Stáhněte si program telegram v ruštině. Instalace klienta Telegram pro PC

Dáváme do pozornosti materiál našeho odborníka na legislativu v oblasti bydlení a komunálních služeb a jeho praktická aplikace , věnovaný způsobu získání přepočtu plateb za nekvalitní vodu vstupující do našich bytů - budeme hovořit především o nedostatečně teplá voda v kohoutcích a různé aspekty vracení části za ni zaplacených peněz.

Každá komunální a bytová služba musí být poskytována ve vysoké kvalitě a v souladu s normami stanovenými právními předpisy Ruské federace. Odchylka od požadavků zákona v této části je porušování kvality bydlení a komunálních služeb.
V tomto článku si podrobně povíme o požadavcích na kvalitu dodávky teplé vody (TUV), jak evidovat porušení a jak požádat o přepočet za nekvalitní službu.
Služba dodávky teplé vody je často poskytována ve špatné kvalitě, zvláště často dochází k narušení kvality dodávky teplé vody v důsledku teplotních podmínek. Tento článek vysvětlí, jaké požadavky na dodávku teplé vody jsou stanoveny zákonem, jak zjistit a zaznamenat porušení kvality dodávky teplé vody a jak získat přepočet za nekvalitní službu. Algoritmus popsaný v tomto článku je také použitelný pro zaznamenávání porušení kvality jiných služeb v oblasti bydlení a veřejných služeb.

Chcete-li úspěšně dosáhnout uspokojení požadavků na přepočet pro nekvalitní služby dodávky teplé vody, musíte:

• Identifikovat porušení kvality bydlení a komunálních služeb;
• Zaznamenat porušení kvality bydlení a komunálních služeb určitým zákonem stanoveným způsobem;
• Kontaktujte dodavatele (například správcovskou společnost), abyste odstranili narušení kvality bydlení a komunálních služeb;
• Obraťte se na Státní bytovou inspekci se žádostí o provedení kontroly kvality bytových a komunálních služeb;
• Kontaktujte dodavatele s žádostí o přepočet plateb za špatně poskytnuté bydlení a komunální služby;
• Pokud nejsou požadavky dodavatele splněny, připravte žalobu a obraťte se na soud, aby provedl přepočet platby za služby.

To znamená, že dodržujete postup pro zaznamenávání a aktivaci porušení kvality prospěšných služeb, oznamujete organizaci poskytující bydlení a komunální služby, předkládáte své požadavky a pouze v tomto případě máte šanci uspět ve své žádosti o přepočet platby za služby.

1. Jak identifikovat porušení kvality bydlení a komunálních služeb pro zásobování teplou vodou?
Hlavními právními akty stanovujícími standardy kvality veřejných služeb pro zásobování teplou vodou podle našeho názoru jsou

• Nařízení vlády Ruské federace ze dne 05.06.2011 N 354 „O poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech“ (dále jen Usnesení 354).
• Federální zákon „O zásobování vodou a sanitaci“ č. 416-FZ ze dne 7. prosince 2011
• Federální zákon „O hygienickém a epidemiologickém blahobytu obyvatelstva č. 52-FZ ze dne 30. března 1999

Usnesení hlavního státního lékaře Ruské federace č. 20 ze dne 4.7.2009 „O schválení SanPin 2.1.4.2496-09 (spolu se SanPiN 2.1.4.2496-09 “ Hygienické požadavky k zajištění bezpečnosti systémů zásobování teplou vodou. Dodatek k SaePin 2.1.4..1974-01. Hygienická a epidemiologická pravidla a předpisy).

Zde jsou hlavní ukazatele kvality horkou vodu, které zákonodárce pro tuto prospěšnou službu vyžaduje.

Požadavek

Přípustná doba přestávek a dovolené odchylky od kvality řídicího systému. Podmínky a postup pro změnu výše platby za porušení kvality
Teplá voda musí být dodávána nepřetržitě a 24 hodin denně.
- 4 hodiny v kuse,
- v případě nehody na slepé dálnici - 24 hodin v řadě;
- v souvislosti s výrobou ročních oprav a preventivní práce v inženýrských a technických sítích pro poskytování teplé vody - v souladu se SanPiN 2.1.4.2496-09 Překročení přerušení dodávky teplé vody slouží jako základ pro přepočet 0,15 % z platby za zúčtovací období za každou další hodinu nedodání teplé vody.
Zajištění souladu teploty teplé vody v místě odběru vody s právními požadavky (SanPiN 2.1.4.2496-09)

P.2.4. Teplota teplé vody ve vodních bodech, bez ohledu na použitý systém zásobování teplem, nesmí být nižší než 60 °C a vyšší než 75 °C. odchylka od teploty teplé vody na odběrném místě vody splňující požadavky na technický předpis není povolena v souladu s Rozhodnutím ozbrojených sil Ruské federace ze dne 31. května 2013 č. AKPI13-394.

Za každou odchylku 3⁰C od přípustných odchylek teploty teplé vody se poplatek snižuje o 0,1 procenta poplatku stanoveného pro zúčtovací období za každou hodinu odchylky od přípustných odchylek.

Za každou hodinu dodávky teplé vody, jejíž teplota na odběrném místě je nižší než 40⁰C, se celkem během zúčtovacího období platí za spotřebovanou vodu v tarifu za studenou vodu

Tlak v systému TUV v místě odběru vody musí být od 0,03 MPa (0,3 kgf/cm²) do 0,45 MPa (kgf/cm²) Odchylky tlaku v systému TUV nejsou povoleny. Za každou hodinu, kdy se tlak odchýlil od nastavené hodnoty až o 25 procent, se poplatek snižuje o 0,1 % z poplatku za zúčtovací období.

Pokud se tlak liší od stanoveného o více než 25 procent, je výše poplatku snížena o celkové náklady na službu za každý den poskytování nekvalitních služeb (bez ohledu na odečty měřičů)

2. Jak správně zaznamenat porušení kvality veřejných služeb?

Před stanovením teploty teplé vody v místě odběru je nutné vypouštět horkou vodu po dobu maximálně 3 minut.

Když zjistíte, že dodavatel nedodržuje stanovené standardy kvality pro služby dodávky teplé vody, musíte to zaznamenat, přičemž k takovému záznamu dojde podle přesně stanoveného postupu, jehož odchylka může mít za následek odmítnutí přepočtu poplatku.

Pokud poskytovatel zjistil poskytování nekvalitní služby, je povinen do 24 hodin informovat spotřebitele o důvodech a předpokládané době trvání porušení kvality CG.

Zjistí-li spotřebitel skutečnost poskytnutí nekvalitní služby, oznámí tuto skutečnost záchranné službě zhotovitele nebo jinou službu určenou zhotovitelem.

Žádost může spotřebitel podat ústně (například telefonicky) nebo písemně, žádost podléhá povinné registraci dispečinkem. Spotřebitel nahlásí své příjmení, jméno, příjmení, adresu provozovny, ve které bylo zjištěno poskytování nekvalitních komunálních služeb a pracovník dispečinku je povinen sdělit údaje o osobě, která takovou zprávu obdržela (tj. celé jméno), registrační číslo zprávy a čas její registrace.

Pokud jsou zhotoviteli známy důvody poskytování nekvalitní služby, informuje o nich neprodleně spotřebitele a v protokolu zpráv o tom učiní odpovídající poznámku. Pokud důvod porušení kvality není pracovníkovi dispečinku dodavatele znám, je provedena kontrola kvality služby. Kontrola je naplánována nejpozději do 2 hodin od nahlášení porušení kvality otopné soustavy spotřebitelem, pokud se s nájemcem nedohodne jinak.

Nejdůležitější částí postupu je vypracování zpráv o porušení kvality.

Situace 1: Zhotovitel se spotřebitelem dohodne, že došlo k porušení dodávky teplé vody. Organizuje kontrolu kvality služeb a strany společně vypracují akt. Po ukončení kontroly je sepsán protokol o kontrole, který musí obsahovat:

• datum a čas kontroly,
• zjištěná porušení parametrů kvality služby, například porušení teploty (uveďte teplotu).
• metody (nástroje) použité při kontrole k identifikaci takových porušení,
• závěry o datu a čase začátku porušení kontroly kvality

Protokol o kontrole se sepisuje podle počtu osob zúčastněných na kontrole, tyto osoby podepisují, po 1 kopii obdrží spotřebitel, zhotovitel a další zájemci zúčastnění kontroly.

Situace 2: Jak se často stává, zástupce zhotovitele se v tomto případě vyhýbá podpisu protokolu o kontrole, jedná se o podpis ostatních účastníků kontroly a minimálně 2 nezainteresovaných osob;
Rada: k úkonu poznamenejte, že se exekutor vyhnul podpisu úkonu.
Situace 3: Při kontrole se strany dohadují o tom, zda nedochází k narušení kvality inženýrských sítí.
V v tomto případě existují dva způsoby: buď zavolat zástupce Státní bytové inspekce k provedení znovu zkontrolovat nebo provést kontrolu kvality veřejných služeb;
1) Opakovaná kontrola kvality inženýrských sítí za účasti zástupců Státní bytové inspekce přizvaných zhotovitelem, zástupci veřejného sdružení spotřebitelů. Kontrola probíhá v tomto pořadí, pokud žádný ze zájemců o kontrolu nezahájil prověření kvality inženýrské sítě. V kontrolní zprávě musí být uvedeno datum a čas opětovné kontroly. Nevyřízení vaší stížnosti a porušení vašich práv jako spotřebitele je tedy důvodem pro inspektory GZHI k provedení neplánované kontroly.
2) Zájemce Může být zahájena kontrola kvality veřejné služby.
Jak se provádí hodnocení kvality? Každý zainteresovaný účastník kontroly má právo podat podnět k prověření kvality inženýrské sítě. Výběr vzorku komunálního zdroje musí provést nebo zorganizovat dodavatel.
Co se v tomto případě musí odrazit v aktu? Kdo vyšetření inicioval, kým, za jakých podmínek a v jaké nádobě byl vzorek odebrán, jaké jsou kvalitativní parametry vybraného vzorku (pokud je možné zjistit), v jakém časovém horizontu, kde a kterým účastníkem vyšetření inspekce vybraný vzorek předat k přezkoušení, postup oznamování zainteresovaným účastníkům inspekce o výsledcích přezkoušení.
Zhotovitel je povinen obdržet závěr obsahující výsledky kontroly a přiložit jej ke zprávě o kontrole a nejpozději do 3 dnů ode dne obdržení odborného posudku předat jeho kopie všem účastníkům kontroly.

Je-li možné provést kontrolu kvality CG v místě jejího poskytování, určí spotřebitel, zhotovitel a další zainteresovaní účastníci kontroly termín a čas opakované kontroly za účasti přizvaného odborníka.
V tomto případě musí akt odrážet: datum a čas opětovné kontroly, kdo je iniciátorem zkoušky, který účastník zkoušky přizve znalce a z jaké organizace. Náklady na kontrolu nese zhotovitel, pokud však kontrolou bylo zjištěno, že nedošlo k porušení kvality kontrolního systému, uhradí spotřebitel náklady na její provedení.

Situace 4: Zhotovitel nereaguje na požadavky, neprovádí kontrolu nebo mu nelze oznámit skutečnost porušení kvality systému kontroly z důvodu nesprávné organizace 24hodinové pohotovostní služby.
Spotřebitel má právo vystavit certifikát o kontrole kvality CG v nepřítomnosti zhotovitele. V tomto případě podepisuje akt předseda rady MKD (předseda HOA, bytové družstvo) a minimálně dva spotřebitelé.
Tip 1: písemně, tzn. doporučenou poštou s oznámením o doručení nebo telegramem informovat dodavatele o provedení kontroly kvality na CG v určitý den, což naznačuje, že došlo k porušení kvality CG.
Tip 2: V případě nesprávného provozu velínu vypracujte příslušnou zprávu. Musí být podepsán předsedou Rady MKD (předseda HOA, bytové družstvo) a minimálně dvěma spotřebiteli. Po vypracování tohoto dokumentu budou všechny úkony kontrol v nepřítomnosti umělce považovány za legitimní.

Pro obdržení přepočtu plateb za nekvalitní komunální služby je tedy nutné evidovat porušení kvality veřejně prospěšných služeb v souladu s jasným postupem.

3. V jakém časovém horizontu je zhotovitel (např. řídící organizace) povinen reagovat na Vaši žádost a odstranit nedostatky v kvalitě veřejných služeb?

1. (Obecné pravidlo) Stížnost na kvalitu inženýrských služeb
pp. „k“ bod 31 usnesení č. 354 Do 3 pracovních dnů ode dne obdržení stížnosti je exekutor povinen zaslat odpověď o vyhovění stížnosti nebo odmítnutí uspokojení s uvedením důvodů odmítnutí.
2. Žádost o zjištění důvodů porušení kvality inženýrské sítě (například zavoláním na dispečink)
Bod 104 usnesení č. 354 Zhotovitel je povinen neprodleně informovat spotřebitele o důvodu porušení kvality CG, pokud zná důvod, který je uveden v aplikačním protokolu.
do 1 dne oznámí zhotovitel spotřebiteli důvody poskytování nekvalitních prospěšných služeb, pokud důvody nebyly dříve známy).
3. Žádost o kontrolu kvality inženýrské sítě (bod 108 usnesení č. 354) do 2 hodin, čas kontroly kvality inženýrské sítě si musí zhotovitel dohodnout se spotřebitelem od okamžiku obdržení potvrzení. zprávu o porušení od spotřebitele (ústně nebo písemně).

4. Za jak dlouho můžete požádat o přepočet nekvalitního bydlení a komunálních služeb.
Zaznamenali jste tedy porušení a abyste mohli kontaktovat dodavatele za účelem přepočtu poplatku, je nutné jasně definovat období takového přepočtu, je nutné určit okamžik začátku porušení; kvalitu služby a okamžik obnovení poskytování vysoce kvalitní služby.
Od kterého okamžiku se má za to, že komunální služba je poskytována s odchylkou od standardů?
1. Když dodavatel zjistil odchylku od kvality inženýrských sítí, které poskytuje, a nezávisle zaznamenal do deníku skutečnosti porušení kvality inženýrských sítí;
2. Když spotřebitel zjistil a nahlásil na pohotovostní dispečink porušení kvality CU, pokud se při kontrole tato skutečnost potvrdí, a to i na základě výsledků kontroly.
3. Od okamžiku počátku porušení kvality CG, která byla zaznamenána hromadným (obecním), společným (bytovým), individuálním měřicím zařízením nebo jiným měřicím zařízením, které je pro tyto účely určeno a je používáno v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace na jednotnost měření, pokud jsou specifikovaná zařízení schopná ukládat zaznamenané informace.
4. Od okamžiku potvrzení při kontrole nebo při přezkoušení porušení kvality inženýrské činnosti, pokud zhotovitel kontrolu neprovede nebo nemůže být upozorněn z důvodu nesprávné organizace práce velínu. Rada: v tomto případě musí být uveden postup pro vypracování aktu zvláštní pozornost(viz odstavec 2 Situace 4) .
V jakém okamžiku končí období nekvalitního poskytování veřejných služeb?
1. Zhotovitel zaznamenal do evidenčního deníku zhotovitelem určené datum a čas obnovení poskytování inženýrských služeb spotřebitelům;
2. Když spotřebitel zavolal na dispečink a oznámil, že poskytování vysoce kvalitních komunálních služeb bylo obnoveno;
3. Po sepsání protokolu o výsledku kontroly na základě výsledků odstranění příčin narušení kvality veřejných služeb (datum a čas je uveden v protokolu).
4. Ode dne a času obnovení poskytování prospěšných služeb náležité kvality, které jsou zaznamenávány hromadným (obecním), společným (bytovým), individuálním měřicím zařízením nebo jiným přijatelným způsobem měření, pokud jsou tato zařízení schopna uchovávat zaznamenané informace.
Aby bylo možné získat přepočet nekvalitních veřejných služeb, které jsou poskytovány špatně, je nutné provést řadu akcí, konkrétně:
identifikovat a řádně zaznamenat, že služba je poskytována v rozporu s požadavky zákona,
určit období, za které budete žádat o přepočet,
vypočítat částku takového přepočtu,
vznést požadavek na zhotovitele, tzn. osoba, která poskytuje komunální služby.

Jaké další důkazy mohou potvrdit, že poskytované služby byly nekvalitní?
Pro potvrzení lhůty pro přepočet poplatků za nekvalitní bydlení a komunální služby je možné a nutné doložit zhotoviteli další důkazy, že služby jsou poskytovány v rozporu se zákonem. Taková evidence může sloužit zejména nejen jako protokol žádostí na dispečink a revizní zprávy, ale i dříve vydané pokyny Civilní bytové inspekce, záznamy parametrů inženýrských zdrojů a podobně.
Po shromáždění všech důkazů je nutné podat žádost o odstranění porušení kvality veřejných služeb s žádostí o přepočet plateb za energie, protože v případech této kategorie je nutné provést předsoudní narovnání ( reklamační řízení).
Zákon o ochraně práv spotřebitelů poskytuje žalobci řadu výhod: volba soudu, u kterého bude žaloba projednávána, například můžete žalobu podat v místě svého bydliště (alternativní jurisdikce), nikoli v obecný postup(v místě žalovaného). Spotřebitelé jsou osvobozeni od státní daně u pohledávek do 1 milionu rublů, a pokud žádají o ochranu práv u společnosti na ochranu práv spotřebitelů (CPS), je spotřebitel osvobozen od státní daně bez ohledu na výši pohledávky a navíc nenese náklady na plnou moc. OZPP má právo zastupovat spotřebitele u soudu na základě žádosti sepsané v jednoduchém písemně.

Redakci portálu o nemovitostech a všech aspektech pohodlného života v nich web připomíná, že všechny materiály z pera A. Kolesníkové, jedné z našich stálých autorek, si můžete přečíst na.

Legislativa podrobně popisuje postup přepočtu poplatků za prospěšné služby, který pro spotřebitele provádí zhotovitel. Recenzovali jsme ji již dříve na stránkách časopisu (N 8, 2014). Jak může správcovská společnost (HOA) potvrdit svůj nárok na podobné snížení výše poplatků za energie od RSO? Zákon k této problematice neobsahuje specifika, což vysvětluje velký počet soudní řízení. Jak prokázat nedostatečnou kvalitu komunálních zdrojů v konkrétním případě? Jak se sníží náklady na zdroj veřejné služby? Odpověď hledáme v rozhodčí praxi. Předem upozorňujeme, že článek pojednává o případech, kdy jsou MKD vybaveny ovládacími zařízeními.

Ustanovení smlouvy o dodávce zdrojů

Podle Čl. 542 Občanského zákoníku Ruské federace musí kvalita dodávané energie odpovídat požadavkům stanoveným v souladu s právními předpisy Ruské federace, včetně závazných pravidel, nebo stanoveným smlouvou o dodávce energie. Pokud organizace dodávající energii poruší požadavky na kvalitu energie, může účastník odmítnout platbu za tuto energii. V tomto případě má energetická organizace právo požadovat po účastníkovi náhradu nákladů, které účastník neoprávněně ušetřil využitím této energie. Vzhledem k tomu, že v uvažované situaci se energie (utilitní zdroje) nenakupují za účelem dalšího prodeje, ale za účelem poskytování veřejných služeb občanům, s přihlédnutím k ustanovení 4 čl. 426 občanského zákoníku Ruské federace se Pravidla pro poskytování veřejných služeb vztahují na právní vztahy stran. Stejný postulát vyplývá z obsahu Pravidel pro uzavírání smluv o dodávkách zdrojů<1>. Zejména v tento dokument(článek „c“ čl. 17, čl. 20) je třeba poznamenat, že kvalitativní ukazatele dodaného energetického zdroje jsou považovány za nezbytnou podmínku smlouvy a je třeba vzít v úvahu, že objem a kvalita energetického zdroje musí umožňovat zhotovitel zajistit poskytování inženýrských služeb spotřebitelům v souladu s požadavky Pravidel poskytování veřejných služeb.

——————————–

<1>Schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. února 2012 N 124.

Legislativa například nemá požadavky na kvalitu komunálních zdrojů v místě dodání (na hranici bilančního vlastnictví a provozní odpovědnosti), ale požadavky na kvalitu komunálních služeb v bytových prostorách jsou. Je zřejmé, že v případě převodu energetických zdrojů dodavatelem na konečného spotřebitele bez jakékoli transformace by neměly být horší kvalita než veřejná služba. Zvláště bychom chtěli upozornit na skutečnost, že pro doložení požadavků na přepočet výše platby za inženýrský zdroj není k dispozici dostatek údajů naznačujících porušení kvality inženýrských služeb v obytných prostorách, protože důvodem může být ve vnitřním inženýrské sítě. To znamená, že je důležité nastavit kvalitu zdroje na hranici provozní odpovědnosti. Navíc je neméně důležité stanovit takovou hranici. Říkají to i Pravidla pro uzavírání smluv o dodávkách zdrojů (článek „c“, článek 18).

Další podmínkou smlouvy, která musí být sjednána (není uvedena mezi podstatnými), je postup při součinnosti stran při přijímání stížností spotřebitelů na kvalitu a (nebo) objem poskytované komunální služby (bod „b“ , bod 18, bod 23 Pravidla pro uzavírání smluv o dodávkách zdrojů). Zde je třeba vzít v úvahu povinnost identifikace důvodů poklesu kvality zdroje a postup zjišťování těchto důvodů, stanovený Pravidly poskytování veřejně prospěšných služeb. Připomeňme, že na základě čl. 108 těchto Pravidel, pokud zaměstnanci dispečinku havarijní služby zhotovitele nejsou známy důvody porušení kvality inženýrské sítě, je povinen se spotřebitelem dohodnout na datum a čas kontroly skutečnosti, že došlo k narušení kvality komunální služby. V tomto případě je pracovník nouzového dispečinku po obdržení zprávy spotřebitele povinen neprodleně informovat RSO, od kterého dodavatel nakupuje energetický zdroj pro poskytování inženýrských služeb spotřebitelům, datum a čas kontroly. Soudní praxe ukazuje, že akty vyhotovené v nepřítomnosti zástupce RSO, s výhradou neoznámení RSO, nejsou akceptovány jako důkaz špatná kvalita komunální zdroj.

Konečně, když se ve smlouvě o dodávce zdrojů stanoví postup pro stanovení nákladů na dodaný zdroj veřejné služby, je třeba vzít v úvahu, že v případě dodávky zdroje v nedostatečné kvalitě nebo s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu trvání platba za energetický zdroj se mění způsobem stanoveným Pravidly pro poskytování inženýrských služeb (odst. „d“) ” bod 22 Pravidel pro uzavírání smluv o dodávkách zdrojů).

Kvalita komunálního zdroje tedy podléhá požadavkům z přílohy č. 1 Pravidel poskytování veřejně prospěšných služeb a výše poplatku se mění způsobem stanoveným stejným dokumentem. Hlavní otázkou je, jak musí dodavatel potvrdit právo na změnu výše platby za zdroj veřejné služby. Navrhujeme zvážit konkrétní případy z soudní praxi ve vztahu ke komunálním zdrojům, které generují největší počet spory – teplá voda a tepelná energie pro vytápění.

Horká voda

Nejčastějším porušením je nesoulad v teplotě teplé vody stanovené požadavky. Tedy podle článku 5 Přílohy 1 Pravidel poskytování veřejných služeb (s odkazem na SanPiN 2.1.4.2496-09<2>) teplota teplé vody v místech odběru vody bez ohledu na použitý systém zásobování teplem nesmí být nižší než 60 °C a vyšší než 75 °C. V tomto případě je odchylka teploty teplé vody v místě odběru vody v noci povolena nejvýše o 5 ° C, ve dne - nejvýše o 3 ° C. Tyto odchylky jsou stanoveny výhradně za účelem změny výše platby za inženýrské služby za dodávku teplé vody, pokud je tato služba poskytována v nedostatečné kvalitě, ale neindikují změnu hygienické a epidemiologické normy pro kvalitu teplé vody ( Rozhodnutí ozbrojených sil Ruské federace ze dne 31. května 2013 N AKPI13-394). I kdyby byly tarify pro RSO stanoveny s přihlédnutím k teplotě teplé vody 55 °C, je RSO stále povinna dodržovat zákonné požadavky, podle kterých musí být teplota teplé vody minimálně 60 °C (Usnesení Federálního antimonopolního úřadu centrálního obvodu ze dne 16. 4. 2014 ve věci A68- 2655/2013).

——————————–

<2>SanPiN 2.1.4.2496-09 „Hygienické požadavky na zajištění bezpečnosti systémů zásobování teplou vodou“, schváleno. Usnesení hlavního státního sanitáře Ruské federace ze dne 4.7.2009 N 20.

Za každé 3 °C odchylky od přípustných odchylek teploty teplé vody se snižuje výše úhrady za služby pro inženýrské sítě za zúčtovací období, ve kterém ke stanovené odchylce došlo, o 0,1 % z poplatku stanoveného pro toto zúčtovací období, za každou hodinu odchylky. od přípustných odchylek celkem v průběhu zúčtovacího období. Za každou hodinu dodávky teplé vody, jejíž teplota na odběrném místě je pod 40 °C, se v úhrnu během zúčtovacího období platí za spotřebovanou vodu v sazbě za studenou.

Smlouvy o dodávkách zdrojů obvykle stanoví postup pro vypracování zákona o dodávce zdroje nedostatečné kvality (obdoba postupu pro vypracování odpovídajícího zákona z Pravidel poskytování veřejných služeb). Takový úkon však není jediným důkazem v případě přepočtu výše úhrady za užitkový zdroj. V domech vybavených řídicí jednotkou, aby se snížila výše platby za energetický zdroj, postačují tato měřicí zařízení, která zaznamenávají nejen objem chladicí kapaliny, ale také její kvalitativní charakteristiky a na jejichž provozuschopnost strany nemají nároky doložené dokumenty. To logicky vyplývá z ustanovení Pravidel poskytování inženýrských sítí, podle kterých může zhotovitel sám zjistit odchylku v kvalitě inženýrské sítě, musí tuto skutečnost zapsat do zvláštního deníku, upozornit spotřebitele a následně zaznamenat okamžik o obnovení poskytování služeb přiměřené kvality (bod 104).

Jinými slovy, přepočet je možný na základě hodinových parametrů teplé vody (viz usnesení AS TsO ze dne 17.11.2014 ve věci A14-5331/2013, ze dne 12.9.2014 ve věci č. A35-4488 /2013). Usnesením ze dne 24.11.2014 ve věci č. A32-3147/2013 tedy rozhodci AS SKO vyhověli nároku HOA vůči RSO na přepočet poplatků za nekvalitní teplou vodu, řídili se následujícím důkaz:

– údaje z měřicích zařízení o hodinových parametrech teplé vody umožnily kontrolu výpočtu HOA;

– četné stížnosti a odvolání ze strany Společenství vlastníků domů k RSO na nedostatečnou kvalitu inženýrských sítí, oznámení o kontrolách kvality potvrdilo, že RSO byl upozorněn na zjištěné odchylky v kvalitě, ale ignoroval zprávy, nelze se tedy odvolávat na skutečnost, že bez jeho byly vypracovány protokoly o kontrole účasti a odstraněny odečty OPU. Navíc množství energie dle hodinových parametrů teplé vody odpovídalo informaci o množství energie dle denních odečtů, na základě kterých RSO vznikl dluh HOA za sporné období.

Vezměte prosím na vědomí, že dalším důkazem o právu poskytovatele veřejných služeb snížit poplatky za zdroj veřejných služeb jsou informace o přepočtu poplatků za veřejné služby pro spotřebitele. Jsou uvedeny ve všech právních jednáních bez výjimky.

Pokud správcovská společnost (HOA) neposkytne důkazy o přepočtu poplatků pro spotřebitele, stejně jako svědectví provozního úřadu, a své požadavky na snížení výše poplatků za užitný zdroj opírá pouze o úkony, které soud neprovede přijmout jako důkaz, samozřejmě soud odmítne snížit poplatek . Právě k tomu došlo v případě posuzovaném AS SZO v usnesení ze dne 23.1.2015 ve věci č. j. A66-9629/2012: úkony zaznamenávající nedostatek teplé vody byly vyhotoveny jednostranně bez účasti zástupce spol. o jeho výzvě trestní zákoník dostatečně neprokázal;

Nutno zdůraznit, že poplatek by měl být snížen nejen za dny, kdy byla teplota teplé vody pod 40 °C, ale i za dobu, kdy teplota kolísala od 40 do 60 °C (Usnesení AS ZSO ze dne 22.12. 2014 ve věci č. A45- 18619/2013).

Mimochodem, pokud byla správcovská společnost přivedena k administrativní odpovědnosti za nevyhovující kvalitu vody a byla to chyba RSO (bylo zjištěno, že teplá voda nesplňovala požadavky SanPiN ani při vstupu do domu), správcovská společnost může ztrátu v podobě výše zaplacené správní pokuty vymáhat na RSO (usnesení CO FAS ze dne 16.4.2014 ve věci č. A68-2655/2013, DVO FAS ze dne 29.4.2013 č. F03- 1558/2013).

Když mluvíme o tom o odstávkách dodávky teplé vody na vstupu do domu se budou hodit i odečty z ovládacího panelu. Pokud za přítomnosti OPU nebudou předloženy, stejně jako nebyly předloženy soudu údaje o odstávkách, které by měl evidovat dispečink pohotovostní služby poskytovatele komunálních služeb, dá soud přednost k výpočtu RSO. Přesně to se stalo v případě posuzovaném v usnesení FAS UO ze dne 27.12.2013 ve věci č. j. A71-3517/2013: Trestní zákoník určil dobu trvání přerušení dodávky teplé vody na základě RSO. telefonní zprávy a RSO (a tuto možnost podpořil i soud) - na základě žádostí zaměstnanců TsTP zobrazujících skutečný čas vypnutí a zapnutí dodávky teplé vody, protože vypnutí a zapnutí se provádí přímo na stanici ústředního vytápění, je zaznamenáno jejich zaměstnanci a hlášeno nouzovému dispečinku správcovské společnosti, který zadá přijatá data na vypnutí do kumulativních výpisů. Připomeňme, že dle odst. 4 přílohy č. 1 Pravidel poskytování inženýrských služeb za každou hodinu překročení povolené doby přerušení dodávky teplé vody vypočtené v úhrnu za zúčtovací období (tj. rovnající se osmi hodinám za měsíc), ve kterých došlo k uvedenému překročení, se výše platby za inženýrské sítě za takové zúčtovací období poplatek snižuje o 0,15 %.

Pokud složení a vlastnosti teplé vody neodpovídají požadavkům právních předpisů Ruské federace o technickém předpisu, je výše poplatku snížena o částku poplatku vypočtenou v úhrnu za každý den poskytování inženýrské sítě. neadekvátní kvality (bez ohledu na stavy měřidel). Je zřejmé, že takové porušení lze potvrdit pouze na základě výsledků testování vzorků vody. Usnesením ze dne 16. prosince 2014 ve věci č. A60-1538/2014 tak soudci AS UO vymohli od RSO ve prospěch trestního zákoníku bezdůvodné obohacení ve výši téměř 39 milionů rublů. na dodávku teplé vody po dobu sedmi měsíců, která nesplňovala požadavky hygienické normy. Soud nepřesvědčily argumenty RSO o jeho nevině kvůli tomu, že chladicí kapalina byla nekvalitní i ve fázi jejího pořízení od třetí osoby. Tato okolnost nezbavuje RSO plnění povinnosti dodávat účastníkovi energetické zdroje v odpovídající kvalitě.

Tepelná energie

Neméně kontroverze vyvolává dodávka tepelné energie pro vytápění. Požadavky na kvalitu teplárenských služeb jsou uvedeny v čl. 15 Přílohy 1 Pravidel poskytování inženýrských služeb. V obecný případ teplota vzduchu v obytných prostorách by neměla být nižší než +18 °C (v rohových místnostech - ne nižší než +20 °C). Během dne nejsou odchylky povoleny. Za každou hodinu odchylky teploty vzduchu v obytném prostoru celkem v průběhu zúčtovacího období se poplatek snižuje o 0,15 % z poplatku stanoveného pro toto zúčtovací období, za každý stupeň odchylky teploty. Pro účely přepočtu účtů za energie pro spotřebitele postačují výsledky měření teploty vzduchu v obytné oblasti. Jak můžeme stanovit důvody pro snížení poplatků za energetický zdroj, protože jeho kvalitativní parametry jsou určeny na hranici provozní odpovědnosti?

Zde je třeba se podívat na smluvní povinnosti RSO předložit tepelné energie s určitými indikátory při vstupu do domu. Zejména mluvíme o teplotním grafu, který určuje shodu mezi teplotou chladicí kapaliny a teplotou venkovního vzduchu. Udržování v něm uvedené teploty chladicí kapaliny při konkrétní teplotě vzduchu zajišťuje standardní teplotu vzduchu v obytných prostorách. Odchylka skutečné teploty chladicí kapaliny zaznamenaná řídicí jednotkou ukazuje na nesplnění ukazatelů kvality tepelné energie. Nezbytným odůvodněním požadavku na snížení částky platby za zdroj veřejné služby jsou tedy denní odečty provozní jednotky.

Další otázka zní: je zjištěná odchylka dostatečná k přepočtu platby za zdroj veřejné služby? Rozhodci FAS UO věří, že ano. RSO se tak proti rozhodnutím soudu o vymáhání částek bezdůvodného obohacení z ní odvolal ve prospěch trestního zákoníku s důrazem na skutečnost, že kvalita komunálních topenářských služeb se posuzuje podle teploty vzduchu uvnitř provozovny, a trestní zákon poskytnout důkaz o odchylce teploty vzduchu od standardních ukazatelů. Soud uvedl: absence revizních zpráv stanovená Pravidly poskytování veřejných služeb není důvodem pro odmítnutí uspokojení pohledávky (usnesení ze dne 19. ledna 2015 N F09-9054/14). Trestní zákoník navíc přepočítával pro spotřebitele v souvislosti se stížnostmi o nízká teplota v bytech. RSO výpočet výše bezdůvodného obohacení nezpochybnila, ale odkázala na to, že k poklesu teploty topné kapaliny došlo v sítích žalobce a jeho vinou. Údaje z měřidel však potvrdily opak.

V jiném případě, rovněž posuzovaném AS UO (usnesení ze dne 16. září 2014 N F09-5820/14), vymáhal trestní zákoník od RSO náhradu škody ve výši přepočtů provedených spotřebitelům za nekvalitní služby vytápění. RSO opět nezpochybnila správnost výpočtu výše ztrát (nevyžádala si důkazy potvrzující přepočet) a neposkytla protivýpočet. Požadavky trestního zákoníku byly odůvodněny souborem dokumentů: teplotním harmonogramem schváleným v souladu se smlouvou o dodávce zdroje, údaji o teplotě vody v síti evidovanými dispečinkem, osvědčeními meteorologické služby, výpisy z evidence hl. výzvy občanů, zákony o poskytování užitkových topenářských služeb v nevyhovující kvalitě, vypracované za účasti obyvatel, předsedy rady MKD, zastupitele organizace třetí strany a trestního zákoníku, podle kterého byl v důsledku provedených měření zjištěn rozpor teplotní režim v prostorách dle norem.

Rozhodci FAS ZSO (viz usnesení ze dne 27. února 2014 ve věci č. A46-1262/2013) podpořili stanovisko HOA, odůvodněné následovně. Za prvé, hodnoty OPU ukazují odchylku teploty chladicí kapaliny od teplotního grafu, což dokazuje nemožnost zajistit správnou teplotu vzduchu v obytných prostorách. Za druhé, při pevných parametrech chladicí kapaliny byla teplota vzduchu ve dvou obytných místnostech domu rovna 17 °C. Tyto okolnosti umožnily rozhodcům uznat za zákonné snížení částky platby za zdroj energie dodaný do domu v zúčtovacím měsíci o 0,15 % za každou hodinu. Zároveň se nemluvilo o tom, že partnerství provedlo přepočet pro spotřebitele. Soud rovněž zamítl argument RSO, že nebylo třeba přepočítávat, protože předkládal HOA faktury založené na skutečném (sníženém) objemu tepelné energie zaznamenané OPU. Rozsah práv a povinností zhotovitele ze smlouvy o dodávce zdrojů nemůže být větší ani menší než rozsah práv a povinností občanů ve vztahu k poskytovateli veřejných služeb. To znamená, že platba za zdroj veřejných služeb, vypočtená podle údajů o provozních nákladech, musí být snížena způsobem stanoveným v Pravidlech pro poskytování veřejných služeb.

Na rozdíl od postoje rozhodců Uralského okresu se rozhodci Středozápadního a Středozápadního okresu domnívali, že snížení výše platby za užitkový zdroj není možné bez prokázaného snížení teploty vzduchu v obytných prostorách domu. V usnesení Federální antimonopolní služby ze dne 12. srpna 2014 ve věci č. A14-18222/2012 tak bylo potvrzeno, že teplota vzduchu v obytných prostorách by měla být měřena přístrojem, a nikoli odvozována výpočtem (matematickým transformace vzorce pro výpočet objemu tepelné energie zátěží, upravená na skutečnou teplotu venkovního vzduchu). Důkaz odchylky skutečné teploty chladicí kapaliny od teplotního grafu byl nedostatečný. Podle výsledků šetření provedeného ve věci není nesoulad mezi průměrnou hodinovou teplotou chladicí kapaliny a teplotním grafem přímým důkazem okamžitý pokles(zvýšení) teploty vzduchu v obytných prostorách. Soud proto odmítl vyhovět požadavkům trestního zákoníku.

V usnesení ze dne 23. 1. 2015 ve věci č. j. A66-9629/2012 soudci AS SZO rovněž neuznali skutky zhoršení kvality teplárenských služeb jako důkaz, neboť neuvedli počty bytů v kde byla měřena teplota vzduchu. Navíc nebylo potvrzeno, že by trestní zákoník vyzýval zástupce RSO k účasti na kontrole. Důležité je, že trestní zákoník neprokázal, že přepočítával pro obyvatele platby za vytápění za sporné období. To vše nám umožnilo hovořit o nezákonnosti požadavků trestního zákoníku na snížení výše platby za tepelnou energii.

Analýza rozhodčí praxe tedy ukazuje, že poskytovatel komunálních služeb není vždy schopen zdůvodnit snížení nákladů na tepelnou energii. Aby byly požadavky na RSO oprávněné, je nutné dodržet určitý algoritmus specifikovaný ve smlouvě. Pokud to není ve smlouvě uvedeno, měli byste postupovat nějak takto. Nejprve je nutné změřit teplotu vzduchu v prostorách domu, nezapomeňte pozvat zástupce RSO, formalizovat kontrolu kvality služby v aktech a uvést v nich parametry chladicí kapaliny u vchodu do domu. Za druhé je nutné přepočítat poplatky za vytápění pro spotřebitele. Za třetí musí existovat teplotní harmonogram schválený RSO pro konkrétní kategorii MKD a také je nutné ukládat odečty řídicí jednotky tepelné energie. Za čtvrté, bylo by užitečné včas podat stížnost na RSO, když jsou zjištěny odchylky v teplotě chladicí kapaliny.

Ukazatele kvality komunálních zdrojů na vstupu do domu musí odpovídat ukazatelům kvality komunálních služeb v bytových prostorách. A postup pro snížení poplatků za veřejný zdroj musí odpovídat postupu pro snížení poplatků za veřejné služby. Teplota teplé vody vstupující do domu tedy musí být alespoň 60 °C a teplota chladicí kapaliny musí odpovídat teplotnímu plánu. Přepočet pro teplou vodu se provádí stejně jako přepočet pro spotřebitele: za každou odchylku 3 °C za každou hodinu se měsíční poplatek snižuje o 0,1 %. U vytápění je to složitější: závislost teploty vzduchu v místnosti (její odchylky od normy určují velikost snížení platby) na odchylkách teploty chladiva na vstupu do domu od ukazatelů teplotního grafu je nelineární. V praxi proto nejčastěji exekutoři požadují od RSO vymáhání ztráty (bezdůvodného obohacení) ve výši rovnající se výši skutečně provedených přepočtů na spotřebitele.

Obyvatelé jednoho z domů se už několik měsíců perou se správcovskou společností kvůli nekvalitním službám. V některých bytech teče z kohoutků místo teplé vody vlažná: „Teplota teplé vody od listopadu neodpovídá normě (20°, někdy nedosahuje ani dvacítky). A proto trpíme, nemůžeme se umýt, neumíme umýt nádobí. Přihlášek bylo tolik, kolik dali správě domu, sám jsem šel na správu domu a napsal žádost. Přišli a změřili vodu. A nic. Vše zůstává nezměněno."

Normálně by teplota teplé vody v obytných budovách měla být alespoň 60-70 stupňů. Ale i po dlouhém vypouštění se dnes teplá voda v bytě ohřála jen na 38 stupňů. Rada domu opět rozhoduje o vypracování zákona o poskytování nekvalitních služeb a požaduje po správcovské společnosti urgentní opatření a přepočet.

K tomuto problému se velmi často vracíme, to znamená, že jej nestihneme vyřešit, než se znovu objeví. Zdá se, že odpovídá správcovská společnost pro naši aktivaci, aplikaci nebo aplikace na dispečink. Práci však odvedou a doslova po dvou až třech dnech se znovu objeví problémy.

Nyní budeme hledat přepočet pro tento byt, ve kterém byly dnes sepsány akty. Podle stávajících norem nejsou obyvatelé povinni platit za nekvalitní bydlení a komunální služby.

Dlouhodobě neteče teplá voda, v bytě je zima, vchod není uklizen, odpadky nejsou vynášeny: pokud víte, kam se obrátit a jak se v těchto situacích zachovat, můžete si nechat udělat přepočet.

Specialisté ze služby bytového vzdělávání vyvinuli algoritmus pro jednání vlastníka v případě poskytování komunálních služeb neadekvátní kvality.

Podívejme se na poskytování neadekvátní kvality jak inženýrských služeb, tak služeb bydlení. Začněme utilitami. Co by měl spotřebitel udělat?

Prvním z nich je zavolat pohotovostní dispečink dodavatele nebo jinou službu specifikovanou dodavatelem ve smlouvě o správě.

Hlášení takového problému je možné učinit písemně nebo ústně (i telefonicky) a podléhá povinné registraci u záchranného dispečinku.

Jsou povinni vést protokol o těchto žádostech. Tato značka je základem pro to, aby dodavatel uznal poskytování inženýrských služeb v nedostatečné kvalitě.

Pokud pracovník dispečinku ZZS nezná důvody poskytování prospěšných služeb neodpovídající kvality, je povinen se spotřebitelem dohodnout přesný čas a datum zjištění skutečnosti kontroly kvality této prospěšné služby, nejpozději do dvou hodin od okamžiku obdržení zprávy o porušení od spotřebitele. Na základě výsledků kontroly je sepsán zákon, který podepisuje spotřebitel nebo jeho zástupce a zhotovitel.

Pokud během kontroly dojde ke sporu ohledně skutečnosti, že došlo k porušení kvality inženýrské sítě, má kterýkoli účastník právo zahájit kontrolu.

Pokud zhotovitel neprovede kontrolu ve stanovené lhůtě a také pokud se osoba jednoduše nemůže dovolat dispečerské službě a nahlásit porušení, má spotřebitel právo vypracovat protokol o kvalitě prospěšných služeb, pokud neexistuje zástupce energetické organizace.

Jsou situace, kdy dodavatel a spotřebitel nedospěli ke společnému rozhodnutí ohledně kvality, řekněme, vytápění. Přijeli jsme. Spotřebitel říká: „Je zima, mrznu!“, chodí v plstěných botách a klapkách na uši. A umělec přichází a říká: „Ne, všechno je v pořádku, máte teplotu 21 stupňů, všechno je v pořádku,“ to jsou vaše nepříjemné pocity.

Pak je určeno nové datum a čas hodnocení kvality, ke kterému je přizván zástupce státní bytové inspekce a zástupce veřejného spotřebitelského sdružení.

A na základě výsledků přehodnocení je vypracována zpráva. Zákon o poskytování inženýrských služeb naznačuje porušení jakostních parametrů, dobu a datum zahájení poskytování inženýrských služeb v nedostatečné kvalitě.

Tento úkon je základem pro přepočet výše úhrady za tuto službu a také pro zhotovitele k zaplacení penále za porušení jeho povinností. I my máme tuto možnost.

Navíc je zajímavé, že spotřebitel má právo po sepsání aktu o poskytování služeb (nyní mluvíme o komunálních službách) podat písemnou žádost o změnu výše platby odpovědné osobě, a to i do šesti měsíců.

Pokud by přesto zhotovitel odmítal odškodnit a nějak reagovat, pak máme stále právo obrátit se na soud.

Sestavili jsme tabulku, kde je celý algoritmus rozepsán.

Tedy tři situace:

• Skutečnost je potvrzena účinkujícím;
• Spor;
• Skutečnost není potvrzena.

Co se týče špatné kvality služeb bydlení. Algoritmus akcí pro aktivaci je stejný jako u veřejné služby, ale existují malé nuance.

Valnou hromadou vlastníků jsme přijali seznam (minimální seznam služeb), jehož provedení můžeme požadovat po zhotoviteli na základě smlouvy o správě.

Pokud má vlastník podezření, že byla porušena jeho práva na poskytování ubytovacích služeb, měl by nejprve znovu kontaktovat správcovskou organizaci, aby mohl sepsat zprávu.

Přišli jsme k vám a začali hledat. Skutečnost se potvrzuje, sepisujeme zprávu. Manažer říká: "Ach, naše uklízečka byla nemocná, takže jsme to nemohli udělat." Poté se projedná datum, do kterého musí být toto množství práce dokončeno. A s tím se rozešli a podepsali listinu.

Ale pokud zastupitel řídící organizace nechtěl akt podepsat (vyšel, prokázal se, ale nepodepsal), pak za přítomnosti dvou sousedících spotřebitelů jako svědků píšeme, že zástupce správcovské organizace odmítá akt podepsat. I to bude důvodem k nepovažování úkonu za neplatný.

Pokud ani po uplynutí této lhůty výkonný umělec svou povinnost nesplnil, je akt sepsán znovu. Informován je také účinkující.