasné ústavy jsou typické pro přechodná období, obvykle nastávající po státních převratech.

Charakteristika Ústavy Ruské federace:

1) Sociální;

2) Tvrdé;

3) Napsáno;

4) Konstantní;

5) Zjišťování;

Federální.

V závislosti na formě existují dva typy ústav: psané a nepsané. Psaná ústava je zvláštní zákonodárný akt nebo několik často různých zákonů (např. ve Finsku, Švédsku), které jsou oficiálně prohlášeny za základní zákony dané země. Nepsaná ústava je soubor různých zákonů, soudních precedentů a zvyklostí (konvenční normy); kvůli tomu druhému se taková ústava nazývá nepsaná. Tyto akty a normy společně do určité míry konsolidují základy stávajícího systému, ale nejsou formálně prohlášeny za základní zákony (Velká Británie, Nový Zéland).

Konstituční, primární povaha ústavních ustanovení. Pouze konstituční moc může změnit, byť tím nejradikálnějším způsobem, základy struktury společnosti a státu. Zásadní změny v celém společenském systému získaly legitimitu prostřednictvím ústav. Takovou roli sehrála Ústava RSFSR z roku 1918 a Ústava Ruské federace z roku 1993.

Konstituční povaha Ústavy se projevuje i v tom, že její ustanovení působí jako základní principy. To znamená, že neexistují žádná zákonná, zákonná omezení pro stanovení ustanovení Ústavy. Zákony tedy nemohou odporovat Ústavě, prezidentské dekrety nesmí odporovat Ústavě a federálním zákonům a Ústava takový zákonný strop nemá;

3. všeobjímající předmět ústavní regulace, tj. společenské vztahy, které upravuje a upevňuje. Sféra ústavního vlivu zasahuje do všech oblastí společnosti – politické, ekonomické, sociální, duchovní atd.;

Je příznačné, že čl. 15 Ústavy Ruské federace nezahrnuje ústavy republik mezi právní akty Ruska, které by mu neměly odporovat. Tento přístup nevylučuje možnost nesouladu mezi ústavami republik a Ústavou Ruské federace, ale pouze odráží odlišnou míru korelace mezi těmito zákony, zvláštní postup pro zjištění rozporu a mechanismus jeho překonání.

Nejvyšší právní síla Ústavy znamená, že zákony a jiné právní akty přijaté v Ruské federaci nesmějí odporovat Ústavě Ruské federace a že státní orgány, místní samosprávy, úředníci a občané jsou povinni dodržovat Ústavu Ruské federace a zákony.

Ústava je jádrem ruského právního systému. Její principy a ustanovení hrají hlavní roli pro celý systém současné legislativy. Je to Ústava, která určuje samotný proces tvorby zákonů – stanoví, jaké základní akty přijímají různé orgány, jejich názvy, právní moc, pořadí a postup přijímání zákonů.

Ústavní soud hraje důležitou roli při ochraně ústavy. Posuzuje případy souladu s Ústavou Ruské federace zákonů a dalších předpisů jak federálních vládních orgánů, tak jejích subjektů. Zákony uznané jako protiústavní ztrácí platnost a mezinárodní smlouva, která není v souladu s Ústavou Ruské federace, nemůže vstoupit v platnost.

Pramenem ústavního práva Ruské federace je soubor norem stanovených Ústavou Ruské federace, mezinárodními akty, federálními ústavními a federálními zákony, které upravují základní principy organizace vlády, strukturu a fungování státní moci. v Ruské federaci, jakož i stanovení základních práv a svobod jednotlivce v Ruské federaci.

Typy pramenů ruského ústavního práva: 1) mezinárodní akty, např. Všeobecná deklarace lidských práv (přijatá na 3. zasedání Valného shromáždění OSN rezolucí 217 A (III) z 10. prosince 1948); 2) Ústava Ruské federace ze dne 12. prosince 1993; 3) federální ústavní zákony: a) FKZ ze dne 21. července 1994 1-FKZ „O Ústavním soudu Ruské federace“ (ve znění z 8. února, 15. prosince 2001);

b) federální zákon ze dne 17. prosince 1997, 2-FKZ „O vládě Ruské federace“ (ve znění ze dne 31. prosince 1997) atd.; 4) vnitřní dohody, např. Federativní dohoda (dohody o vymezení jurisdikce a pravomocí mezi federálními vládními orgány Ruské federace a orgány jejích příslušných subjektů) ze dne 31. března 1992 atd.; 5) federální zákony: a) federální zákon ze dne 28. srpna 1995 154-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ (ve znění ze dne 22. dubna, 26. listopadu 1996, 17. března, 1997, 4. srpna 2000, 21. března 2002, 7. července, 8. prosince 2003); b) federálního zákona ze dne 10. ledna 2003 č. 19-FZ „O volbách prezidenta Ruské federace“ atd.; 5) zákony Ruské federace, například zákon Ruské federace ze dne 28. listopadu 1991 1948-I „O státním občanství Ruské federace“ (ve znění ze dne 17. června 1993, 6. února 1995, 31. května 2002 ), atd.; 6) zákony bývalého SSSR a RSFSR, pokud nejsou v rozporu s Ústavou Ruské federace; 7) dekrety prezidenta Ruské federace: a) dekret prezidenta Ruské federace ze dne 22. prosince 1993 č. 2265 „O zárukách místní samosprávy v Ruské federaci“; b) výnos prezidenta Ruské federace ze dne 9. března 2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“ atd.; 8) usnesení vlády Ruské federace, například nařízení vlády Ruské federace ze dne 11. června 1996 693 „O schválení Předpisů o postupu při zajišťování zvláštní režim v uzavřeném administrativně-územním subjektu, na jehož území se nachází zařízení Ministerstva Ruské federace pro atomovou energii“ (ve znění ze dne 3. dubna 1997, dne 8. srpna 2003); 9) rozhodnutí a usnesení Ústavního soudu Ruské federace a Nejvyššího soudu Ruské federace, například usnesení Pléna Nejvyššího soudu Ruské federace „K některým otázkám aplikace ústavy soudy Ruské federace při výkonu spravedlnosti“ ze dne 31. října 1995.

V současné době je v platnosti Ústava Ruské federace, přijatá lidovým hlasováním 12. prosince 1993. Před jejím přijetím prošel ústavní systém Ruského státu obtížná cesta vývoj, počínaje Ústavami SSSR. Ústava byla poprvé přijata v roce 1918. Vycházela z „Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu“, která jmenovala sovětský stát federací sovětských národních republik a Rusko republikou sovětů. Právě tyto základní principy tvořily základ ústavy z roku 1918, která tak upevnila zisky sovětské moci v říjnu 1917.

Následná Ústava SSSR byla přijata v roce 1924, byla podmíněna uzavřením Smlouvy o vzniku SSSR v roce 1922. Se vznikem nového státu SSSR začala platit Ústava Sovětské republiky r. Rok 1918 se stal obtížným, což bylo důvodem pro přijetí nové ústavy. Obecně platí, že ústava z roku 1924 upevnila vznik SSSR a působení „Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu“ a přesnější úpravu státní moci provedly ústavy jednotlivých svazových republik.

V roce 1936 byla schválena nová Ústava SSSR, která upevnila vítězství socialismu, zřízení nového systému vládních orgánů, všeobecné rovné volební právo tajným hlasováním a rozšířila práva a svobody občanů SSSR. Existovala poměrně dlouho, ale v roce 1959 sovětská vláda dospěla k závěru o úplném vítězství socialismu a proto vznikla potřeba přijmout novou Ústavu SSSR, která se objevila až v roce 1978. Tato Ústava SSSR se stal posledním v sovětském státě a vyznačoval se tím, že v něm byl lid prohlášen za jediný subjekt moci ve státě, ale komunistická strana byla stále nazývána vůdčí silou, tedy ústava z roku 1978, ačkoliv zavedené demokratické principy, stále obecně zůstaly formální, jako všechny předchozí ústavy SSSR. Od tohoto okamžiku začíná historie vývoje Ústavy Ruské federace. Jeho přijetí souviselo s politickou situací, která se v té době v Rusku vyvíjela.

Tedy v letech 1990-1993. V Rusku byly široce prováděny ústavní reformy zaměřené na vytvoření nového ústavního systému země spojeného s přechodem Ruské federace od socialismu k demokracii. Počátek reformy je spojen se zformováním Ústavní komise v čele s B. N. Jelcinem na Prvním kongresu lidových poslanců RSFSR v létě 1990, která poprvé začala vypracovávat novou ústavu.

Návrh připravený touto komisí nebyl přijat ani na prvním ani druhém projednávání na sjezdech lidových poslanců, ale byla schválena celková koncepce Ústavy, která přechod na nový ústavní systém v Rusku výrazně oddálila, takže na počátku z roku 1993 byla svolána Ústavní konference, která jako výsledek své práce přijala tzv. „prezidentský návrh“ Ústavy. Právě on byl 12. prosince 1993 předložen k celostátnímu referendu.

Ústavní systém je systém právních vztahů, který upevňuje způsob uspořádání státu, v němž jsou uznávána a zaručena práva a svobody člověka a občana a stát je podřízen zákonu a především demokratické ústavě. .

Pojem ústavní systém má dva hlavní rysy:

1) jde o způsob organizace státu - soubor vlastností, kterými lze odlišit jeden stát od druhého (forma vlády, forma vlády, politický režim atd.);

Jde o způsob organizace státu, který jej (stát) podřizuje zájmům člověka, jeho přirozeným právům a svobodám prostřednictvím regulace činnosti státu zákonnými omezeními, rámec, za který by stát neměl jít. Nejdůležitější role V tomto omezení hraje roli Ústava.

Ústavní systém je konsolidován celým systémem právních norem a různými odvětvími ruského práva. Ústavní právo upravuje základy ústavního systému - základní principy struktury státu a jeho vztahu k člověku a společnosti, jeho (státních) podstatných vlastností, které dohromady tvoří uspořádaný a relativně ucelený systém a které se promítají do všech jiná normativní ustanovení práva. Navíc veškerá další regulace společenských vztahů je odrazem, specifikací a rozvojem těchto základních principů. Tyto hlavní principy jsou natolik důležité, že jsou obsaženy v základním zákoně státu – Ústavě. V ruské ústavě je první kapitola stejného názvu věnována základům ústavního systému.

Ustanovení ústavy, která vymezují základy ústavního systému, mají nejvyšší právní sílu ze všech norem ruského právního systému. Článek 16 Ústavy Ruské federace stanoví, že žádná další ustanovení Ústavy Ruské federace (a v důsledku toho ani další zákony) nesmějí odporovat základům ústavního systému. Základy ústavního systému mají být jádrem právní úpravy, a proto musí mít zvýšenou obsahovou stabilitu. K tomu směřuje postup stanovený v Ústavě Ruské federace pro změnu norem první hlavy. Tyto normy nemůže revidovat Federální shromáždění, ale pouze Ústavní shromáždění, které je svoláváno rozhodnutím 3/5 z celkového počtu členů Rady federace a poslanců Státní dumy. V tomto případě není možné vstoupit individuální změny do základů ústavního systému. Ústavní shromáždění buď potvrdí neměnnost Ústavy Ruské federace, nebo vypracuje návrh nové Ústavy Ruské federace, který je přijat dvěma třetinami z celkového počtu členů Ústavního shromáždění nebo předložen celostátnímu shromáždění. referendum.

Nová ruská státnost radikálně mění vztah mezi jednotlivcem a státem. Není to člověk stvořený pro stát, ale stát pro člověka – to je nyní hlavní princip jejich vztahu. To je humanistická podstata Ústavy a celého nového ústavního zákona Ruska. Důraz přitom není kladen na kolektivní požívání práv, jak bylo typické pro totalitní stát, ale na individuální výběr postup. Kolektivismus je samozřejmě nezbytný k dosažení určitých cílů, ale chápaný s přílišným univerzalismem může potlačit iniciativu a schopnosti individuální osoba, vedou do království tuposti a průměrnosti. Individualismus naopak odhaluje potenciál společnosti a úkolem práva je podporovat projev energie každého člověka.

Přednost jednotlivce před státem nám umožňuje pochopit místo jednotlivce v občanské společnosti. Toto místo není určeno státem, to člověku neodmyslitelně patří a je realizováno podle jeho nejlepších schopností a iniciativy. Občanská společnost se od totalitní společnosti liší tím, že se rozvíjí na základě samoregulace, tzn. nevyžaduje úplnou regulaci ze strany státu. Stát reguluje lidské chování jen do určité míry, aby se nedotkla jeho svobody a zajišťovala veřejné zájmy. Toto chápání vztahu člověka, společnosti a státu zdůrazňuje humanistickou podstatu ústavního systému.

Výraz „nejvyšší hodnota“ není právní, ale morální kategorií. Ale když se dostane do ústavního textu, změní se v právní kategorii, tzn. do závazného pravidla pro všechny členy společnosti – jak pro ty, kteří jsou investováni, tak pro ty, kterým není svěřena moc. Navazující hlavy Ústavy, a zejména kap. 2 Tomuto superprincipu jsou podřízena „Práva a svobody člověka a občana“, odhalte jej a podrobně jej rozveďte. V Čl. 18 například deklaruje, že práva a svobody člověka a občana „určují smysl, obsah a použití zákonů, činnost zákonodárných a výkonných orgánů, místní samosprávy a jsou zajišťovány spravedlností“. Z toho vyplývá, že všechny složky státní správy, všechny články státního mechanismu slouží hlavnímu cíli: zajištění práv a svobod člověka a občana. Ve všech případech jejich kolize se zásadou účelnosti při řešení konkrétní otázky by měla být dána přednost právům a svobodám.

Stvu, právě zde se formuluje humanistická orientace ústavního systému, jsou obsaženy záruky proti etatismu, tzn. zavedení úplné státní kontroly nad veřejným životem. Principy státního uspořádání jsou zde zakotveny v nejobecnější podobě, zdá se, že tvoří základ ústavního systému, a jsou konkrétně odhaleny v dalších kapitolách Ústavy, a proto jsou některá ustanovení jakoby zaručena dvakrát (federalismus , vlastnická práva, dělba moci atd.).

Velmi důležitý pokyn je obsažen v části 2 čl. 16, který stanoví, že žádná jiná ustanovení této ústavy nemohou odporovat základům ústavního systému Ruské federace. To znamená, že mají nejvyšší právní sílu.

Z obsahu norem obsažených v kapitole „Základy ústavního systému“ především vyplývá, že stát je povinen chránit sociální základy vyplývající ze svobody lidí. Není to tedy stát, kdo reguluje veřejný život stojící nad ním, ale společnost, která na stát klade požadavky. Tato kapitola také stanoví formu vlády a obecné záruky proti uzurpaci moci. Z částky tento druh normy a principy obvykle tvoří odpověď na otázku, zda je konkrétní stát ústavní či nikoli.

Ústava Ruské federace nejen deklaruje ustanovení kap. 1 základům ústavního systému, ale zakládá i nemožnost je měnit jinak složitým způsobem stanoveným touto Ústavou. 135 nemůže Federální shromáždění revidovat základy ústavního systému. To může učinit pouze Ústavní shromáždění, svolané na základě federálního ústavního zákona, a to pouze v případě, že návrh na revizi podpoří 3/5 hlasů z celkového počtu členů Rady federace a poslanců Státní dumy. . Tato záměrná komplikace postupu při revizi Ch. 1 slouží jedinému účelu, aby byly základy ústavního pořádku co nejstabilnější.

Normy a principy obsažené v kapitole „Základy ústavního systému“ tvoří určitý systém. Lze je rozdělit do čtyř hlavních skupin.

- humanistické základy ústavního systému,

– hlavní charakteristiky ruského státu,

- ekonomické a politické základy ústavního systému,

– základy organizace státní moci.

Ekonomické a sociální základy jsou nezbytné pro zajištění slušné životní úrovně obyvatel, posílení ruské tržní ekonomiky a vytvoření podmínek pro příznivý rozvoj každého jednotlivce.

Ekonomické základy ruského státu jsou:

o svoboda hospodářské činnosti;

o rozmanitost a rovnost všech forem vlastnictví, jeho nedotknutelnost;

o ochrana hospodářské soutěže;

Ústava Ruské federace zaručuje občanům právo sdružovat se a svobodně vykonávat činnost veřejných sdružení. Právo sdružovat občany Ruské federace zahrnuje právo zakládat odbory na ochranu pracovních zájmů občanů. Nátlak ke vstupu nebo setrvání v jakémkoli sdružení není povoleno.

Právo občanů na sdružování se skládá z: 1) práva vytvářet veřejná sdružení na dobrovolném základě k ochraně společných zájmů a dosahování společných cílů; 2) právo vstoupit do existujících veřejných sdružení nebo se zdržet vstupu do nich; 3) právo svobodně opustit veřejná sdružení.

Veřejné sdružení je dobrovolné, samosprávné, neziskové sdružení, vytvořené z iniciativy občanů, kteří se sdružili na základě společných zájmů k realizaci společných cílů uvedených ve stanovách veřejného sdružení.

Občané mohou bez předchozího povolení státních orgánů a samospráv zakládat všechny formy veřejných sdružení, s výjimkou zakládání politických stran, pro které je stanoven zvláštní postup pro vznik (registraci).

Ruská federace uznává politickou rozmanitost a mnohostranické systémy. Politická strana je veřejné sdružení vytvořené za účelem účasti občanů Ruské federace na politickém životě společnosti formováním a projevováním jejich politické vůle, účastí na veřejných a politických akcích, volbách a referendech, jakož i za účelem zastupování zájmů občanů v orgánech státní správy a orgánech místní samosprávy.

Politická strana musí splňovat tyto požadavky:

Politická strana musí mít regionální pobočky ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace, přičemž v ustavujícím subjektu Ruské federace může být vytvořena pouze jedna regionální pobočka dané politické strany;

Politická strana se musí skládat z nejméně 50 tisíc členů této strany a ve více než polovině ustavujících subjektů Ruské federace musí mít politická strana regionální pobočky nejméně 500 členů politické strany. V ostatních krajských pobočkách nesmí být počet každé z nich nižší než 250 členů politické strany;

Řídící a jiné orgány politické strany, její regionální pobočky a další strukturální jednotky musí být umístěny na území Ruské federace.

Hlavní cíle politické strany jsou:

- formace veřejný názor;

- politické vzdělávání a výchova občanů;

Vyjadřovat názory občanů na jakékoli otázky veřejného života, upozorňovat na tyto názory širokou veřejnost a státní orgány;

Nominace kandidátů (kandidátních listin) pro volby prezidenta Ruské federace, poslanců Státní dumy, zákonodárných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, volených představitelů místní samosprávy a zastupitelských orgánů obcí, účasti v těchto volbách, jakož i v práci volených orgánů.

Právní postavení člověka a občana je souhrn jeho práv a povinností. Práva a povinnosti občanů jsou stanoveny mnoha právními odvětvími, ale státní právo má zvláštní význam, především Ústava Ruské federace, která zakládá základy právního postavení osoby a občana (občanství, ústavní zásady právního postavení člověka a občana, základní práva a svobody (občanské, politické, hospodářské, sociální a kulturní), jejich záruky, odpovědnost).