Předpisy o postupu při organizační a technické interakci mezi operátory veřejných telefonních sítí na území Ruské federace. Legislativní rámec Ruské federace
Vláda Ruské federace „o komunikacích“. rozhoduje:
1. Schválit přiložená Pravidla pro připojování telekomunikačních sítí a jejich vzájemné působení.
2. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. října 1996 N 1254 „O schválení pravidel pro připojení resortních a vyhrazených telekomunikačních sítí k veřejné telekomunikační síti“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 1996, N 44, čl. 5016) se prohlásí za neplatné.
3. Ministerstvo informačních technologií a komunikací Ruské federace předloží v souladu se stanoveným postupem do 1. prosince 2005 vládě Ruské federace pravidla pro připojení a interakci komunikačních sítí pro distribuci televizního vysílání. a programy rozhlasového vysílání.
Předseda
VládyRuská Federace
M. Fradkov
Pravidla pro připojování telekomunikačních sítí a jejich interakce
I. Obecná ustanovení
1. Tato Pravidla určují postup při připojování telekomunikačních sítí (kromě komunikačních sítí pro šíření programů televizního a rozhlasového vysílání) a jejich vzájemné působení, postup při připojování telekomunikačních sítí (kromě komunikačních sítí pro šíření programů televizního a rozhlasového vysílání) a jejich vzájemné působení. jejich interakce s telekomunikační sítí operátora zaujímajícího významné postavení ve veřejné komunikační síti, jakož i základní podmínky pro připojování telekomunikačních sítí a jejich vzájemné působení.
2. Veřejná komunikační síť zahrnuje:
1) telekomunikační sítě definované geograficky v rámci území služby a číslovacího zdroje (dále jen telekomunikační sítě definované geograficky);
2) telekomunikační sítě, které nejsou geograficky definovány na území Ruské federace a zdroj číslování (dále jen telekomunikační sítě, které nejsou geograficky definovány);
3) komunikační sítě, určené technologií pro realizaci poskytování komunikačních služeb.
3. Geograficky vymezené telekomunikační sítě a negeograficky definované telekomunikační sítě tvoří telefonní komunikační síť.
4. Telefonní komunikační síť zahrnuje:
1) pevné telefonní sítě, definované geograficky v rámci území služby a využívající zdroj číslování geograficky definovaných zón číslování;
2) mobilní rádiové sítě, které nejsou geograficky definovány na území Ruské federace a využívají zdroj číslování geograficky nedefinovaných zón číslování;
3) mobilní radiotelefonní sítě, které nejsou geograficky vymezeny na území Ruské federace a využívají zdroj číslování geograficky nedefinovaných zón číslování;
4) mobilní družicové rádiové sítě, které nejsou geograficky definovány a využívají zdroj číslování geograficky nedefinovaných zón číslování.
5. Komunikační sítě definované technologií pro realizaci poskytování komunikačních služeb zahrnují:
1) datové sítě;
2) telegrafní komunikační sítě (včetně telexových sítí);
3) komunikační sítě pro distribuci televizních a rozhlasových programů.
6. Požadavky na výstavbu telekomunikačních sítí, správu, číslování, organizační a technické zabezpečení udržitelného provozu včetně nouzových situací, ochranu před neoprávněným přístupem a informacemi přenášenými přes ně, používané komunikační prostředky, využívání rádiového frekvenčního spektra. , postup pro průchod provozu, podmínky interakce, poskytování komunikačních služeb stanoví Ministerstvo informačních technologií a komunikací Ruské federace v rámci své působnosti.
7. Pojmy použité v těchto Pravidlech znamenají následující:
"volání"- akce prováděné uživatelem za účelem navázání spojení mezi jeho uživatelským (koncovým) zařízením a uživatelským (koncovým) zařízením jiného uživatele a souborem operací generovaných těmito akcemi v telekomunikační síti;
"číslovací zóna"- zdroj číslování jednotné telekomunikační sítě Ruské federace, identifikovaný kódem geograficky definované nebo geograficky nedefinované zóny číslování;
"geograficky definovaný číselný kód oblasti"- část znaků v digitální struktuře čísla, která určuje umístění uživatelského (koncového) zařízení na území ustavujícího subjektu Ruské federace;
"kód geograficky nedefinované oblasti číslování"- část symbolů digitální struktury čísla, které určuje typ telekomunikační služby nebo telekomunikační sítě provozované na celém území Ruské federace nebo její části;
- celková doba obsazení komunikačních zařízení a komunikačních linek za určitý časový interval;"propojení telekomunikačních sítí"- zřízení technické a technologické interakce komunikačních prostředků 2 komunikačních sítí, ve kterých je možné provoz mezi těmito sítěmi obcházet jinými komunikačními sítěmi;
"sousední komunikační uzly"- 2 komunikační uzly vzájemně propojené společnou komunikační linkou;
"připojovací bod"- komunikační prostředky, které jsou součástí jedné telekomunikační sítě, s jejichž pomocí dochází k fyzickému spojení s komunikačními prostředky jiné telekomunikační sítě a je zajištěna možnost průchodu provozu mezi těmito sítěmi;
"komunikační centrum"- komunikační zařízení provádějící funkce spojovacích systémů;
"úroveň připojení"- označení souboru přípojných bodů, které mají stejnou funkcionalitu při poskytování služeb připojení k telekomunikačním sítím a služeb přenosu provozu.
II. Postup při připojování telekomunikačních sítí a jejich interakce
8. Připojování telekomunikačních sítí a jejich vzájemné působení se uskutečňují na základě smluv uzavřených provozovateli komunikačních sítí o připojení telekomunikačních sítí (dále jen smlouva o připojení) a v souladu s požadavky stanovenými těmito Pravidly.
9. Provozovatel dálkové a mezinárodní telefonní sítě poskytuje služby připojení telekomunikačních sítí (dále jen služby připojení) operátorům:
1) dálkové a mezinárodní telefonní sítě;
2) zónové telefonní sítě.
10. Provozovatel zónové telefonní sítě poskytuje služby připojení těmto operátorům:
1) zónové telefonní sítě;
2) místní telefonní sítě;
3) datové sítě.
11. Provozovatel místní telefonní sítě poskytuje služby připojení následujícím operátorům:
1) místní telefonní sítě;
2) datové sítě.
12. Provozovatel datové sítě poskytuje služby připojení následujícím operátorům:
1) datové sítě;
2) zónové telefonní sítě;
3) místní telefonní sítě.
13. Provozovatel telegrafní sítě poskytuje provozovatelům telegrafních sítí spojovací služby.
14. Pro propojení sítí organizují operátoři telekomunikačních sítí spojovací body. kde:
1) provozovatel dálkové a mezinárodní telefonní sítě vytváří přípojná místa v každém subjektu Ruské federace;
2) provozovatel pevné zónové telefonní sítě vytváří přípojná místa v každém městském sídle ustavujícího subjektu Ruské federace, na jehož území tato síť působí;
3) provozovatel místní telefonní sítě vytváří propojovací body v každé obci, na jejímž území tato síť působí.
15. Dohoda o přistoupení (kromě jiných ustanovení) musí stanovit:
1) práva a povinnosti telekomunikačních operátorů při připojování telekomunikačních sítí a jejich vzájemném působení;
2) základní podmínky pro připojování telekomunikačních sítí a jejich vzájemné působení uvedené v části IV těchto Pravidel;
3) postup při projednávání sporů mezi telekomunikačními operátory v otázkách připojení telekomunikačních sítí a jejich vzájemného působení.
16. Služba připojení poskytovaná provozovatelem komunikační sítě zahrnuje:
1) koordinace projektové a odhadní dokumentace potřebné pro jiného operátora k realizaci podmínek pro připojení telekomunikačních sítí a průchodu provozu stanovených dohodou o přistoupení;
2) instalace a seřízení komunikačního zařízení tvořícího místo připojení;
3) připojení komunikační sítě;
4) údržba komunikačních zařízení tvořících místo připojení po dobu platnosti smlouvy o připojení.
17. Ve smlouvě o připojení musí být dosaženo dohody o všech podstatných podmínkách pro připojení telekomunikačních sítí uvedených v části IV těchto Pravidel.
18. Na vztahy provozovatelů komunikačních sítí ohledně uzavření smlouvy o propojení se vztahují pravidla pro zasílání nabídky a přijímání akceptace stanovená občanským právem Ruské federace, s výjimkou případů, kdy je jedním z nich operátora zaujímajícího významné postavení ve veřejné komunikační síti.
19. Při zavádění nových komunikačních prostředků, zavádění nových technologických řešení ve své telekomunikační síti, vyřazování z provozu nebo modernizaci zastaralých komunikačních prostředků, které významně ovlivňují podmínky pro připojování dalších telekomunikačních sítí a průjezd provozem, je příslušný telekomunikační operátor povinen předem oznámit operátorům interagujících sítí.
20. Provozovatel dálkové a mezinárodní telefonní sítě je povinen při poskytování spojovacích služeb zajistit možnost přenosu provozu:
1) mezi zónovými telefonními sítěmi provozovanými v různých zakládajících entitách Ruské federace;
2) mezi zónovými telefonními sítěmi a veřejnými komunikačními sítěmi cizích zemí.
21. Při poskytování služeb připojení je provozovatel zónové telefonní sítě povinen zajistit možnost přenosu provozu:
1) mezi dálkovými a mezinárodními telefonními sítěmi a místními telefonními sítěmi působícími na území stejného subjektu Ruské federace;
2) mezi zónovými telefonními sítěmi různých číslovacích zón působících na území stejného subjektu Ruské federace;
3) mezi místními telefonními sítěmi stejné číslovací zóny působícími v různých obcích na území stejného subjektu Ruské federace, s výjimkou přenosu provozu mezi místními telefonními sítěmi stejné číslovací zóny působícími v různých obcích na území Ruské federace. hodnoty federálního města;
4) mezi zónovými telefonními sítěmi a sítěmi pro přenos dat provozovanými na území stejného subjektu Ruské federace.
22. Provozovatel místní telefonní sítě je povinen zajistit možnost přenosu provozu:
1) mezi místními telefonními sítěmi působícími na území obce nebo města federálního významu;
2) mezi sítěmi pro přenos dat a místními telefonními sítěmi působícími na území obce nebo spolkového města.
23. Operátor dálkové a mezinárodní telefonní sítě je v souladu s volbou operátora, který hodlá přijímat propojovací služby a služby přenosu provozu, povinen zajistit možnost interakce meziměstské a mezinárodní telefonní sítě, a to v souladu s volbou operátora, který hodlá přijímat propojovací služby a služby přenosu provozu. se sítí takového operátora buď pomocí technologie přepínání okruhů nebo informací o technologii přepojování paketů.
24. Provozovatel telegrafní komunikační sítě je povinen při poskytování spojovacích služeb zajistit možnost průjezdu provozu mezi propojenými telegrafními komunikačními sítěmi.
25. Provozovatel telefonní sítě je povinen včas vést záznamy o službách přenosu provozu. Doba trvání každého spojení se bere v úvahu od první sekundy jeho navázání.
26. Provozovatelé telegrafních komunikačních sítí a datových sítí samostatně stanovují seznam služeb pro přenos provozu a vedou evidenci těchto služeb podle objemu přenášených informací.
III. Postup při připojování telekomunikačních sítí a jejich interakce s telekomunikační sítí operátora zaujímajícího významné postavení ve veřejné komunikační síti
27. Specifika uzavírání smlouvy o propojení stanovená spolkovým zákonem „o komunikacích“ a tímto paragrafem se vztahují na operátory zapsané v rejstříku operátorů, kteří zaujímají významné postavení ve veřejné komunikační síti (dále jen rejstřík), kteří je vedena Federální službou pro dohled nad sektorovými komunikacemi v souladu s předpisy o vedení registru, schválenými Ministerstvem informačních technologií a komunikací Ruské federace.
28. Operátor, který zaujímá významné postavení ve veřejné komunikační síti, je za účelem zajištění nediskriminačního přístupu na trh komunikačních služeb za obdobných okolností povinen stanovit rovné podmínky pro připojování telekomunikačních sítí a předávání provozu pro telekomunikační operátory poskytující obdobné služby. , jakož i poskytovat informace a poskytovat těmto telekomunikačním operátorům spojovací služby a služby přenosu provozu za stejných podmínek a ve stejné kvalitě jako pro jejich strukturální divize a (nebo) přidružené společnosti.
29. Operátor, který zaujímá významné postavení ve veřejné komunikační síti na území několika zakládajících subjektů Ruské federace, stanoví podmínky pro připojení telekomunikačních sítí a přenos provozu samostatně na území každého subjektu Ruské federace.
30. Ceny za spojovací služby a služby přenosu provozu poskytované operátory zaujímajícími významné postavení ve veřejné komunikační síti podléhají státní regulaci.
Postup pro regulaci cen za služby připojení a služby přenosu provozu poskytované operátory, kteří zaujímají významné postavení ve veřejné komunikační síti, stanoví vláda Ruské federace.
31. Operátor, který zaujímá významné postavení ve veřejné komunikační síti, je povinen ve lhůtě nepřesahující 90 dnů ode dne doručení oznámení o jeho zařazení do registru stanovit podmínky pro připojování telekomunikačních sítí a předávání provozu, včetně podmínek užívání zařízení, která jsou součástí prováděcích smluv o připojení majetku (včetně vedení kabelových a jiných komunikačních staveb). Tyto podmínky jsou stanoveny pro všechny služby připojení a služby přenosu provozu uvedené v příloze č. 1, resp. provozování jednotné telekomunikační sítě Ruské federace.
32. Operátor zaujímající významné postavení ve veřejné komunikační síti do 7 dnů po stanovení podmínek pro připojení telekomunikačních sítí a přenos provozu zveřejní stanovené podmínky v oborových médiích a zašle je Federální službě pro dohled nad komunikacemi.
33. V případě, že Federální služba pro dohled v oblasti spojů, nezávisle nebo na žádost telekomunikačních operátorů, zjistí nesoulad mezi podmínkami pro připojení telekomunikačních sítí a procházením provozu stanoveným operátorem zaujímajícím významné postavení ve veřejnosti, komunikační sítě, těchto Pravidel nebo jiných regulačních právních aktů v oblasti komunikací, zasílá určená Služba provozovateli zaujímajícímu významné postavení ve veřejné komunikační síti odůvodněný příkaz k odstranění zjištěných nesrovnalostí.
34. Do 30 dnů ode dne obdržení příkazu Federální služby pro dohled nad spoji je provozovatel, který zaujímá významné postavení ve veřejné komunikační síti, povinen stanovit a zveřejnit nové podmínky pro připojení telekomunikačních sítí a průchod provozu.
35. Telekomunikační operátor, který hodlá přijímat propojovací služby a služby přenosu provozu poskytované operátorem zaujímajícím významné postavení ve veřejné komunikační síti, nemá při zasílání nabídky takovému operátorovi na uzavření smlouvy o propojení právo nabízet podmínky pro připojení telekomunikačních sítí a přenos provozu, které jsou odlišné od zveřejněných podmínek.
36. Operátor, který zaujímá významné postavení ve veřejné komunikační síti, po obdržení nabídky na uzavření smlouvy o propojení zašle ve lhůtě do 30 dnů ode dne jejího obdržení navrhovateli akceptaci obsahující návrh smlouvy o propojení. , nebo odůvodněné odmítnutí uzavření takové dohody .
37. Odmítnutí smlouvy o propojení ze strany operátora zaujímajícího významné postavení ve veřejné komunikační síti uzavřít smlouvu o propojení, s výjimkou případů, kdy propojení telekomunikačních sítí a jejich vzájemné působení odporuje podmínkám licencí udělených telekomunikačním operátorům nebo regulačním právním předpisům definujícím budování a fungování jednotné telekomunikační sítě Ruské federace.
IV. Základní podmínky pro připojení telekomunikačních sítí a jejich interakce
38. Mezi základní podmínky pro připojení telekomunikačních sítí patří technické, ekonomické a informační podmínky.
39. Technické podmínky pro připojení telekomunikačních sítí musí obsahovat:
1) úrovně připojení;
2) umístění přípojných bodů každé úrovně připojení telekomunikačních sítí;
3) technické parametry přípojných bodů telekomunikačních sítí;
4) objem, postup a načasování prací na propojování telekomunikačních sítí a jejich distribuci mezi operátory komunikačních sítí;
5) postup pro průchod provozu telekomunikačními sítěmi;
6) postup pro interakci systémů řízení telekomunikační sítě;
7) postup pro provozní a technickou údržbu komunikačních zařízení a komunikačních linek;
8) postup pro přijímání opatření k zajištění udržitelného fungování komunikačních sítí, včetně nouzových situací.
40. Ekonomické podmínky pro připojení telekomunikačních sítí musí obsahovat:
1) seznam služeb připojení a služeb přenosu provozu, jakož i jejich ceny;
2) postup pro platbu za služby připojení a služby přenosu provozu.
41. Informační podmínky pro připojení telekomunikačních sítí musí obsahovat:
1) složení a postup pro předávání informací o účastnících (včetně čísla účastníka iniciujícího hovor), které jsou nezbytné k tomu, aby provozovatel sítě mohl provádět platby za komunikační služby a posuzovat reklamace;
2) požadavek na zachování důvěrnosti přenášených informací.
Příloha č. 1
Seznam služeb pro připojení telekomunikačních sítí
1. Služby pro připojení telekomunikačních sítí (dále jen služby připojení) poskytované provozovatelem dálkové a mezinárodní telefonní sítě:
propojovací služba na úrovni mezinárodního propojení;
spojovací služba na úrovni meziměstského spojení.
2. Propojovací služba poskytovaná operátorem zónové telefonní sítě:
3. Propojovací služby poskytované operátorem místní telefonní sítě:
propojovací služba na místní úrovni propojení;
4. Spojovací služby poskytované provozovatelem telegrafní sítě:
služba připojení na federální úrovni připojení;
spojová služba na úrovni zónového připojení.
5. Propojovací služby poskytované provozovatelem datové sítě:
spojovací služba na úrovni zónového (uzlového) spojení;
služba připojení na úrovni připojení předplatitele.
Příloha č. 2
Seznam služeb přenosu provozu poskytovaných operátorem telefonní sítě
1. Služby ukončení volání do sítě jiného telekomunikačního operátora:
a) mezinárodní služba ukončení hovoru (činnosti zaměřené na zajištění průchodu provozu z místa propojení na mezinárodní úrovni připojení k uživatelskému (koncovému) zařízení připojenému ke komunikační síti operátora nacházejícího se mimo území Ruské federace);
b) služba ukončení meziměstského hovoru (činnosti zaměřené na zajištění průchodnosti provozu z místa propojení na meziměstské úrovni připojení k uživatelskému (koncovému) zařízení připojenému ke komunikační síti jiného telekomunikačního operátora);
c) služba ukončení zónového volání (činnosti zaměřené na zajištění průchodu provozu z místa připojení na úrovni zóny připojení k uživatelskému (koncovému) zařízení připojenému ke komunikační síti jiného telekomunikačního operátora);
d) služby ukončení místního hovoru (činnosti zaměřené na zajištění průchodu provozu z místa připojení na místní nebo účastnické úrovni připojení k uživatelskému (koncovému) zařízení připojenému ke komunikační síti jiného telekomunikačního operátora):
služba ukončení místního hovoru v komunikačním centru;
službu ukončení místního hovoru v přilehlém komunikačním centru;
službu ukončení místního hovoru do komunikační sítě s jedním tranzitním uzlem;
službu ukončení místního hovoru do komunikační sítě se 2 nebo více tranzitními uzly.
2. Služby ukončení hovoru do sítě telekomunikačního operátora (činnosti zaměřené na zajištění průchodu provozu z místa připojení k síti telekomunikačního operátora do uživatelského (koncového) zařízení připojeného k telekomunikační síti téhož operátora):
a) službu zónového ukončení hovoru do sítě telekomunikačního operátora;
b) služby ukončení místních hovorů do sítě telekomunikačního operátora:
služba ukončení místního hovoru v komunikačním centru telekomunikačního operátora;
službu ukončení místního hovoru v přilehlém komunikačním centru telekomunikačního operátora;
služba ukončení místního hovoru do sítě telekomunikačního operátora s jedním tranzitním uzlem;
služba ukončení místního hovoru do sítě telekomunikačního operátora se 2 nebo více tranzitními uzly.
3. Služby tranzitu hovorů (činnosti telekomunikačního operátora zaměřené na zajištění průchodu provozu jeho komunikační sítí mezi sítěmi dalších 2 telekomunikačních operátorů):
a) mezinárodní tranzitní služby:
mezinárodní tranzitní služba pro hovor, který nemá být ukončen na území Ruské federace;
mezinárodní tranzitní služba pro volání, které má skončit na území Ruské federace;
b) tranzitní služba meziměstského volání;
c) tranzitní služba zónového volání;
d) tranzitní služba místního volání.
4. Služby iniciace hovoru (činnosti zaměřené na zajištění průchodu provozu z uživatelského (koncového) zařízení připojeného do komunikační sítě daného telekomunikačního operátora do místa připojení k síti daného telekomunikačního operátora při poskytování přístupu k poskytovaným komunikačním službám jinými operátory pevných telefonních sítí nebo operátory datových sítí):
a) služba spouštění meziměstských hovorů;
b) služba spouštění zónového volání;
c) služby spouštění místních hovorů:
služba iniciace místního hovoru v komunikačním centru;
služba iniciace místního hovoru v přilehlém komunikačním centru;
služba původce místního hovoru s jedním tranzitním uzlem;
služba iniciace místního hovoru se 2 nebo více tranzitními uzly.
Platný Redakce od 28.06.1996
| Název dokumentu | "PŘEDPISY O POSTUPU ORGANIZAČNÍ A TECHNICKÉ INTERAKCE PROVOZOVATELŮ VEŘEJNÝCH TELEFONNÍCH KOMUNIKAČNÍCH SÍTÍ NA ÚZEMÍ RUSKÉ FEDERACE" (schváleno Ministerstvem komunikací Ruské federace 08.20.96 N 136-u) |
| Typ dokumentu | pozice |
| Přijímající autoritu | Ministerstvo komunikací Ruské federace, GCS Ruské federace |
| číslo dokumentu | 153 |
| Datum přijetí | 01.01.1970 |
| Datum kontroly | 28.06.1996 |
| Datum registrace u Ministerstva spravedlnosti | 01.01.1970 |
| Postavení | platný |
| Vydání |
|
| Navigátor | Poznámky |
"PŘEDPISY O POSTUPU ORGANIZAČNÍ A TECHNICKÉ INTERAKCE PROVOZOVATELŮ VEŘEJNÝCH TELEFONNÍCH KOMUNIKAČNÍCH SÍTÍ NA ÚZEMÍ RUSKÉ FEDERACE" (schváleno Ministerstvem komunikací Ruské federace 08.20.96 N 136-u)
5. Postup při interakci mezi operátory komunikačních sítí v procesu poskytování telekomunikačních služeb
5.1. Tato část pojednává o postupu interakce mezi operátory při poskytování místních, meziměstských, mezinárodních telefonních služeb, stejně jako radiotelefonní a mobilní komunikace.
5.2. Postup při poskytování telefonních služeb uživatelům je stanoven aktuálními Pravidly poskytování telefonních služeb.
5.3. Mezi telekomunikačními operátory podílejícími se na jednotném technologickém procesu poskytování telekomunikačních služeb uživatelům musí být uzavřena dohoda. Uzavřená smlouva musí mimo jiné obsahovat:
vzájemná odpovědnost spolupracujících telekomunikačních operátorů za kvalitu poskytovaných komunikačních služeb;
Postup při náhradě hmotné a morální újmy uživatelům komunikačních služeb a telekomunikačním operátorům v případě, že odmítnutí poskytování služeb nebo zhoršení kvality služeb je způsobeno nesplněním nebo ukončením smlouvy mezi dvěma vzájemně spolupracujícími telekomunikačními operátory;
Postup pro interakci mezi operátory při provádění plateb uživatelům za komunikační služby;
Postup pro přezkoumání stížností uživatelů;
Pravomoci telekomunikačních operátorů provádět platby za komunikační služby poskytované jinými operátory;
Pořadí procházejícího provozu interagujících sítí;
Problematika interakce mezi provozními a technickými systémy řízení sítí (technická operační střediska).
V případě zjištění nesouladu mezi kvalitou poskytovaných služeb a aktuálními standardy musí interagující operátoři neprodleně zjistit důvody tohoto nesouladu a přijmout opatření k odstranění těchto důvodů. Náklady v tomto případě nese operátor, v jehož síti je zjištěn nesoulad s aktuálními normami.
5.4. Vztah mezi telekomunikačními operátory vzájemně spolupracujících telefonních sítí při vzájemném zúčtování je založen na těchto obecných ustanoveních:
Jednotné zásady celní politiky vypracované v souladu se stanoveným postupem;
Maximální využití prostředků pro návrh sítě (kapacita spínacích stanic, kanálů a linek);
Stimulování zlepšování kvality služby volání a poskytování služeb uživatelům;
Rovné partnerství založené na přiměřenosti nákladů;
S přihlédnutím k podílu každé strany na výstavbě a provozu staničních a liniových komunikačních staveb.
5.5. Při interakci operátorů se doporučuje, aby mezi nimi bylo provedeno vzájemné vyrovnání za zmeškaný příchozí, odchozí a tranzitní provoz a za pronajatá komunikační zařízení a zařízení. Při vzájemném zúčtování přenášeného provozu se operátor, pro kterého je směr odchozí a který obdrží od uživatele poplatek, počítá v poměru určeném poměrem sazeb zúčtování za průchod jednotky provozu s operátory, pro které je provoz přenášen. v tomto směru je tranzitní a příchozí.
Poznámka. Samostatně jsou vypracovány zásady vzájemného vypořádání mezi operátory za služby hrazené volaným uživatelem.
Operátoři nesmějí účtovat poplatky za používání číslování v telefonní síti.
5.6. Postup vzájemného vypořádání mezi provozovateli interagujících sítí je určen úrovní připojení komunikační sítě k veřejné síti Ruské federace.
5.6.1. Vzájemná vyrovnání mezi mezinárodními a dálkovými operátory a operátory místní a zónové komunikace, kterým je ruské ministerstvo komunikací svěřeno funkcemi provozního řízení veřejných sítí v jejich oblasti, se provádějí na základě zásad definovaných v Ruské ministerstvo komunikací, vyvinuté s ohledem na doporučení ITU-T (řada D) o způsobu platby za jednotku provozu na základě odhadovaných daní. Stejně tak probíhá vzájemné zúčtování s operátory, jejichž sítě jsou na meziměstské úrovni napojeny na síť PSTN.
Poznámka. V době přijetí těchto předpisů je postup pro vzájemné vypořádání upraven následujícími dokumenty Ministerstva komunikací Ruska: Příkazy ze dne 19.2.93 N 44, ze dne 21.5.2094 N 126, dopisy ze dne 26.4.2093 N 2429 , ze dne 23. 6. 93 N OES-3/516, ze dne 28. 6. 94 N 3051.
5.6.2. Vzájemné vypořádání mezi operátory interagujících sítí propojených na vnitrozónové nebo místní úrovni zahrnuje platbu za zmeškaný odchozí a příchozí provoz s přihlédnutím k doporučením ITU-T (řada D) s použitím způsobu platby za jednotku provozu na základě zúčtovacích sazeb, jakož i v případě potřeby pronájem za použití komunikačních kanálů, spojovacích vedení a jiných komunikačních staveb na zakázku.
Pokud není možné zaznamenávat provoz, je povoleno organizovat vzájemné vypořádání mezi interagujícími operátory na základě následujících zásad:
Stanovení poplatku (tarifu) za použití dálkových vedení, spínacích míst atd. provozovatelem připojovací sítě. spojovací síť v zájmu průchodu provozu uživatelů připojené sítě. Tento způsob vzájemného zúčtování lze použít pro malokapacitní sítě (cca do 5 % kapacity místní sítě PSTN) připojené k síti PSTN na místní úrovni;
Rozdělení podílu příjmů získaných operátory z poskytování telekomunikačních služeb (se zohledněním odchozího, příchozího a tranzitního provozu) je úměrné podílu vlastnictví technických zařízení ve spojení mezi uživateli.
5.7. Výše poplatků za přenášený provoz, nájemné a postup při rozdělování podílu na příjmu, stanovené v souladu s těmito pravidly, jsou zahrnuty ve smlouvě mezi operátory.
5.8. Měření provozu pro organizování a provádění vypořádání mezi telekomunikačními operátory a získávání informací o rozložení toků zatížení by mělo být zpravidla prováděno v odchozích směrech. Každý telekomunikační operátor zároveň musí odpovídat za spolehlivost dat o svém odchozím provozu po všech používaných zátěžových trasách (ITU-T, Rec. D170, P.1).
Aby bylo možné získat spolehlivá data o objemech provozu přenášeného v různých směrech, musí operátoři přijmout opatření, která zajistí možnost určit objem provozu a kvalitu služby volání na všech používaných samostatných svazcích kanálů, včetně přímých svazků a směrů obchvatu pro navazování spojení.
5.9. Na základě rozhodnutí Ministerstva komunikací Ruska nebo na základě dohody mezi operátory lze shromažďování a zpracování provozních údajů provádět prostřednictvím jediného zúčtovacího centra vlastněného jedním ze spolupracujících operátorů.
Pokud neexistuje jediné zúčtovací centrum, každý telekomunikační operátor musí připravit a odeslat faktury telekomunikačním operátorům cílových a tranzitních bodů za zmeškaný mezinárodní, meziměstský a místní provoz na základě údajů o svém vlastním odchozím telefonním provozu.
5.10. Pro zajištění jednotnosti měření dopravy na všech typech koncových stanic bez ohledu na použité technické prostředky k vyúčtování zátěže a získání co nejúplnějších informací o trase pro navazování spojení a struktuře (složení) odchozí dálkové dopravy, výpočet jeho hodnoty by měl být proveden na základě údajů z tarifikačního zařízení telefonní ústředny, časového zařízení počítajícího náklady na místní telefonní hovory (nebo příslušného softwaru elektronické pobočkové ústředny) a objednávkových formulářů pro odchozí meziměstské a mezinárodní hovory ( přísný formulář hlášení MTF-4, MTF-5).
Technické prostředky používané pro účtování provozu musí mít osvědčení o shodě vydané ministerstvem komunikací Ruska (nezávisle nebo jako součást certifikované telefonní ústředny).
5.11. Vypořádání mezi telekomunikačními operátory se doporučuje provádět metodou platby za jednotku provozu bez zálohy.
5.12. Telekomunikační služby poskytované operátory v souladu s regulačními a technickými dokumenty schválenými ministerstvem komunikací Ruska jsou poskytovány zdarma a nejsou brány v úvahu při vzájemném vypořádání.
Postup pro poskytování oficiálních telekomunikací určuje ministerstvo komunikací Ruska.
5.13. Interaktivní místní telefonní operátoři musí přijmout opatření, která zajistí, aby všichni uživatelé s přístupem do sítě PSTN měli možnost bezplatně kontaktovat městské tísňové služby (01, 02, 03 atd.) a tísňové služby místních telefonních sítí.
5.14. Interagující operátoři telefonních sítí musí dodržovat technologické algoritmy platné pro správu primárních a sekundárních sítí a jejich provoz ve VSS Ruska v souladu s regulačními a technickými dokumenty přijatými ministerstvem komunikací Ruska a státním GKES Ruska. .
V případě poškození sítě, přetížení a dalších mimořádných situací musí operátoři okamžitě přijmout koordinovaná opatření k obnovení komunikace a kvality služeb.
5.15. Telefonní operátoři musí dodržovat aktuální pravidla pro přenos provozu ve svých sítích v souladu s vydanými licencemi a regulačními a technickými dokumenty ruského ministerstva komunikací.
Místní a intrazonální telefonní operátoři by neměli poskytovat své sítě pro přenos meziměstského a mezinárodního provozu operátorům, kteří nemají licenci k poskytování dálkových a/nebo mezinárodních komunikačních služeb prostřednictvím veřejné sítě.
5.16. V případě modernizace technických prostředků, rozšíření účastnické kapacity připojené sítě, připojení dalších komunikačních sítí, obdržení nové licence od Ministerstva spojů Ruska na poskytování komunikačních služeb musí provozovatel připojené sítě kontaktovat provozovatele připojovací sítě pro upřesnění technických podmínek pro připojení své sítě k síti PSTN.
Specifikace technických podmínek pro připojení se provádí způsobem uvedeným v bodech 3 a 4 těchto Pravidel.
Po dokončení prací na připojení v souladu s novými technickými podmínkami musí být smlouva o propojení vyjasněna interagujícími operátory.
velikost písma
PŘEDPISY O POSTUPU ORGANIZAČNÍ A TECHNICKÉ INTERAKCE PROVOZOVATELŮ VEŘEJNÉ TELEFONNÍ SÍTĚ NA... Relevantní v roce 2018
4. Postup pro interakci mezi operátory v procesu připojování komunikačních sítí k veřejné telefonní síti
4.1. Po obdržení licence k poskytování telekomunikačních služeb provozovatel připojovací sítě písemně požádá o vydání technických podmínek pro připojení provozovatele připojovací sítě. V tomto případě musí být k žádosti přiložena kopie licence vydané ministerstvem komunikací Ruska.
4.2. Provozovatel připojovací sítě žádost posoudí a ve lhůtě nepřesahující jeden měsíc ode dne obdržení žádosti vydá žadateli písemnou odpověď.
V souladu s federálním podle zákona Ruské federace „O komunikacích“ a s licencí, která mu byla vydána, je provozovatel sítě PSTN povinen vydat technické podmínky pro připojení operátorovi, který má příslušnou licenci. Odmítnutí lze učinit pouze z důvodů uvedených v licenci a musí být odůvodněno. Na odmítnutí vydání technických podmínek pro připojení se lze odvolat k ruskému ministerstvu komunikací.
Kapacita připojované sítě pro jakýkoli způsob připojení není zohledněna v kapacitě připojovací sítě z hlediska dodržování podmínek licence ze strany provozovatele připojovací sítě z hlediska instalovaného výkonu jeho sítě.
4.3. Technické podmínky musí být přiměřené a odrážet mimo jiné následující:
Jak přesně jsou sítě propojeny, jakými komunikačními prostředky, jakými lineárními a staničními strukturami;
Vlastnictví použitých liniových kabelových konstrukcí a zařízení stanic, potřeba výstavby nových nebo využití stávajících komunikačních struktur pro přenos provozu připojené sítě;
Technické parametry na přípojných bodech sítě (úrovně signálů, spektra signálů, přenosové rychlosti a další parametry spojů);
Typy zařízení používaných v připojené síti (pokud regulační dokumenty Ministerstva komunikací Ruska stanoví omezení typů komunikačních zařízení jednoho nebo druhého použitého typu);
Použité poplašné systémy;
Propojení se síťovým systémem synchronizace hodin;
Zařízení, které umožňuje záznam odchozího provozu z připojené komunikační sítě na všech úrovních připojení;
Interakce systémů technického provozu a správy sítě;
Interakce fakturačních systémů s uživateli a účtování provozu;
požadavky na kvalitu služeb;
Činnosti potřebné pro připojení, předběžný seznam stavebních a montážních prací, specifikovaný při zpracování projektové a odhadní dokumentace pro realizaci technických podmínek;
Etapy spojovacích prací.
Do technických podmínek pro připojení není dovoleno zahrnout výstavbu objektů a staveb a instalaci zařízení, která nesouvisí s přenosem provozu z/do připojené sítě jinak než kompenzačně. Rozsah prací stanovený technickými podmínkami pro připojení musí odpovídat aktuálním regulačním a technickým dokumentům o výstavbě sítí.
Poznámka. Výstavbou zařízení na kompenzačním základě se ve vztahu k posuzovanému případu rozumí výstavba komunikačního zařízení (stavby), která nesouvisí s přenosem provozu z/do připojené sítě, dohodou mezi operátory, která má stejné náklady jako práce provedené provozovatelem propojovací sítě v zájmu propojené sítě .
Při vydání technických podmínek pro připojení není povoleno uložit provozovateli připojovací sítě převod připojovacích vedení a jiných zařízení a staveb vybudovaných k zajištění součinnosti sítí na náklady provozovatele připojovací sítě, zůstatek provozovatele připojovací sítě.
Připojování komunikačních sítí k veřejné telefonní síti by mělo být provedeno s přihlédnutím k potřebě proporcionálního rozvoje veřejné sítě ve všech jejích úsecích. V případě potřeby by při vydávání technických podmínek pro připojení měly být zohledněny otázky posílení mezistaničních, meziuzlových, vnitrozónových a dálkových sítí a odpovídajících přepínacích kapacit. Náklady na toto rozšíření nesou všichni operátoři využívající tento síťový prvek v poměru k kapacitě využívané v zájmu konkrétního operátora. Tyto náklady mohou vzniknout buď přímým věcným nebo peněžním příspěvkem operátorů na rozvoj sítí, nebo následným vzájemným vypořádáním. Konkrétní řešení určují dohody mezi operátory.
V případě připojování nízkokapacitních komunikačních sítí k veřejné síti (až 1000... 5000 čísel instalovaného výkonu v závislosti na kapacitě připojovací sítě), pokud je dostatečná kapacita veřejné sítě pro přenos provozu z připojené sítě, lze v rámci technických podmínek pro připojení stanovit, že provozovatel připojovací sítě je povinen platit za připojovací vedení a/nebo spínací body připojovací sítě využívané v zájmu své sítě. V tomto případě všechny nebo část práce na organizaci připojení provádí provozovatel spojovací sítě.
4.4. Technické podmínky pro zajištění interakce řídicího systému připojené komunikační sítě s propojeným řídicím systémem VSS Ruska vydává provozovatel, který v souladu s pokyny Ministerstva spojů Ruska vykonává funkce centralizované řízení veřejné telefonní sítě na území provozu připojené sítě (nebo její části).
Stejný postup platí, pokud připojení k síti provádí jiný operátor, který neplní výše uvedené funkce.
Provozovatel připojené sítě nese svůj podíl na nákladech na propojení své řídicí sítě s řídicím systémem ruského letectva na příslušné územní hierarchické úrovni.
4.5. V případě nesouhlasu s vydanými technickými podmínkami pro připojení může provozovatel připojené sítě kontaktovat Ministerstvo komunikací Ruska v souladu s článkem 1.7 těchto Pravidel.
4.6. V případech, kdy byla síť připojena k veřejné komunikační síti před nabytím účinnosti těchto Předpisů a kapacita sítě a na ní používané technické prostředky, které jsou v interakci se sítí PSTN, se v budoucnu nemění, měly by být technické podmínky nebudou revidovány, a to ani v případě změny vlastníka a/nebo provozovatele sítě.
Je povoleno vyjasnit některé otázky přistoupení v těchto případech:
Změna číslování v síti, která dokončila připojení;
Modernizace (rekonstrukce, výměna) technických prostředků sítě, které prováděly připojení, přímo interagující s připojenou sítí, vyžadující změny v zabezpečovacích systémech atd.;
Potřeba modernizace zařízení na připojené síti a/nebo rozšíření její kapacity;
Ostatní případy dohodou mezi operátory.
Ve všech případech musí být změny (upřesnění) podmínek připojení odůvodněné, minimálně nutné a nepřekračující rámec problematiky upravené tímto Řádem.
Pokud Gossvyaznadzor zjistí nesoulad spojení s regulačními dokumenty Ministerstva komunikací Ruska ze strany provozovatele propojovací sítě, na příkaz orgánu Gossvyaznadzor musí být provozovateli připojené sítě vydány technické podmínky v souladu s článkem 4.3 těchto Pravidel. Náklady vzniklé v tomto případě nesou oba spolupracující operátoři v poměru stanoveném dohodou mezi nimi.
4.7. Při vydávání technických podmínek pro připojení není povolena diskriminace některých operátorů vůči ostatním.
4.8. Na základě technických podmínek pro připojení je provozovatel připojené sítě povinen vypracovat projektovou a odhadovou dokumentaci pro jejich realizaci. Vypracování této dokumentace musí provádět projekční organizace s licencí pro tento typ činnosti.
Projektová a odhadová dokumentace musí být dohodnuta způsobem stanoveným pro projektování veřejné sítě.
Doporučuje se koordinovat projektovou a odhadovou dokumentaci s provozovatelem propojovací sítě a dále v případě připojení na meziměstské, intrazonální nebo místní úrovni jako uzlové oblasti nebo při zařazení tranzitních uzlů místních telefonních sítí do připojené sítě , nechat si vypracovat znalecký posudek od Státního podniku "Svyazexpertiza".
4.9. Při kapacitě připojené sítě nad 2000 čísel je povolena a při kapacitě nad 10 000 čísel se doporučuje provést proces připojení k veřejné síti v několika fázích. Fázování je stanoveno odsouhlaseným rozhodnutím provozovatelů v souladu s vydanými licencemi a je uvedeno v technických podmínkách pro připojení. Technické podmínky a projektová dokumentace pro počáteční etapy připojovacích prací musí zohledňovat následující etapy.
Připojení primární kapacity připojované sítě v prvním stupni a dodatečné kapacity v následujících stupních se provádí po úplném splnění příslušné části technických podmínek pro připojení a přejímku prací a objektů způsobem stanoveným tímto Řádem. a další platné regulační a technické dokumenty.
4.10. Dvoustranná dohoda uzavřená mezi dvěma operátory účastnícími se procesu propojení musí být zaměřena na plnění propojovacích povinností s přihlédnutím k zájmům uživatelů poskytovat jim kvalitní komunikační služby a musí obsahovat:
Vzájemné závazky stran, včetně záležitostí uvedených v článku 4.3 těchto Pravidel;
Odpovědnost stran za implementaci technických specifikací.
4.11. Připojování sítí k síti PSTN na úrovni účastnických instalací (malokapacitní pobočkové ústředny, telefonní automaty, veřejné body, konzole operátora sítě vyhledávacího rádiového hovoru atd.) se provádí zařazením pobočkové ústředny místní sítě do účastnických sestav prostřednictvím účastnických linek. . V případě potřeby lze použít sériová čísla účastnických linek.
Poznámka. V souladu s dokumentem s pokyny „Všeobecné zásady pro začlenění UPBX do veřejných telefonních sítí“, schváleným Ministerstvem komunikací Ruska dne 17. ledna 1996, by UPBX obsažené v sadách účastníků měly být používány pouze jako kancelářské stanice a nelze je používat. za účelem instalace telefonů v obytných prostorách.
4.12. Připojení komunikačních sítí do PSTN na úrovni místních telefonních komunikací jako UPBX, regionální PBX, hubová oblast se provádí v souladu s technickými podmínkami vydanými provozovatelem stávající veřejné komunikační sítě v souladu s tímto Řádem. a Předpisy o připojení.
Při kapacitě sítě do 1000 čísel připojených k veřejné síti jako pobočkové ústředny není povoleno připojovat k ní další komunikační sítě za účelem zpřístupnění veřejné komunikační sítě jejím uživatelům.
Je-li kapacita připojené sítě od 1000 do 6000 čísel, je k ní připojování dalších komunikačních sítí za účelem poskytnutí přístupu uživatelů k veřejné komunikační síti povoleno pouze v případě, že je síť zařazena do veřejné sítě jako regionální PBX v souladu se všemi platnými pravidly a předpisy pro předávání dalšího provozu připojené sítě.
Je-li kapacita sítě nad 6 000 čísel připojených k veřejné síti jako okresní ústředna, uzlová oblast apod., je provozovatel takové sítě, je-li to technicky možné, povinen vydat technické podmínky pro připojení do své sítě dalším operátorům, pokud mají příslušné licence umožňující připojení k veřejné komunikační síti na úrovni místních telefonních sítí.
Provozovatel připojovací sítě je v tomto případě povinen dodržovat všechna platná pravidla a předpisy týkající se přenosu dodatečného provozu z připojovacích sítí, včetně povinného upřesnění technických podmínek pro připojení sítě k veřejné komunikační síti.
4.13. Při propojování sítí na lokální úrovni je připojená síť zahrnuta do číslovacího plánu lokální sítě provádějící připojení.
Číslovací plán připojené sítě je stanoven v souladu s článkem 2.4 těchto Pravidel. Číslovací plán je součástí projektové dokumentace přípojky.
4.14. Pokud kapacita připojené sítě překročí rezervu aktuálního číslování místní sítě, je institut Giprosvyaz, přiřazený do této zóny číslování v souladu s přílohou těchto předpisů, povinen upozornit zainteresované operátory na nutnost změny plán číslování ve směru zvyšování jeho významu.
V tomto případě je třeba náklady na další vybavení sítě rozdělit mezi všechny stávající operátory v poměru ke kapacitě zahrnuté v číslovacím plánu veřejné telefonní sítě kraje.
4.15. Při propojování sítí na intrazonální úrovni je připojená síť zařazena do automatické telefonní ústředny veřejné komunikační sítě jako místní síť a je jí přidělen intrazonální přístupový kód ab.
Když jsou sítě připojeny k síti PSTN na dálkové úrovni, stane se připojená síť (fragment sítě) zónou číslování veřejné telefonní sítě.
Postup pro přidělování kódů ab a ABC je určen článkem 2.4 těchto předpisů a dalšími aktuálními regulačními dokumenty ruského ministerstva komunikací.
4.16. Vyhrazené komunikační sítě poskytující mezinárodní komunikační služby mohou být připojeny k mezinárodním telefonním ústřednám (ISTS) provozovatelů mezinárodních veřejných komunikačních sítí v případě absence připojení k veřejné telefonní síti na místní, vnitrozónové, meziměstské úrovni.
Tato interakce se provádí organizováním svazků kanálů mezi veřejnou sítí veřejné sítě a ústřednou vyhrazené sítě, která plní funkce veřejné sítě.
Mezi provozovatelem vyhrazené sítě a provozovatelem veřejné sítě je uzavřena smlouva. V tomto případě se doporučuje řídit se zásadami stanovenými v těchto nařízeních.
4.17. Připojení k veřejné komunikační síti se považuje za uskutečněné po úplném vyřešení otázek první etapy organizační a technické interakce a obdržení povolení od orgánů státního komunikačního dozoru k provozování sítě.
