Иас мкр вход в систему. Инструкция пользователя по работе с модулем сбора данных о заработной плате в ИАС МКР. Роль – «Оператор ввода данных бюджетного учреждения (БУ). Что такое ИАС

В целях обеспечения реализации процессов планирования, мони- торинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах городско- го хозяйства Москвы и во исполнение распоряжения Правительства Москвы от "Об автоматизации деятель- ности по планированию и мониторингу исполнения государственных программ города Москвы": 1. Утвердить Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (приложение). 2. Установить, что собственником информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР) является город Москва. 3. Возложить на функции: 3.1.Организации, осуществляющей правомочия собственника в от- ношении ИАС МКР от имени города Москвы. 3.2. Государственного заказчика промышленной эксплуатации и модернизации ИАС МКР. 3.3. Оператора ИАС МКР. 4. Финансовое обеспечение расходов на промышленную эксплуата- цию и модернизацию ИАС МКР осуществляется за счет бюджетных ассиг- нований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период. 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам эко- номической политики Шаронова А.В. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к распоряжению Правительства Москвы от 10 сентября 2012 г. N 516-РП ПОЛОЖЕНИЕ об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет структуру информацион- но-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР), порядок информационного взаимодействия между органами государственной в целях обес- печения обмена между информационными системами и ресурсами города Москвы (далее - межсистемный обмен) и доступа к данным ИАС МКР, а также состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности. 1.2. ИАС МКР представляет собой информационную систему, со- держащую сведения об объектах жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, озелененных территориях, а также предприятиях, органи- зациях, учреждениях, обслуживающих материальные, культурные, быто- вые и социальные потребности населения, проживающего в городе Москве (далее - объекты городского хозяйства), видах работ, прово- димых на объектах городского хозяйства, обеспечивающую планирова- ние, мониторинг и контроль за ходом комплексного развития города Москвы. 1.3. Основными целями ИАС МКР являются: а) совершенствование процессов планирования, мониторинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах городского хозяйс- тва за счет создания единого информационного пространства; б) формирование единого реестра адресных объектов, работы на которых выполняются в рамках комплексного развития города Москвы; в) получение информационно-аналитических материалов о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства; г) обеспечение контроля результатов выполнения работ на объектах городского хозяйства; д) обеспечение интеграции информационных систем и ресурсов, обеспечивающих сбор информации о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства; е) совершенствование взаимодействия органов государственной , являющихся заказчиками работ на объектах го- родского хозяйства, и функциональных органов исполнительной , осуществляющих контроль в рамках единого информа- ционного пространства; ж) автоматическое формирование сводных отчетов о ходе выпол- нения работ на объектах городского хозяйства. 1.4. Основными функциями ИАС МКР являются: а) автоматизация процесса сбора и актуализации данных о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства; б) построение аналитических отчетов о ходе комплексного раз- вития города Москвы; в) обмен данными с информационными системами города Москвы. 1.5. Основными задачами ИАС МКР являются: а) обеспечение взаимодействия с информационными системами ор- ганов исполнительной в части получения сведе- ний о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства; б) осуществление взаимодействия с Единой автоматизированной информационной системой торгов города Москвы и информационными системами органов исполнительной в части по- лучения информации о планировании расходов и исполнении бюджетных обязательств города Москвы; в) осуществление взаимодействия с Единой системой ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами в части получения доступа к правовым актам и справочной информа- ции, содержащимся в справочниках и классификаторах; г) обеспечение возможности формирования, предоставления, раз- мещения и актуализации данных, необходимых для полного и своевре- менного формирования аналитических отчетов, а также для представ- ления информации о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства. 2. Структура ИАС МКР В состав ИАС МКР входят следующие структурные элементы: а) централизованное хранилище данных; б) подсистема сбора и актуализации данных; в) подсистема контроля за результатами выполнения работ; г) подсистема аналитической обработки данных; д) подсистема информационной поддержки отраслевых и террито- риальных органов исполнительной ; е) подсистема информационного взаимодействия; ж) подсистема управления и настройки; з) автоматизированное рабочее место руководителя; и) подсистема информационно-справочного обеспечения пользова- телей; к) подсистема администрирования; л) подсистема информационной безопасности; м) подсистема публикации данных (портал "Наш город. Программа развития Москвы"). 3. Участники информационного взаимодействия 3.1. Участниками информационного взаимодействия с использова- нием ИАС МКР являются пользователи и поставщики информации в ИАС МКР, а также оператор ИАС МКР (далее - участники информационного взаимодействия). 3.2. Пользователи информации - органы государственной , нуждающиеся в конкретной информации, содержащейся в ИАС МКР. 3.3. Поставщики информации - органы государственной , ответственные за предоставление данных о работах на объектах городского хозяйства. Ответственными за предоставление данных о работах на объектах городского хозяйства являются отраслевые, территориальные и функ- циональные органы исполнительной , которые выступают в качестве главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных на выполнение работ на объектах городского хозяйс- тва. 3.4. Оператор ИАС МКР - орган исполнительной , осуществляющий деятельность по эксплуатации ИАС МКР, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных. 4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия 4.1. Оператор ИАС МКР: 4.1.1. Обеспечивает развитие программно-аппаратной части ИАС МКР. 4.1.2. Разрабатывает регламент взаимодействия между участни- ками информационного взаимодействия, включающий в том числе: а) порядок назначения лиц, ответственных за ввод данных (опе- раторов ввода данных), и лиц, ответственных за утверждение данных поставщика информации; б) порядок предоставления доступа к ИАС МКР пользователям ин- формации; в) порядок взаимодействия с информационными системами органов исполнительной , взаимодействующими с ИАС МКР (по согласованию с ). 4.1.3. Осуществляет взаимодействие с пользователями и постав- щиками информации в целях реализации настоящего Положения. 4.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением участниками ин- формационного взаимодействия требований информационного взаимо- действия, которые определяются регламентом взаимодействия между участниками информационного взаимодействия. 4.1.5. Обеспечивает функционирование ИАС МКР в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Россий- ской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы. 4.1.6. Обеспечивает работоспособность ИАС МКР в круглосуточ- ном режиме. 4.1.7. Обеспечивает целостность и доступность данных ИАС МКР для участников информационного взаимодействия. 4.1.8. Устанавливает детализацию видов работ, проводимых на объектах городского хозяйства, в справочниках ИАС МКР. 4.1.9. Обеспечивает актуализацию справочников и классификато- ров ИАС МКР. 4.1.10. Осуществляет ведение ретроспективных данных. 4.1.11. Осуществляет учет и регистрацию в ИАС МКР участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ИАС МКР. 4.1.12. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ИАС МКР. 4.1.13. Вправе проводить постоянный мониторинг действий в ИАС МКР иных участников информационного взаимодействия. 4.1.14. Вправе запрашивать у иных участников информационного взаимодействия пояснения к сведениям, внесенным в ИАС МКР. 4.1.15. Вправе совершать иные действия в целях выполнения функций оператора ИАС МКР, не противоречащих законодательству Рос- сийской Федерации и правовым актам Российской Федерации, законам города Москвы и иным правовым актам города Москвы. Оператор ИАС МКР не несет ответственность за полноту и досто- верность информации, предоставляемой поставщиками информации. 4.2. Поставщик информации: 4.2.1. Осуществляет формирование и актуализацию данных, со- держащихся в ИАС МКР. 4.2.2. Соблюдает требования и правила ведения, а также ис- пользования данных ИАС МКР, которые определяются регламентом взаи- модействия между участниками информационного взаимодействия. 4.2.3. Вправе вносить предложения оператору ИАС МКР о необхо- димых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР. 4.2.4. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенных в ИАС МКР сведениях. 4.3. Пользователь информации: 4.3.1. Направляет оператору ИАС МКР предложения по изменению порядка предоставления информации. 4.3.2. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию данных ИАС МКР. 4.3.3. Соблюдает требования законодательства о защите инфор- мации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопас- ности данных, передаваемых с использованием ИАС МКР. 4.3.4. Вправе вносить предложения оператору ИАС МКР о необхо- димых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР. 4.3.5. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенных в ИАС МКР сведениях. 5. Порядок информационного взаимодействия и использования элементов ИАС МКР 5.1. Межсистемный обмен данными о ходе работ на объектах го- родского хозяйства и формирование данных для публикации на офи- циальных сайтах Правительства Москвы в информационно-телекоммуни- кационной сети Интернет осуществляется с использованием ИАС МКР. 5.2. Поставщики информации назначают лиц, ответственных за ввод данных (операторов ввода данных), и лиц, ответственных за ут- верждение данных. Лица, ответственные за ввод данных (операторы ввода данных), обеспечивают своевременное внесение, дополнение и изменение сведе- ний о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства. Лица, ответственные за утверждение данных поставщика информа- ции, обеспечивают своевременную проверку сведений о работах, вы- полняемых на объектах городского хозяйства, и утверждают их. 5.3. Состав данных, предоставляемых в ИАС МКР, включает в се- бя следующие сведения о работах, выполняемых на объектах городско- го хозяйства: а) сведения об объекте городского хозяйства; б) сведения о работах, планируемых и осуществляемых на объек- те городского хозяйства; в) документы, подтверждающие планирование и выполнение работ на объектах городского хозяйства; г) плановые объемы работ на объектах городского хозяйства в натуральном и денежном выражении на текущий год и плановый период. 5.4. Сведения о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства, вносятся в ИАС МКР с использованием справочников па- раметров работ в целях формализации вносимых сведений. В случае необходимости внесения изменений в справочники параметров работ на объектах городского хозяйства поставщики информации направляют со- ответствующий запрос оператору ИАС МКР с указанием причин измене- ния справочников. Оператор ИАС МКР в течение 7 рабочих дней согла- совывает представленные изменения и вносит их в соответствующие справочники или отклоняет их с указанием причин, содержащихся в регламенте взаимодействия между участниками информационного взаи- модействия. 5.5. Поставщики информации обеспечивают ежедневное обновление данных с момента получения доступа к ИАС МКР и несут ответствен- ность за полноту и достоверность предоставляемой информации. 5.6. Оператор ИАС МКР еженедельно направляет сводную информа- цию (отчет) по итогам проведения работ на объектах городского хо- зяйства Мэру Москвы и несет ответственность за обобщение и анализ сведений о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства. 5.7. Контроль за формированием и обновлением информационных ресурсов ИАС МКР осуществляется оператором ИАС МКР на основании информации, предоставленной поставщиками информации.

В целях обеспечения реализации процессов планирования, мониторинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах городского хозяйства Москвы и во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 794-РП "Об автоматизации деятельности по планированию и мониторингу исполнения государственных программ города Москвы":

1. Утвердить Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы ().

2. Установить, что собственником информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР) является город Москва.

3. Возложить на Департамент экономической политики и развития города Москвы функции:

3.1. Организации, осуществляющей правомочия собственника в отношении ИАС МКР от имени города Москвы.

3.2. Государственного заказчика промышленной эксплуатации и модернизации ИАС МКР.

3.3. Оператора ИАС МКР.

4. Финансовое обеспечение расходов на промышленную эксплуатацию и модернизацию ИАС МКР осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту экономической политики и развития города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Положение
об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР), порядок информационного взаимодействия между органами государственной власти города Москвы в целях обеспечения обмена между информационными системами и ресурсами города Москвы (далее межсистемный обмен) и доступа к данным ИАС МКР, а также состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности.

1.2. ИАС МКР представляет собой информационную систему, содержащую сведения об объектах жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, озелененных территориях, а также предприятиях, организациях, учреждениях, обслуживающих материальные, культурные, бытовые и социальные потребности населения, проживающего в городе Москве (далее - объекты городского хозяйства), видах работ, проводимых на объектах городского хозяйства, обеспечивающую планирование, мониторинг и контроль за ходом комплексного развития города Москвы.

1.3. Основными целями ИАС МКР являются:

а) совершенствование процессов планирования, мониторинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах городского хозяйства за счет создания единого информационного пространства;

б) формирование единого реестра адресных объектов, работы на которых выполняются в рамках комплексного развития города Москвы;

в) получение информационно-аналитических материалов о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства;

г) обеспечение контроля результатов выполнения работ на объектах городского хозяйства;

д) обеспечение интеграции информационных систем и ресурсов, обеспечивающих сбор информации о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства;

е) совершенствование взаимодействия органов государственной власти города Москвы, являющихся заказчиками работ на объектах городского хозяйства, и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих контроль в рамках единого информационного пространства;

ж) автоматическое формирование сводных отчетов о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства.

1.4. Основными функциями ИАС МКР являются:

а) автоматизация процесса сбора и актуализации данных о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства;

б) построение аналитических отчетов о ходе комплексного развития города Москвы;

в) обмен данными с информационными системами города Москвы.

1.5. Основными задачами ИАС МКР являются:

а) обеспечение взаимодействия с информационными системами органов исполнительной власти города Москвы в части получения сведений о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства;

б) осуществление взаимодействия с Единой автоматизированной информационной системой торгов города Москвы и информационными системами органов исполнительной власти города Москвы в части получения информации о планировании расходов и исполнении бюджетных обязательств города Москвы;

в) осуществление взаимодействия с Единой системой ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами в части получения доступа к правовым актам и справочной информации, содержащимся в справочниках и классификаторах;

г) обеспечение возможности формирования, предоставления, размещения и актуализации данных, необходимых для полного и своевременного формирования аналитических отчетов, а также для представления информации о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства.

2. Структура ИАС МКР

В состав ИАС МКР входят следующие структурные элементы:

а) централизованное хранилище данных;

б) подсистема сбора и актуализации данных;

в) подсистема контроля за результатами выполнения работ;

г) подсистема аналитической обработки данных;

д) подсистема информационной поддержки отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

е) подсистема информационного взаимодействия;

ж) подсистема управления и настройки;

з) автоматизированное рабочее место руководителя;

и) подсистема информационно-справочного обеспечения пользователей;

к) подсистема администрирования;

л) подсистема информационной безопасности;

м) подсистема публикации данных (портал "Наш город. Программа развития Москвы").

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ИАС МКР являются пользователи и поставщики информации в ИАС МКР, а также оператор ИАС МКР (далее - участники информационного взаимодействия).

3.2. Пользователи информации - органы государственной власти города Москвы, нуждающиеся в конкретной информации, содержащейся в ИАС МКР.

3.3. Поставщики информации - органы государственной власти города Москвы, ответственные за предоставление данных о работах на объектах городского хозяйства.

Ответственными за предоставление данных о работах на объектах городского хозяйства являются отраслевые, территориальные и функциональные органы исполнительной власти города Москвы, которые выступают в качестве главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных на выполнение работ на объектах городского хозяйства.

3.4. Оператор ИАС МКР - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по эксплуатации ИАС МКР, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

4.1. Оператор ИАС МКР:

4.1.1. Обеспечивает развитие программно-аппаратной части ИАС МКР.

4.1.2. Разрабатывает регламент взаимодействия между участниками информационного взаимодействия, включающий в том числе:

а) порядок назначения лиц, ответственных за ввод данных (операторов ввода данных), и лиц, ответственных за утверждение данных поставщика информации;

б) порядок предоставления доступа к ИАС МКР пользователям информации;

в) порядок взаимодействия с информационными системами органов исполнительной власти города Москвы, взаимодействующими с ИАС МКР (по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы).

4.1.3. Осуществляет взаимодействие с пользователями и поставщиками информации в целях реализации настоящего Положения.

4.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований информационного взаимодействия, которые определяются регламентом взаимодействия между участниками информационного взаимодействия.

4.1.5. Обеспечивает функционирование ИАС МКР в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.1.6. Обеспечивает работоспособность ИАС МКР в круглосуточном режиме.

4.1.7. Обеспечивает целостность и доступность данных ИАС МКР для участников информационного взаимодействия.

4.1.8. Устанавливает детализацию видов работ, проводимых на объектах городского хозяйства, в справочниках ИАС МКР.

4.1.9. Обеспечивает актуализацию справочников и классификаторов ИАС МКР.

4.1.10. Осуществляет ведение ретроспективных данных.

4.1.11. Осуществляет учет и регистрацию в ИАС МКР участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ИАС МКР.

4.1.12. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования ИАС МКР.

4.1.13. Вправе проводить постоянный мониторинг действий в ИАС МКР иных участников информационного взаимодействия.

4.1.14. Вправе запрашивать у иных участников информационного взаимодействия пояснения к сведениям, внесенным в ИАС МКР.

4.1.15. Вправе совершать иные действия в целях выполнения функций оператора ИАС МКР, не противоречащих законодательству Российской Федерации и правовым актам Российской Федерации, законам города Москвы и иным правовым актам города Москвы.

Оператор ИАС МКР не несет ответственность за полноту и достоверность информации, предоставляемой поставщиками информации.

4.2. Поставщик информации:

4.2.1. Осуществляет формирование и актуализацию данных, содержащихся в ИАС МКР.

4.2.2. Соблюдает требования и правила ведения, а также использования данных ИАС МКР, которые определяются регламентом взаимодействия между участниками информационного взаимодействия.

4.2.3. Вправе вносить предложения оператору ИАС МКР о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.

4.2.4. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенных в ИАС МКР сведениях.

4.3. Пользователь информации:

4.3.1. Направляет оператору ИАС МКР предложения по изменению порядка предоставления информации.

4.3.2. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию данных ИАС МКР.

4.3.3. Соблюдает требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности данных, передаваемых с использованием ИАС МКР.

4.3.4. Вправе вносить предложения оператору ИАС МКР о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.

4.3.5. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенных в ИАС МКР сведениях.

5. Порядок информационного взаимодействия и использования элементов ИАС МКР

5.1. Межсистемный обмен данными о ходе работ на объектах городского хозяйства и формирование данных для публикации на официальных сайтах Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется с использованием ИАС МКР.

5.2. Поставщики информации назначают лиц, ответственных за ввод данных (операторов ввода данных), и лиц, ответственных за утверждение данных.

Лица, ответственные за ввод данных (операторы ввода данных), обеспечивают своевременное внесение, дополнение и изменение сведений о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства.

Лица, ответственные за утверждение данных поставщика информации, обеспечивают своевременную проверку сведений о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства, и утверждают их.

5.3. Состав данных, предоставляемых в ИАС МКР, включает в себя следующие сведения о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства:

а) сведения об объекте городского хозяйства;

б) сведения о работах, планируемых и осуществляемых на объекте городского хозяйства;

в) документы, подтверждающие планирование и выполнение работ на объектах городского хозяйства;

г) плановые объемы работ на объектах городского хозяйства в натуральном и денежном выражении на текущий год и плановый период.

5.4. Сведения о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства, вносятся в ИАС МКР с использованием справочников параметров работ в целях формализации вносимых сведений. В случае необходимости внесения изменений в справочники параметров работ на объектах городского хозяйства поставщики информации направляют соответствующий запрос оператору ИАС МКР с указанием причин изменения справочников. Оператор ИАС МКР в течение 7 рабочих дней согласовывает представленные изменения и вносит их в соответствующие справочники или отклоняет их с указанием причин, содержащихся в регламенте взаимодействия между участниками информационного взаимодействия.

5.5. Поставщики информации обеспечивают ежедневное обновление данных с момента получения доступа к ИАС МКР и несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации.

5.6. Оператор ИАС МКР еженедельно направляет сводную информацию (отчет) по итогам проведения работ на объектах городского хозяйства Мэру Москвы и несет ответственность за обобщение и анализ сведений о работах, выполняемых на объектах городского хозяйства.

5.7. Контроль за формированием и обновлением информационных ресурсов ИАС МКР осуществляется оператором ИАС МКР на основании информации, предоставленной поставщиками информации.

Обзор документа

Информационно-аналитическая система мониторинга комплексного развития города (ИАС МКР) представляет собой информационную систему, содержащую сведения об объектах жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, озелененных территориях, предприятиях, организациях, учреждениях, обслуживающих материальные, культурные, бытовые и социальные потребности населения города, видах работ, проводимых на объектах городского хозяйства. Сведения, содержащиеся в ИАС МКР используются для планирования, мониторинга и контроля за ходом комплексного развития города.

Определена структура ИАС МКР, участники информационного взаимодействия, порядок информационного взаимодействия и использования ИАС.

Департамент экономической политики и развития осуществляет правомочия собственника в отношении ИАС, функции госзаказчика промышленной эксплуатации и модернизации ИАС МКР, а также функции оператора. Промышленная эксплуатация и модернизация ИАС осуществляется за счет средств бюджета Москвы.

Название документа:
Номер документа:	516-РП
Вид документа:
Принявший орган:	Правительство Москвы
Статус:	Действующий
Опубликован:
Дата принятия:	10 сентября 2012
Дата начала действия:	10 сентября 2012
Дата редакции:	21 декабря 2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении Положения об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы

Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Москвы от 26 июня 2013 года N 345-РП ;
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, спец. выпуск N 32, 28.10.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 02.07.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 09.12.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 21.12.2017).
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы по проведению анализа состояния экономики города Москвы, хода реализации государственных программ города Москвы и осуществления государственных закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы, выполнения работ на объектах городского хозяйства, состояния социально-экономической ситуации в городе Москве, хода реализации мер социальной поддержки, численности и уровня оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, мониторинга деятельности государственных учреждений города Москвы, достижения показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы:
(Преамбула в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 22 октября 2014 года N 592-РП ; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1. Утвердить Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (приложение).

2. Установить, что собственником информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР) является город Москва.

3. Установить, что:

3.1. Департамент информационных технологий города Москвы:

3.1.1. Осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника ИАС МКР.

3.1.2. Является оператором ИАС МКР.
(Пункт 3.1.2 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 21 декабря 2017 года N 743-РП .

3.2. Департамент экономической политики и развития города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим деятельность по координации формирования и использования информации в ИАС МКР.
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 22 октября 2014 года N 592-РП .

4. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Москвы от 26 июня 2013 года N 345-РП ..

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
распоряжением Правительства Москвы от 22 октября 2014 года N 592-РП .

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение. Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 10 сентября 2012 года N 516-РП
(В редакции, введенной в действие
распоряжением Правительства Москвы
от 22 октября 2014 года N 592-РП . -
См. предыдущую редакцию)

Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - Положение) определяет назначение и правила функционирования информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (далее - ИАС МКР), состав участников информационного взаимодействия с использованием ИАС МКР (далее участники информационного взаимодействия), их права и обязанности.

1.2. ИАС МКР представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для обеспечения процессов анализа состояния экономики города Москвы, хода реализации государственных программ города Москвы и осуществления государственных закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы, выполнения работ на объектах городского хозяйства, состояния социально-экономической ситуации в городе Москве, хода реализации мер социальной поддержки, численности и уровня оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, мониторинга деятельности государственных учреждений города Москвы, достижения показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.3. Основными задачами ИАС МКР являются:

1.3.1. Совершенствование процессов планирования, мониторинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, озелененных территориях и иных объектах городского хозяйства.

1.3.2. Осуществление мониторинга состояния социально-экономической ситуации в городе Москве.

1.3.3. Осуществление мониторинга деятельности государственных учреждений города Москвы.
(Пункт 1.3.3 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.3.4. Осуществление мониторинга реализации государственных программ города Москвы.

1.3.5. Осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы.

1.3.6. Осуществление мониторинга и контроля достижения показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.

1.3.7. Повышение обоснованности и оперативности решений, принимаемых Правительством Москвы, иными органами исполнительной власти города Москвы.

1.3.8. Обеспечение процессов формирования прогноза социально-экономического развития города Москвы, сведений о численности и уровне оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, сведений о реализации мер социальной поддержки, формирования и ведения адресных перечней работ на объектах городского хозяйства, ведения прогнозных и фактических значений натуральных показателей государственных программ города Москвы, планирования выполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, формирования показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
(Пункт 1.3.8 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.3.9. Осуществление мониторинга хода выполнения работ на объектах городского хозяйства, хода реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, хода реализации мер социальной поддержки, мониторинга численности и уровня оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы; анализ прогнозных и фактических значений натуральных показателей и показателей финансового обеспечения реализации государственных программ города Москвы, достижения показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
(Пункт 1.3.9 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.3.10. Формирование данных о ходе выполнения работ на объектах городского хозяйства для публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти города Москвы и в подсистеме Единой городской автоматизированной системы обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства Москвы - портал "Наш город" (gorod.mos.ru) (далее - Портал).
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 30 июня 2015 года N 369-РП .

1.3.11. Формирование отчетности, в том числе в форме презентационных материалов, для подготовки докладов о ходе выполнения и результатах выполнения работ на объектах городского хозяйства, о ходе реализации и результатах реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, государственных программ города Москвы, инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
(Пункт 1.3.11 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.3.12. Ведение ретроспективных данных об объектах городского хозяйства и выполняемых на них работах, объектах адресной инвестиционной программы города Москвы и выполняемых на них работах, объектах инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и выполняемых на них работах, о натуральных показателях государственных программ города Москвы, показателях социально-экономического развития города Москвы, деятельности государственных учреждений города Москвы, численности и уровне оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, о показателях эффективности деятельности управ районов города Москвы.
(Пункт 1.3.12 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.4. Основными функциями ИАС МКР являются:

1.4.1. Сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации о состоянии экономики города Москвы, ходе реализации государственных программ города Москвы и осуществления государственных закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы, выполнении работ на объектах городского хозяйства, состоянии социально-экономической ситуации в городе Москве, ходе реализации мер социальной поддержки, численности и уровне оплаты труда работников органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, достижении показателей эффективности деятельности Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
(Пункт 1.4.1 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 711-РП .

1.4.2. Обеспечение информационного взаимодействия ИАС МКР и иных информационных систем.

1.5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в ИАС МКР.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи и поставщики информации в ИАС МКР, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по координации формирования и использования информации в ИАС МКР (далее - уполномоченный орган), оператор ИАС МКР.

2.2. Пользователи информации - органы исполнительной власти города Москвы и иные государственные органы, нуждающиеся в информации, содержащейся в ИАС МКР.

2.3. Поставщики информации - органы исполнительной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы, иные участники государственных программ города Москвы, государственные органы, располагающие информацией, необходимой для выполнения задач и функций ИАС МКР, и предоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия.

3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

3.1. Уполномоченный орган:

3.1.1. Разрабатывает и утверждает регламенты информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, включающие в том числе:

3.1.1.1. Порядок определения поставщиком информации лиц, ответственных за формирование информации в ИАС МКР.

3.1.1.2. Порядок формирования, хранения, использования и обработки информации в ИАС МКР.

3.1.1.3. Состав информации, размещаемой каждым поставщиком информации в ИАС МКР.

3.1.2. Осуществляет взаимодействие с пользователями и поставщиками информации при формировании информации в ИАС МКР.

3.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований регламентов информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия.

3.1.4. Определяет состав и содержание отраслевых справочников и классификаторов ИАС МКР.

3.1.5. Формирует предложения оператору ИАС МКР по развитию ИАС МКР.

3.1.6. Вправе проводить постоянный мониторинг действий участников информационного взаимодействия в ИАС МКР.

3.1.7. Вправе запрашивать у участников информационного взаимодействия пояснения к информации, размещенной ими в ИАС МКР.

3.1.8. Вправе совершать иные действия в целях реализации функций ИАС МКР, не противоречащие законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам города Москвы и иным правовым актам города Москвы.

3.1.9. Не несет ответственности за полноту и достоверность информации, внесенной в ИАС МКР поставщиками информации.

3.2. Отдельные функции уполномоченного органа могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы или организации по решению уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

3.3. Оператор ИАС МКР:

3.3.1. Утверждает по согласованию с уполномоченным органом Регламент предоставления доступа к ИАС МКР поставщикам и пользователям информации, включающий в том числе порядок организации взаимодействия ИАС МКР с иными информационными системами.

3.3.2. Обеспечивает функционирование ИАС МКР в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

3.3.3. Обеспечивает поддержание ИАС МКР в работоспособном состоянии, в том числе целостность и доступность для участников информационного взаимодействия информации, содержащейся в ИАС МКР.

3.3.4. Обеспечивает актуализацию отраслевых справочников и классификаторов ИАС МКР по предложениям уполномоченного органа.

3.3.5. В соответствии с Регламентом предоставления доступа к ИАС МКР поставщикам и пользователям информации обеспечивает учет и регистрацию в ИАС МКР участников информационного взаимодействия и предоставление им доступа к ИАС МКР.

3.3.6. Обеспечивает консультационную поддержку и обучение участников информационного взаимодействия по вопросам использования ИАС МКР в соответствии с эксплуатационной документацией по использованию ИАС МКР.

3.3.7. Обеспечивает взаимодействие с иными информационными системами в целях получения информации, необходимой для формирования информации в ИАС МКР.

3.3.8. Не несет ответственности за содержание и достоверность информации, размещенной в ИАС МКР поставщиками информации, а также за приостановление функционирования ИАС МКР по вине третьих лиц или вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.3.9. Обеспечивает развитие (модернизацию) ИАС МКР, в том числе по предложениям уполномоченного органа.
(Пункт 3.3.9 в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Москвы от 21 декабря 2017 года N 743-РП .

3.3.10. Обеспечивает эксплуатацию ИАС МКР.
(Пункт 3.3.10 дополнительно включен распоряжением Правительства Москвы от 21 декабря 2017 года N 743-РП)

3.4. Отдельные функции оператора ИАС МКР, указанные в настоящем Положении, могут быть переданы иному органу исполнительной власти города Москвы или организации по решению оператора ИАС МКР в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

3.5. Поставщик информации:

3.5.1. Осуществляет размещение в ИАС МКР информации, формирование которой предусмотрено правовыми актами города Москвы, регламентами взаимодействия участников информационного взаимодействия, и ее актуализацию.

3.5.2. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС МКР, регламентов информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, Регламента предоставления доступа к ИАС МКР поставщикам и пользователям информации.

3.5.3. Вправе вносить предложения уполномоченному органу о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.

3.5.4. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенной в ИАС МКР информации.

3.5.5. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой в ИАС МКР информации.

3.5.6. Обеспечивает сохранность учетных данных пользователей, представленных оператором ИАС МКР для использования функциональных возможностей ИАС МКР, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ИАС МКР третьими лицами без согласования с уполномоченным органом.

3.6. Пользователь информации:

3.6.1. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС МКР.

3.6.2. Вправе вносить предложения уполномоченному органу о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС МКР.

3.6.3. Вправе получать сводную и аналитическую информацию о внесенных в ИАС МКР сведениях.

3.6.4. Обеспечивает сохранность учетных данных пользователей информации, представленных оператором ИАС МКР для использования функциональных возможностей ИАС МКР, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ИАС МКР третьими лицами без согласования с уполномоченным органом.

4. Заключительные положения

Информационное взаимодействие между органами исполнительной власти города Москвы, физическими и юридическими лицами в целях обеспечения обмена информацией о ходе работ на объектах городского хозяйства, формирование указанной информации для публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Портале осуществляется с использованием ИАС МКР.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (с изменениями на 21 декабря 2017 года)

Название документа:	Об утверждении Положения об информационно-аналитической системе мониторинга комплексного развития города Москвы (с изменениями на 21 декабря 2017 года)
Номер документа:	516-РП
Вид документа:	Распоряжение Правительства Москвы
Принявший орган:	Правительство Москвы
Статус:	Действующий
Опубликован:	Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 53, 24.09.2012
Дата принятия:	10 сентября 2012
Дата начала действия:	10 сентября 2012
Дата редакции:	21 декабря 2017

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Справка о заказчике

Департамент экономической политики и развития города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации экономической, инвестиционной, финансовой, тарифной, ценовой и налоговой политики, в области анализа и прогнозирования социально-экономического развития города, формированию городских и ведомственных программ, планированию городских государственных заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

Описание

Цель проекта

Для исключения децентрализованного ведения информации и приведения ее к унифицированному виду, а также для осуществления оперативного сбора, анализа и подготовки отчетной информации было принято решение о разработке информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы.

Предпосылки создания информационной системы

Необходимость в автоматизации процессов мониторинга развития городской инфраструктуры города Москвы вызвана несколькими причинами. Одной из них стало отсутствие централизованного учета работ на объектах городского хозяйства, а также достаточного уровня детализации информации по выполняемым работам на объекте. Затруднительным было получение сведений по взаимосвязи конкретного вида работы на объекте городского хозяйства с источником ее финансирования. Разрозненное и разноформатное ведение сведений органами исполнительной власти Москвы о государственных программах не позволяло осуществлять централизованный и комплексный мониторинг их реализации. Более того, оценить эффективность деятельности Правительства Москвы в условиях отсутствия специализированной информационной системы также было невозможно.

Структура информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы представлена следующими функциональными модулями:

Модуль сбора и актуализации данных позволяет собирать данные в разных форматах: посредством загрузки шаблонов, внесения данных по отдельным полям или по таблице в целом. Предусмотрено утверждение введенных данных. Особенностью модуля является интеграция сбора данных, при которой актуализация данных, доступных пользователям различных уровней происходит в режиме онлайн. При этом осуществляется интеграция с достаточным набором внешних информационных систем, что исключает необходимость повторного ввода данных и поддерживает концепцию единого информационного пространства.

Модуль аналитической обработки данных предусматривает построение регламентных и нерегламентных отчетов. При этом нерегламентные отчеты могут быть сформированы пользователем посредством использования нескольких инструментов (OLAP, создание показателей через набор фильтров). Преимущество модуля заключается также в возможности просмотра данных на любой момент времени. Дополнительно реализована функция перехода от сводной цифры аналитического отчета до первичных данных.

Модуль мониторинга за ходом реализации государственных программ города Москвы предназначен для сбора и актуализации данных по ходу достиженияпоказателей реализации государственных программ города Москвы от всех участников процесса реализации Программ.

АРМ Руководителя реализует возможность подготовки и предоставления отчетов в формате презентации с различными инструментами навигации, с большим набором графического отображения, выгрузкой в pdf-файлы отдельных слайдов и презентации в целом. Особенность АРМа руководителя состоит в том, что презентация охватывает большинство аналитических отчетов, и автоматически подгружает данные из всех отчетных форм.

Особенности проекта

• Особенностью информационной системы является то, что ее функционал позволяет отслеживать достижение натуральных показателей в привязке к финансовым показателям на самом низком уровне (вплоть до конечного объекта городского хозяйства, бюджетной услуги и т.д.).
• Для удобства пользователей информационная система интегрирована со многими автоматизированными информационными ресурсами заказчика, что позволяет проводить комплексный анализ по целому набору сфер деятельности.

Результаты внедрения системы

• Благодаря внедрению системы удалось отказаться от сбора данных и подготовки отчетности в ручном режиме. Процессы сбора, актуализации данных и подготовки аналитической отчетности полностью автоматизированы.
• Функциональные возможности системы позволяет получать аналитическую отчетность за любой период времени, в том числе за прошедшие годы.
• Увеличилась скорость подготовки отчетности, а также ее актуальность – система позволяет формировать отчет по состоянию на текущую дату.
• Использование системы позволило формализовать процессы расходования бюджетных средств и достижения показателей реализации в натуральном выражении.
• Доступ к функциональным модулям системы возможен через сеть Интернет.