El paquete Yarovaya entró en vigor. ¿Qué cambiará para nosotros y cómo no volver a publicar? Se ha adoptado el paquete antiterrorista de Yarovaya. Paquete Yarovaya, ¿qué es? Texto
Alexéi Naumov
Fuente una una
El 7 de julio, el presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin firmó el paquete Yarovaya. La esencia de esta serie de leyes está dirigida a combatir el terrorismo y endurecer la responsabilidad por actos de carácter terrorista. Para los ciudadanos comunes y corrientes que estén interesados en saber cuándo entrará en vigor esta iniciativa legislativa y cómo les afectará su implementación, hemos tratado de esbozar la breve esencia del "paquete Yarovaya".
A continuación se describirán las innovaciones y enmiendas legislativas más importantes que pueden afectar, en un grado u otro, a la mayoría de las personas que viven en Rusia, incluidas aquellas que no son sus ciudadanos.
Nuevo artículo del Código Penal de la Federación de Rusia (205.6)
La ley introdujo un nuevo artículo “no denunciar un delito”. Enjuiciará a quienes, a sabiendas, decidieron no informar a las autoridades sobre un delito inminente en varias docenas de categorías, que van desde la actividad de grupos terroristas internacionales hasta rebeliones armadas y ataques a la integridad territorial del Estado. La pena máxima por no presentarse era una pena de prisión de hasta 12 meses.
La responsabilidad por el incumplimiento del artículo 205.6 no recae en las personas que se negaron a denunciar a su marido/mujer o a sus parientes cercanos ante las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
Mayor responsabilidad en la promoción del terrorismo
La Ley Yarovaya de 2016 también tiene como objetivo fortalecer las medidas preventivas para las personas que instan a actos terroristas o justifican la ideología de grupos terroristas, incluso en la World Wide Web. Ahora Internet se ha equiparado a los medios de comunicación, por lo que la responsabilidad por actividades ilegales al utilizarla será similar. Los delincuentes enfrentan hasta siete años de prisión y un veto de cinco años para ocupar cargos designados. Como opción, se ha establecido como sanción una multa de hasta un millón de rublos.
Las aclaraciones en el documento aclaran el concepto de "justificación del terrorismo": son declaraciones públicas que reconocen la ideología terrorista, así como llamados a imitarla y apoyarla.
Todas las personas que tengan antecedentes penales pendientes en virtud de una serie de artículos relacionados de una forma u otra con el terrorismo se ven privadas del derecho a viajar fuera de la Federación de Rusia. Algunos de ellos están claramente indicados en el documento. En su mayor parte, se relacionan con la formación de grupos armados, la toma de rehenes, los ataques terroristas, la toma forzosa y la retención del poder. También existe una medida similar para quienes atentaron contra la vida de un estadista.
Ley de Retención de Información
El paquete antiterrorista de Yarovaya también afectó al procedimiento de prestación de servicios de telecomunicaciones. Ahora los operadores de telecomunicaciones y otros "servicios que organizan la difusión de información" se verán obligados a almacenar registros de llamadas, correspondencia de texto y otros datos, incluidas imágenes y grabaciones de vídeo, en el territorio de la Federación de Rusia durante seis meses. El operador está obligado a conservar los datos de que se realizó la correspondencia o llamada (es decir, datos sobre los propios participantes, la hora de la llamada, etc.) durante tres años. Todo lo anterior deberá transferirse a la primera solicitud de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
Al mismo tiempo, se añadió un nuevo artículo al código administrativo, según el cual los usuarios de Internet que utilicen medios no certificados para cifrar la correspondencia estarán sujetos a multas. Por ejemplo, las personas jurídicas tendrán que pagar una multa de 30 a 40 mil rublos y se confiscarán los fondos no autorizados.
Introducción del concepto de “actividad misionera”
Varios artículos han recibido modificaciones que definen claramente la designación de la actividad misionera. Se trata de una ceremonia religiosa, distribución de libros, folletos y otros materiales informativos religiosos, predicación y otras prácticas que tienen lugar fuera de escuelas religiosas, iglesias, lugares de entierro u otras instituciones religiosas. La actividad misionera también significa propaganda religiosa en los medios de comunicación, incluido Internet.
Sólo los miembros de organizaciones registradas o las personas que hayan celebrado un acuerdo escrito con ellas están autorizados a realizar actividades misioneras. Cada misionero debe tener consigo documentos que puedan confirmar su membresía.
Mayor responsabilidad por el extremismo
La pena total por organizar bandas ilegales o participar en ellas, tanto en el territorio de la Federación de Rusia como en el extranjero, se elevó a cinco años. También se introdujo un nuevo artículo que prevé una gran multa de 300 a 700 mil rublos o una pena de prisión de 5 a 10 años por atraer personas para participar en disturbios masivos y disturbios (intentos de persuadir o reclutar).
Se ha ampliado seriamente el artículo 282 del Código Penal de la Federación de Rusia. Ahora estipula el castigo mínimo para acciones que desacrediten el honor y la dignidad, incitando a la hostilidad: restricción de la libertad durante 3 años. La pena máxima por este delito es de 6 años. De manera similar, aumenta la responsabilidad de organizar actos de extremismo y comunidades extremistas, así como de brindarles asistencia financiera. Este último se refiere a la recaudación de fondos y otros servicios financieros que una persona proporciona deliberadamente a delincuentes.
Se ha ampliado la lista de artículos que se pueden juzgar a partir de los 14 años.
Los adolescentes (niños mayores de 14 años) ahora serán penalmente responsables en virtud de una serie de artículos:
- No denunciar (negativa deliberada a denunciar un delito inminente)
- Amenaza a la vida de un Estado o figura pública, así como de personas bajo protección internacional.
- Pertenencia a organizaciones terroristas, grupos armados ilegales, actos de terrorismo.
- Participación en disturbios masivos o participación en su organización.
- Educación o entrenamiento en terrorismo.
Por supuesto, además de las características más importantes, el paquete Yarovaya también contiene algunas otras más pequeñas. Por ejemplo, ahora los trabajadores postales deben controlar el contenido de los paquetes. Puedes saber más sobre todo leyendo el texto oficial.
¿Cuándo se adoptará el paquete Yarovaya?
La mayoría de las leyes y enmiendas incluidas en el paquete Yarovaya fueron adoptadas el 20 de julio de 2016. Estos incluyen penas más severas para diversos delitos relacionados con el terrorismo y el extremismo, su organización y financiación.
En cuanto al resto de disposiciones, principalmente relacionadas con las comunicaciones, el almacenamiento de información y áreas afines, donde la implementación de iniciativas presenta una serie de dificultades y requiere tiempo de preparación, no entrarán en vigor hasta 2018 (según algunas fuentes, en 2023). Durante un período de tiempo tan largo, la situación puede cambiar significativamente.
La víspera, el presidente Vladimir Putin firmó una ley que causó mucho ruido incluso en el momento de su elaboración. Este acto legislativo fue discutido activamente en la sociedad rusa. En los medios de comunicación lo llamaron "Paquete Yarovaya". La esencia de este documento es introducir ciertos cambios en las actividades de los proveedores, así como de los operadores de telecomunicaciones. Como uno de los requisitos obligatorios para todas las empresas de comunicaciones, indica la necesidad de almacenar metadatos. La empresa que presta servicios de comunicación deberá conservarlos por 3 años. Además, los proveedores que brindan acceso a Internet a sus clientes deben almacenar el tráfico en sus servidores.
Después de la firma de la ley, los participantes del mercado hicieron declaraciones. Ahora queda claro que los propios ciudadanos de nuestro país pagarán de su propio bolsillo toda la infraestructura que se utilizará para las escuchas telefónicas totales. Además, es inevitable un aumento de las tarifas de los servicios de comunicaciones e Internet. Por lo tanto, los habitantes de nuestro país también tendrán que aceptar esto. La introducción de esta ley causó un gran daño a los propios operadores de telecomunicaciones, ya que la tasa de beneficio después de su entrada en vigor disminuirá notablemente. Todavía es difícil decir cuánto aumentarán los precios de los servicios de comunicación. Sin embargo, ya ha surgido un gran número de opiniones sobre este tema en la sociedad rusa.
El principal requisito para los operadores de telecomunicaciones, que está contenido en la ley adoptada, es que los operadores de telecomunicaciones, así como las empresas cuyas actividades están relacionadas con la organización de la difusión de información en Internet, deben almacenar el tráfico de los usuarios por hasta 6 meses. En este caso, el tráfico se refiere a mensajes de texto transmitidos por los usuarios. La información de voz también entra dentro de este concepto. Además, las empresas deben almacenar mensajes de audio y vídeo en sus servidores. Según la legislación vigente, los operadores no están obligados a registrar el tráfico y almacenarlo.
Según la nueva ley, los operadores deben almacenar metadatos. Deben entenderse como información sobre la recepción y transmisión de mensajes, así como sobre llamadas. Dicha información deberá almacenarse durante 12 meses en los servidores de las empresas de comunicación. La legislación vigente establece que los operadores de telecomunicaciones sólo deben almacenar información sobre los datos de conexión durante 6 meses.
Cabe señalar que una cláusula importante está presente en la ley firmada recientemente por el Presidente. Afirma que el gobierno de la Federación de Rusia establece las condiciones y el volumen de almacenamiento de información.
Por lo tanto, aún no se ha tomado la decisión final sobre cuánto tiempo se almacenará todo el tráfico (seis meses o mucho más). La vida útil puede variar mucho. Pueden ser 12 horas, o tal vez un día entero. Esta opinión al respecto fue expresada por Irina Yarovaya, autora de este documento. Según ella, este punto no está regulado por la ley. Dijo que el acto legislativo establece únicamente las competencias que adquiere el gobierno. Según Yarovaya, es precisamente esta estación la que toma las decisiones sobre cuánto tiempo se almacenará la información. Al mismo tiempo, como dijo Yarovaya, la voluntad del gobierno no está limitada por ningún marco.
Ya es obvio que las empresas de comunicación pueden descuidar el volumen de metadatos al calcular la cantidad total de información que debe almacenarse en los servidores. Entre esta información hay entradas de texto que contienen números y direcciones IP, así como otra información técnica. El volumen de dicha información es insignificante en comparación con el tráfico de voz y el tráfico de Internet, por lo que puede despreciarse.
Las empresas de comunicaciones ya han calculado la cantidad de datos que tendrán que almacenar.
MTS realizó sus cálculos, que incluían llamadas y SMS, y el resultado fue que para almacenar toda la información, este operador de telecomunicaciones debe asignar espacio libre en sus servidores por un monto de 56 millones de TB por año.
VimpelCom tendrá que asignar espacio en sus servidores para almacenar 705,8 mil millones de minutos. También tendrás que encontrar un lugar para almacenar 39 mil millones de SMS. También se necesitará mucho espacio para almacenar 6 millones de TB de datos de tráfico de Internet.
Megafon también realizó sus cálculos. Los expertos afirman que tras la aprobación de este acto legislativo, tendrá que encontrar espacio libre en sus servidores para albergar 700 mil millones de minutos de llamadas, 50 mil millones de mensajes de texto y 6 millones de terabytes de tráfico.
Si calculamos la cantidad de información que Beeline tendrá que almacenar en sus servidores, en seis meses la cantidad de información necesaria para el almacenamiento será de 10 exabytes. Y otro operador, Tele2, necesitará 10 exabytes de espacio libre en los servidores para almacenar todo el volumen de información.
Actualmente, los desarrolladores ofrecen a los operadores de telecomunicaciones la instalación de sistemas domésticos que permitan la compresión de voz. Su uso permite comprimir una grabación de voz de 1,5 horas de duración a 1 MB. El uso de dicho sistema reducirá nueve veces la cantidad de información que debe almacenarse en los servidores de la empresa. Y esto, en última instancia, conduce a una reducción de costes para las empresas de comunicación.
El 24 de junio de 2016, lo más probable es que la Duma estatal apruebe en segunda y tercera lecturas el paquete “antiterrorista” presentado por la diputada de la Duma estatal Irina Yarovaya y el senador Viktor Ozerov (ampliamente conocido como el “paquete Yarovaya”). Contiene enmiendas a decenas de leyes que amplían los poderes del Estado, refuerzan el control sobre los residentes del país y limitan los derechos garantizados a los ciudadanos por la Constitución. Si se aprueba la ley, de lo que no hay duda, las autoridades tendrán la oportunidad de privar a los rusos de su ciudadanía, no liberar a los condenados por reenvíos "incorrectos" del país y tener acceso a todas las conversaciones telefónicas y correspondencia electrónica. de los ciudadanos. La mayoría de las enmiendas entrarán en vigor el 20 de julio. Meduza habla de los puntos más importantes del paquete Yarovaya.
Las autoridades podrán privar a las personas de la ciudadanía, incluso por trabajar en organizaciones internacionales.
En la tarde del 22 de junio, el texto del “paquete Yarovaya” para la segunda lectura desapareció de la base de datos electrónica de la Duma. El 23 de junio se supo que las enmiendas sobre la privación de la ciudadanía estaban completamente excluidas de los documentos.
La Constitución establece: "Un ciudadano de la Federación de Rusia no puede ser privado de su ciudadanía ni del derecho a cambiarla". Pero si se aprueba el proyecto de ley de Irina Yarovaya, las autoridades podrán privar de la ciudadanía a personas que tengan la ciudadanía de otro país o la garantía de que la recibirán.
El proyecto de ley de Irina Yarovaya propone privar de la ciudadanía por determinados delitos de carácter terrorista y extremista. La lista de estos delitos incluye, por ejemplo, el conocido artículo 282 (“incitación al odio y la enemistad”), uno de aquellos en virtud del cual puedes ser encarcelado por volver a publicar una imagen en una red social. Otro ejemplo de la lista: el artículo 280.1 - llama al separatismo. Una persona condenada en virtud de uno de los artículos enumerados queda privada de la ciudadanía el día en que la sentencia entra en vigor. Pero sólo si tiene la ciudadanía de otro país o garantía de obtenerla.
También se privará de la ciudadanía a aquellas personas con doble ciudadanía que vayan a servir en un ejército extranjero, en autoridades policiales o judiciales. O participarán, sin el consentimiento de las autoridades rusas, en el trabajo de organizaciones internacionales en las que Rusia (aparentemente como Estado) no está representada. Las personas en ambas categorías serán despojadas de su ciudadanía el día que comiencen a trabajar. Se desconoce exactamente cómo funcionará esta regla. Tampoco está del todo claro qué significa "organización internacional" en este contexto y si los que trabajaron en ellas antes de la aprobación de la nueva ley serán privados de la ciudadanía.
Los autores del “paquete Yarovaya” gestionan de manera muy sencilla la prohibición constitucional directa de privar a los rusos de la ciudadanía. La Constitución permite la "renuncia voluntaria a la ciudadanía rusa". Se propone considerar el trabajo en organizaciones internacionales u organismos gubernamentales extranjeros precisamente “una expresión voluntaria de la voluntad de una persona, expresada en la forma de realizar acciones”.
Al mismo tiempo, los diputados, intencionada o accidentalmente, levantaron una de las restricciones para aquellos que decidían renunciar a la ciudadanía rusa de forma verdaderamente voluntaria, previa solicitud por escrito. Anteriormente, si una persona no tenía otra ciudadanía o garantía de obtenerla, no se le permitía rechazar un pasaporte ruso; Ahora no existe tal restricción.
La falta de información también resultará en la privación de la ciudadanía. Y ve a la cárcel. Este es un nuevo artículo del Código Penal.
El nuevo artículo del Código Penal (205.6) se denomina “omisión de denuncia”. Según él, quienes no hayan informado a los organismos encargados de hacer cumplir la ley “sobre una persona (personas) que, según información fiable y conocida, está preparando, cometiendo o ha cometido” delitos de determinadas categorías, serán considerados responsables. El proyecto de ley de Yarovaya introduce una lista de una docena y media de crímenes, cuya preparación ahora debe informarse para no acabar en el banquillo: desde el terrorismo internacional hasta la rebelión armada dirigida contra la integridad territorial de Rusia. La pena máxima por no informar es de prisión de hasta un año. Además, la omisión de informar está incluida en la lista de delitos por los que los diputados proponen privar a las personas de la ciudadanía. Es decir, “una forma de cometer una acción” se considerará inacción, no comunicación.
Las personas que no hayan denunciado la preparación y comisión de un delito por parte de su cónyuge o pariente cercano están exentas de responsabilidad en virtud de este artículo; a este respecto se cumple con la Constitución.
Introducen otro artículo según el cual puedes ir a prisión por publicaciones en redes sociales
El proyecto de ley aumenta la responsabilidad por los llamamientos a actividades terroristas y la justificación del terrorismo en Internet. Ahora estarán a la altura de tales llamados en los medios; Debido a esto, el castigo por los llamados al terrorismo en Internet será más severo. La pena máxima es de siete años de prisión, con una prohibición adicional de ocupar determinados cargos durante un máximo de cinco años (anteriormente, las apelaciones públicas se castigaban con una pena de prisión de hasta cinco años sin más restricciones). Y privación de la ciudadanía.
El documento aclara que la justificación del terrorismo incluirá “una declaración pública reconociendo la ideología y la práctica del terrorismo como correctas, necesitadas de apoyo e imitación”.
Por volver a publicar, no solo lo pueden encarcelar, sino que también se le puede prohibir viajar al extranjero.
El 23 de junio se supo que las enmiendas a la prohibición de salir del país estaban excluidas del proyecto de ley.
Las autoridades están introduciendo una nueva categoría de personas a las que no se les permite viajar al extranjero. Las personas con condenas pendientes o inexpugnables por ciertos tipos de delitos perderán el derecho a salir de Rusia. Algunos de estos artículos se nombran directamente, mediante números. Se refieren principalmente a delitos relacionados con el terrorismo: ataque terrorista, toma de rehenes y otros. La misma lista incluye “toma o retención violenta del poder”, “ataque a la vida de un estadista”, “rebelión armada”. La misma enmienda incluye todos los artículos de "naturaleza extremista": se trata de una lista grande de artículos, incluidos aquellos por los que se juzga a las personas por sus publicaciones en las redes sociales (por ejemplo, "llamados a actividades extremistas").
La prohibición de viajar puede durar años. Después de que una persona ha cumplido su condena, sus antecedentes penales se consideran pendientes durante algún tiempo; por ejemplo, para el artículo sobre "incitación al odio o la enemistad" (282 del Código Penal de la Federación de Rusia), este período es de tres años. A veces, los antecedentes penales se pueden eliminar antes de lo previsto, por comportamiento ejemplar, mediante una amnistía o un indulto. Según la legislación actual, las personas pueden viajar al extranjero hasta que se eliminen sus antecedentes penales, inmediatamente después de cumplir su condena (por ejemplo, después de salir de prisión).
Participantes en reunión ampliada del directorio de la Fiscalía General de la Nación. Moscú, 23 de marzo de 2016
Foto: Mikhail Metzel / TASS / Scanpix / LETA
Los operadores almacenarán los registros de llamadas telefónicas y toda la correspondencia de los usuarios durante meses. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán estudiar estos datos.
Los operadores de telecomunicaciones y los "organizadores de difusión de información" en Internet deberán almacenar grabaciones de llamadas ("información de voz"), correspondencia, imágenes, sonidos, vídeos y otros mensajes de los usuarios en territorio ruso. El plazo de conservación es de hasta seis meses a partir de la fecha de transmisión, recepción y/o procesamiento. El propietario de cualquier recurso donde se puedan intercambiar mensajes electrónicos puede incluirse en el registro de “organizadores de distribución”.
Los operadores deberán almacenar información sobre el hecho de recibir o transmitir un mensaje o llamadas (es decir, no el contenido, por ejemplo, de la correspondencia, sino solo la información de que tuvo lugar) durante tres años. Todos estos datos deberán transferirse a las fuerzas del orden si son necesarios para el trabajo operativo. Si se aprueba el proyecto de ley, el documento entrará en vigor el 1 de julio de 2018.
También se leerá la correspondencia cifrada. O obligar a todos a renunciar al cifrado
Los diputados proponen un esquema simple para combatir el cifrado del tráfico: obligar a los "organizadores de difusión de información" que utilizan "codificación adicional" de mensajes electrónicos a proporcionar al FSB información que les permita "decodificar" todo lo que se necesita. Por negativa, una multa: para personas jurídicas, de 800 mil a un millón de rublos. Las enmiendas están formuladas de tal manera que no queda del todo claro de qué tipo de codificación estamos hablando: encriptación en mensajería instantánea o en cualquier sitio con el protocolo de encriptación HTTPS.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley introduce en el código administrativo la responsabilidad por el uso de "medios de codificación (cifrado) no certificados al transmitir mensajes a través de la red de información y telecomunicaciones de Internet". Para las personas jurídicas: una multa de 30 a 40 mil rublos con confiscación de fondos ilegales.
Ahora sólo podrán predicar personas especiales en lugares especialmente designados. Se prohibirá la predicación de algunas ideas
Las autoridades quieren regular más estrictamente el ámbito religioso. En el artículo sobre la libertad de conciencia y de religión aparecerá una definición del concepto de “actividad misionera”. Los diputados consideran que dicha actividad es más o menos cualquier práctica religiosa fuera de instituciones especiales, cementerios, lugares de veneración, escuelas religiosas: servicios, ceremonias, distribución de literatura y otros materiales, lectura de sermones. “Difundir la fe y las creencias religiosas” a través de los medios de comunicación y de Internet también se considera obra misional.
Si se acepta el “paquete Yarovaya”, sólo los representantes de organizaciones y grupos registrados, o las personas que hayan firmado un acuerdo oficial con ellos, podrán participar en actividades misioneras. Cada misionero debe portar documentos con cierta información que confirme su afiliación a una organización o grupo en particular. Quieren prohibir cualquier actividad misionera en locales residenciales, excepto los servicios de culto, ceremonias y rituales. Los misioneros extranjeros podrán trabajar sólo en aquellas regiones donde esté registrada la organización que los invitó.
Las autoridades quieren prohibir legalmente la difusión de determinadas ideas, por ejemplo las que incitan al extremismo, obligan a la gente a rechazar la atención médica, entregan sus bienes a una organización religiosa, etc. Las infracciones están sujetas a multas administrativas, incluidas las grandes, de hasta un millón de rublos.
El centro de derechos humanos SOVA considera que las modificaciones sobre la actividad misionera amenazan no sólo a los grupos religiosos no registrados, sino también a los que están registrados: protestantes y nuevos movimientos religiosos cristianos. Incluso los misioneros ortodoxos pueden afrontar dificultades.
Para algunos delitos las penas serán mucho más severas.
El proyecto de ley propone endurecer enormemente las penas para algunos delitos, y la mayoría de los cambios se relacionan con artículos de “naturaleza extremista”. Ahora existen varios tipos de castigos en virtud de estos artículos: multa, trabajo forzoso, prohibición de ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades, así como pena de prisión. Se han endurecido todas las formas de castigo, y especialmente las asociadas con el encarcelamiento. Las enmiendas de Yarovaya aumentan las penas mínimas y máximas de prisión o introducen un umbral de castigo más bajo que antes no existía.
Por ejemplo, según la ley vigente, si una persona es condenada en virtud de una de las partes del artículo 282 (“incitación al odio y la enemistad”), que no están relacionadas con el uso de la violencia, puede ser condenada a prisión por un máximo de cuatro años, y no existe ningún umbral inferior. Ahora los diputados proponen introducir un umbral inferior de dos años y elevar el umbral superior a cinco años.
Otro ejemplo es el fortalecimiento del castigo en virtud de otro artículo relacionado con el extremismo: "Organización de una comunidad extremista" (282.1). Por participar en dichas comunidades, serán sancionados con prisión de dos a seis años (anteriormente, la pena máxima prevista en este artículo era de cuatro años y no se estableció el umbral inferior), por organizar comunidades serán sancionados con una pena de de seis a diez años (era de dos a ocho). Además, los diputados aumentaron las penas en virtud de los artículos "Organización de las actividades de una organización extremista" (282.2; era de dos a ocho años, ahora de seis a diez), "Financiamiento de actividades extremistas" (282.3; era de hasta tres años , ahora - de tres a ocho).
Las enmiendas de Yarovaya también aumentan la pena por organizar un grupo armado ilegal: ahora oscilará entre 10 y 20 años (antes era de 8 a 15). Otro ejemplo de penas más severas es la modificación del artículo del Código Penal sobre la organización de la migración ilegal. Suprime todos los tipos de castigo excepto el encarcelamiento (sin embargo, la pena de prisión sigue siendo la misma: hasta cinco años). Esto significa que los tribunales ya no podrán condenar a los convictos a multas o trabajos forzados.
Ahora puedes sentarte para “participar en la organización de disturbios masivos”
La versión anterior del Código Penal tenía en cuenta la responsabilidad de organizar, participar y convocar disturbios masivos, así como recibir capacitación para participar en ellos. Ahora el artículo se complementará con una parte más: en Rusia también serán juzgados por “incitación, reclutamiento u otra participación” en la organización de disturbios masivos. La pena máxima prevista en este artículo es prisión de cinco a diez años.
Se presenta un artículo sobre terrorismo internacional.
Aparecerá un nuevo artículo en el Código Penal: "Ley de terrorismo internacional". Se utilizará para juzgar a los acusados de cometer un ataque terrorista fuera de Rusia, como resultado del cual ciudadanos rusos resultaron muertos o heridos, así como a quienes financian la preparación de ataques terroristas. El artículo prevé la pena de cadena perpetua.
Los empleados postales se verán obligados a comprobar los paquetes.
El proyecto de ley propone una enmienda que obligaría a los "operadores postales" (correos rusos y empresas postales privadas) a garantizar que no haya nada prohibido en los paquetes. La lista de artículos cuyo envío está prohibido incluye: dinero, armas, drogas, venenos, alimentos perecederos y sustancias que podrían dañar a los empleados postales o dañar otros paquetes. Se propone controlar los paquetes mediante rayos X, detectores de metales y otros dispositivos similares. La ley vigente establece que los empleados pueden detener e incluso destruir paquetes que contengan artículos prohibidos.
Habrá más artículos penales bajo los cuales se podrá ser condenado a partir de los 14 años
La nueva ley amplía enormemente la lista de artículos por los que se puede juzgar a los adolescentes mayores de 14 años. Antes había 22 trenes de este tipo, ahora hay diez más. A partir de los 14 años ya puedes ser juzgado por terrorismo internacional; por participación en comunidades terroristas, organizaciones terroristas y grupos armados ilegales; para completar el entrenamiento terrorista; por participar en disturbios masivos; por atentado contra la vida de un estadista o figura pública y por atentados contra personas e instituciones que gozan de protección internacional, así como por el secuestro de un avión, tren o transporte acuático.
Además, el “paquete antiterrorista” introduce responsabilidad para los jóvenes de 14 años por no denunciar un delito. En la lista de artículos penales por los que se puede juzgar a menores, la “falta de información” es el único acto que no está asociado con violencia y una amenaza al orden público de una forma u otra.
El 1 de julio, los rusos siguieron de cerca el fútbol y luego celebraron incontrolablemente que nuestro equipo de fútbol había llegado a los cuartos de final del Mundial. En este día, muchos de nosotros probablemente discutimos emocionalmente el juego pasado, pero ¿cuántos pensaron que estas conversaciones fueron grabadas? Durante otros seis meses, nuestros gritos, sollozos, palabras de orgullo y gratitud se almacenarán en los servidores de los operadores de telefonía móvil, incluso si nos olvidamos de ellos al día siguiente.
Es que el mismo día del partido contra los españoles ocurrió otro hecho menos notable: entró en vigor la parte final del otrora sensacional "paquete Yarovaya". Por qué esta ley provocó una ola de descontento, si revolucionará la Internet rusa (y quizás toda la vida rusa) y qué necesita saber ahora antes de enviar un mensaje: le contaremos todo esto en nuestro material.
¿Qué pusieron en este “paquete”?
La Ley Yarovaya se discutió por primera vez en abril de 2016. Luego, la diputada de la Duma Estatal de Rusia Unida, Irina Yarovaya, y el ahora medio olvidado senador del mismo partido, Viktor Ozerov, presentaron al parlamento un paquete de enmiendas supuestamente diseñadas para proteger a los ciudadanos del terrorismo. Algunas disposiciones del proyecto de ley resultaron ser tan radicales que fueron eliminadas de la versión final: por ejemplo, se propuso privar de la ciudadanía a los condenados por terrorismo y prohibir la salida del país de las personas que no hayan borrado sus condenas en virtud de Artículos para el extremismo.
El proyecto de ley provocó una enorme protesta pública. Una petición contra su adopción en el portal change.org recogió más de 600 mil firmas, y en el sitio oficial de la ROI, en menos de un mes, se recogieron los 100 mil votos necesarios para la consideración del recurso por parte del Gobierno Abierto. Se llevaron a cabo una serie de manifestaciones de protesta en todo el país y los expertos de la industria de Internet anunciaron un verdadero desastre que le espera a RuNet si se aprueba la ley. Los usuarios comunes no se hicieron a un lado: el desafortunado paquete se convirtió en motivo de videos burlones y muchos memes.
¡No hagas ningún ruido!
Sin embargo, la ley pasó 3 lecturas en la Duma Estatal, recibió la aprobación del Gobierno y del Consejo de la Federación, y el 7 de julio del mismo año cayó el último bastión: fue firmada por el presidente ruso Vladimir Putin. La mayoría de las enmiendas entraron en vigor en menos de dos semanas: el 20 de julio. Entre ellos:
- Castigo penal por “no informar”, justificar el terrorismo en las redes sociales, “inducir” disturbios masivos, introducir un artículo sobre “terrorismo internacional”;
- Aumentar las penas para los artículos "extremistas", reduciendo la edad de responsabilidad para ellos a 14 años;
- Transportistas que controlen cualquier paquete en busca de artículos prohibidos;
- Prohibición del trabajo misionero para organizaciones no registradas y prohibición de predicar fuera de iglesias, cementerios y otros lugares especialmente designados;
- Proporcionar las llamadas “claves de cifrado” de datos a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley mediante orden judicial.
Los debates más acalorados surgieron en torno a la cláusula sobre el almacenamiento del tráfico de usuarios. Inicialmente, se planeó almacenar llamadas, mensajes, metadatos sobre ellos (es decir, información sobre llamadas y mensajes realizados) y todo el tráfico de Internet durante 3 años. Sin embargo, resultó que este requisito es imposible de cumplir: no existen servidores de tanta capacidad en el mundo, Rusia no produce suficiente electricidad para alimentarlos y los costos de implementación se estimaron en cinco billones de rublos (a modo de comparación, en 2015, todo el La industria de Internet ganó 1,7 billones de rublos y los ingresos del presupuesto federal ruso ascendieron a 14,7 billones de rublos). Como resultado se decidió:
- A partir del 1 de julio de 2018, almacenar todas las llamadas telefónicas, mensajes SMS y metadatos sobre ellas durante seis meses;
- A partir del 1 de octubre del mismo año, los operadores de telecomunicaciones almacenarán durante un mes la correspondencia, los archivos de vídeo y audio y los datos personales de los usuarios. Cada año se debe aumentar la vida útil al menos en un 15%, incrementándola gradualmente hasta los seis meses.
¿Cómo afectará la ley de Yarovaya a nuestras vidas?
Pero, ¿qué promete la nueva ley para la gente corriente como usted y como yo? En primer lugar, al hablar de ello recuerdan la subida de precio de Internet. Las primeras confirmaciones aparecieron ya en junio de este año: la mayoría de los proveedores rusos subieron los precios una media del 10%. Los operadores lo presentaron de forma velada: dicen que no sólo estamos aumentando los precios, sino también la velocidad de su tarifa. Teniendo en cuenta que la ley deberá aumentar anualmente el almacenamiento de datos, esta indexación aparentemente se convertirá en algo común. Además, hay que estar preparado para un aumento gradual de los precios o la abolición de las tarifas ilimitadas: después de todo, es el volumen de nuestro tráfico lo que les cuesta a los operadores un buen centavo.
También se predijo un aumento significativo en los precios del envío. Según cálculos del Correo Ruso, equipar todas sus 42.000 sucursales con unidades especiales de rayos X para la inspección necesaria de los paquetes costaría medio billón de rublos. Como compromiso, el transportista se ofreció a aceptar todos los paquetes en un vídeo abierto, pero esto aún no resolvería el problema de la entrega de mercancías desde el extranjero: nadie abrirá (o al menos no debería) abrir la caja con un teléfono enviado desde China. Como resultado, la disposición sobre la inspección de envíos está en vigor desde hace dos años, y las normas internas para el envío ni por Correos de Rusia ni por otras empresas privadas han cambiado significativamente. De hecho, el Estado de derecho simplemente no se aplica.
Sin embargo, el aumento de los precios de los servicios está lejos de ser la única consecuencia negativa del paquete Yarovaya. En junio, la empresa rusa MFI-soft (anteriormente fabricaba equipos para Roskomnadzor) presentó los precios de los centros de datos certificados para los operadores. El coste de un servidor que permite almacenar el tráfico de entre 7 y 8 mil suscriptores se estimó en 37 millones de rublos. De hecho, se trata de varios ingresos anuales recaudados de dichos suscriptores. Y si los grandes operadores federales con otras fuentes de ingresos aún pueden encontrar este dinero, entonces los pequeños proveedores regionales simplemente no tendrán dónde llevarse esa cantidad a la vez. Los análogos extranjeros de equipos también están prohibidos por ley. De hecho, esto podría significar la ruina de los pequeños proveedores y la monopolización del mercado, en la que los grandes operadores comprarían su base de suscriptores a los locales. Tal escenario hará que nuestra Internet esté un paso más cerca de la china: varios operadores grandes son mucho más fáciles de controlar, especialmente si de repente es necesario desconectar el segmento ruso de Internet del mundial.
Finalmente, la Ley Yarovaya afectó el funcionamiento de algunos servicios en Rusia. Ahora, cualquier empresa que utilice cualquier protocolo de cifrado en su aplicación deberá, mediante decisión judicial, proporcionar a las autoridades de seguridad una determinada "clave" que les permitirá acceder a la correspondencia y otros datos de los usuarios. Fue esta disposición de la ley la que se convirtió en el motivo del bloqueo del mensajero Telegram en Rusia (por cierto, no olvides suscribirte a nuestro canal "bloqueado"). Además, los representantes del servicio estaban incluso dispuestos a proporcionar al FSB la correspondencia misma de los sospechosos de terrorismo, pero los servicios de inteligencia necesitaban precisamente las "claves". En general, conoces la continuación de la historia.
¿Entonces que debemos hacer ahora?
No debemos engañarnos pensando que la Ley Yarovaya sólo es necesaria para garantizar nuestra seguridad. Nuestras fuerzas de seguridad entienden la lucha contra el extremismo de manera muy amplia. Por ejemplo, la madre soltera Ekaterina Vologzheninova recibió un año de trabajo obligatorio para puestos de VKontakte que apoyaban al ejército ucraniano. El ingeniero Andrei Bubeev fue condenado a dos años y tres meses de prisión por dos publicaciones de artículos de la oposición. Y el blogger Ruslan Sokolovsky, que jugaba Pokémon Go en el templo, fue añadido a la lista de terroristas y extremistas, y todas sus cuentas bancarias fueron bloqueadas. En general, hay motivos para pensar en cómo evitar encontrarse en una situación así.
Incluso durante la discusión del proyecto de ley Yarovaya, muchos proveedores hablaron sobre la inutilidad de los datos transferidos: dicen que el 80% del tráfico en la red de todos modos está encriptado y solo ocupará espacio. Es cierto. La mayoría de los sitios web modernos (incluido el nuestro) funcionan utilizando el protocolo https seguro. Si visita un sitio de este tipo, el proveedor sólo podrá saber que está conectado a él, y eso es todo. Nadie sabrá que está leyendo este artículo en particular y no elige un scooter para su hijo.
Pero si quieres que nadie sepa siquiera qué sitios visitas y todo tu tráfico esté encriptado, deberías usar una VPN. En este caso, Comrade Major solo verá que se conectó a un servidor en algún lugar de los Países Bajos o Hong Kong. Además de cifrar el tráfico, VPN tiene otra ventaja importante: le permitirá utilizar servicios y sitios bloqueados en Rusia (Telegram, nuevamente). Hay muchos servicios VPN en el mercado, la mayoría de ellos son muy económicos y algunos incluso son gratuitos; Le informaremos sobre sus tipos y características en un artículo aparte (muy pronto).
Sin embargo, una VPN no le salvará si el FSB exige el acceso a sus datos a una empresa externa y no al proveedor. Los llamados "organizadores de difusión de información" del registro de Roskomnadzor también deben almacenar sus datos durante seis meses. Esta lista contiene:
- "En contacto con";
- "Compañeros de clase";
- Servicios Mail.Ru (correo, nube, etc.);
- Yandex (correo y nube);
- servicios y sitios menos populares.
Si utiliza algún producto del registro de IRA, prepárese para el hecho de que, por decisión judicial, sus archivos y correspondencia terminarán en manos de los servicios de inteligencia. Quizás debería utilizar estos servicios con más cuidado y no confiarles ninguna información personal; Esto también se aplica a las llamadas telefónicas y a los SMS. O tiene sentido abandonar esos recursos en favor de aquellos que aún no están en el registro: Google, Facebook, Viber y otros.
Tu correspondencia estará completamente segura si utilizas un mensajero con cifrado de extremo a extremo: esta tecnología te permite transferir datos al teléfono de tu interlocutor, sin pasar por los servidores de la empresa. Esta función se implementa, por ejemplo, en WhatsApp, chats secretos de Telegram y llamadas de VKontakte.
En general, la señora Yarovaya y las autoridades rusas están aumentando considerablemente nuestra alfabetización en Internet e incluso inculcando un hábito importante: también debemos protegernos en Internet. Por esto, probablemente valga la pena agradecerles. Y, por cierto, te contaremos muchas más cosas interesantes y útiles sobre la tecnología en Rusia y en todo el mundo, ¡así que suscríbete al canal Zen, al canal Telegram y al boletín Inspector Gadgets!
Hoy el presidente de la Federación Rusa Vladimir Putin firmó leyes destinadas a combatir el terrorismo y garantizar la seguridad pública (el llamado "paquete Yarovaya"). En este sentido, se han introducido una serie de cambios importantes en la legislación rusa.
Una de las leyes tiene como objetivo fortalecer la responsabilidad penal por delitos de carácter terrorista (Ley Federal de 6 de julio de 2016 No. 375-FZ "").
En particular, se ha ampliado la lista de delitos terroristas, cuya responsabilidad comienza a los 14 años. Estamos hablando de delitos como recibir entrenamiento con el fin de realizar actividades terroristas, participación en una comunidad terrorista, participación en las actividades de una organización terrorista, no denunciar un delito, un acto de terrorismo internacional y muchos otros.
La falta de denuncia de un delito es un elemento nuevo del Código Penal de la Federación de Rusia. La responsabilidad penal en este caso se establece por no informar a los órganos autorizados sobre una persona (personas) que, según información fehacientemente conocida, está preparando, cometiendo o ha cometido al menos uno de los delitos de carácter terrorista. La sanción máxima por cometer este acto es prisión de hasta un año. Se establece que no está sujeto a responsabilidad penal quien no haya denunciado la preparación o comisión de un delito por parte de su cónyuge o pariente cercano.
Asimismo, el Código Penal de la Federación de Rusia introdujo el delito de “acto de terrorismo internacional”: la comisión de una explosión, incendio u otras acciones fuera del territorio de Rusia que pongan en peligro la vida, la salud, la libertad o la integridad de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Federación, con el fin de violar la coexistencia pacífica de estados y pueblos o dirigido contra los intereses de Rusia. La pena máxima por este delito es la cadena perpetua.
Esta ley también prevé la posibilidad, mediante decisión judicial, de inspeccionar e incautar mensajes electrónicos transmitidos a través de redes de telecomunicaciones, si hay motivos suficientes para creer que pueden contener información pertinente para un caso penal.
La segunda ley introduce otras medidas adicionales destinadas a combatir el terrorismo (Ley Federal de 6 de julio de 2016 No. 374-FZ "").
Así, a partir del 1 de julio de 2018, los operadores de telecomunicaciones deberán almacenar mensajes de texto de los usuarios de servicios de comunicación, información de voz, imágenes, sonidos, vídeos y otros mensajes de los usuarios en el territorio de la Federación de Rusia. El período de dicho almacenamiento puede ser de hasta seis meses a partir del final de su recepción, transferencia, entrega o procesamiento, y el Gobierno de la Federación de Rusia establecerá procedimientos, condiciones y volumen de almacenamiento más específicos.
A partir de esta fecha, se asignará una obligación similar a los organizadores de la difusión de información en Internet sobre mensajes electrónicos y datos de los usuarios. Los mensajes también deben almacenarse hasta por seis meses. Además, dichos organizadores deberán transferir al órgano ejecutivo federal en materia de seguridad la información necesaria para decodificar mensajes electrónicos en los casos en que los usuarios tengan la capacidad de cifrar mensajes adicionalmente.
Los operadores de telecomunicaciones y los organizadores de difusión de información en Internet también deberán almacenar información sobre los mensajes de los usuarios, y durante un período más largo que los propios mensajes. Para los operadores de telecomunicaciones, este período será de tres años a partir del final de la recepción, transmisión, entrega o procesamiento de la información, y para los organizadores de la difusión de información en Internet, de un año a partir del mismo momento.
De conformidad con esta ley, en las regiones se pueden crear comisiones antiterroristas, cuyas decisiones son vinculantes.
La nueva ley también prohíbe la implementación de actividades misioneras (es decir, las actividades de una asociación religiosa destinadas a difundir las enseñanzas religiosas y atraer personas para participar en las actividades de dicha asociación) en locales residenciales. Se aplican excepciones únicamente a los servicios religiosos y otros ritos y ceremonias religiosas. Los ciudadanos, los ciudadanos extranjeros, los apátridas y las personas jurídicas sólo podrán realizar tales actividades si una organización religiosa les ha conferido los poderes adecuados.
Además, no se permiten actividades misioneras destinadas a violar la seguridad pública y el orden público, realizar actividades extremistas, invadir la personalidad, los derechos y libertades de los ciudadanos, etc.
Todos los cambios anteriores entrarán en vigor el 20 de julio, a excepción de aquellos para los que se fije un plazo diferente (1 de julio de 2018).
