Главная › Настройки › Инструкция по регистрации. Госзакупки для начинающих: правила проведения и участия Как зарегистрироваться на госзакупках физическому лицу

Инструкция по регистрации. Госзакупки для начинающих: правила проведения и участия Как зарегистрироваться на госзакупках физическому лицу

Дата публикации: 08.07.2016

Чтобы стать участником госзакупок в качестве поставщика нужно собрать требуемый пакет документов, подать заявление и зарегистрироваться на портале https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login .

Также для подписания договора с бюджетными организациями компания должна быть регистрирована в базе данных комитета казначейства РК в качестве постановщика. При этом данная компания не должна числиться в реестре недобросовестных поставщиков.

Потребуется собрать следующий пакет документов* (скан-копии оригиналов):

-	удостоверение личности первого руководителя компании,
-	справка о зарегистрированном юридическом лице, с указанием БИН (можно получить на egov.kz),
-	приказ о назначении на должность Директора (первый руководитель компании), с подписью и печатью компании,
-	устав компании (нужны все листы), с подписью и печатью,
-	Заявление на получение ЭЦП (формируется при регистрации на портале),
-	справка о наличии банковского счета (выдается в банке, обычно в течении 3-х дней),
-	единовременная доверенность на получение ЭЦП**.

* Полный и актуальны список документов нужно согласовать с заказчиком или непосредственно на портале комитета казначейства РК.

** Выдается от лица первого руководителя (на бланке компании с печатью и подписью), в случае если подтверждающие документы будет предоставлять в ЦОН доверенное лицо, а не руководитель компании. Также нужно удостоверение личности самого доверенного лица.

Важно! Если у вас уже есть ключи ЭЦП, но они получены до 1 января 2016 года, их придется перевыпустить.

Все действия по регистрации можно разделить на 2 части — техническая подготовка и сбор документов.

Технические аспекты регистрации на сайте государственных закупок

Существует несколько вариантов, решения данной задачи.

УСКОРЕННЫЙ способ, основные шаги:

Установить и настроить сертификаты НУЦ РК.
Скачать и установить сертификаты НУЦ (Национальный Удостоверяющий Центр). Сертификаты можно скачать с сайта http://pki.gov.kz/, как показано на рисунке ниже. Нужны НУЦ (RSA) и НУЦ (GOST).

Скачать и установить NCALayer.
Теперь установим на компьютер NCALayer — специальную программу, которая как и Java необходима для подачи заявки в режиме онлайн. Ссылка для скачивания доступна на странице http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient . Установить программу нужно от имени администратора и запустить (появится иконка на рабочем столе).

Скачать и установить Sign Workaround.
Sign Workaround 18 — это программное обеспечение необходимое для авторизации на сайте госзакупок и подписания электронных документов. Ссылка для скачивания http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe . Устанавливается также от имени администратора, после чего запускается через иконку на рабочем столе.

В итоге получим: техническую возможность работы с сайтом госзакупок со своего ПК.

Шаг №2 — заявка на получение ЭЦП (открытые ключи)

Подача онлайн заявки производится на сайте http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient , кнопка «подать заявку» внизу страницы.

При нажатии на кнопку появится окошко с «пользовательским соглашением», которое нужно подтвердить. Далее потребуется ввести данные о компании для проверки.

В процессе заполнения система попросит указать хранилище ключей (Казтокен, eToken, JaCarta, файловая система PKCS12). Если вы хотите хранить ключи на своем компьютере, нужно выбрать «файловая система (PKCS12)» и указать путь к конкретной папке (например, можно создать папку «ЭЦП» на диске C и указать путь к ней). ЭЦП будет храниться в этой папке.

Сразу после этого формируется Заявление , которое нужно подписать и принести в ЦОН вместе с другими требуемыми документами.

В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере открытые ключи ЭЦП и заявку на регистрацию в формате pdf.

Шаг №3 — поход в ЦОН и получение ЭЦП (закрытые ключи)

Сформированное ранее заявление (в формате pdf) нужно распечатать, поставить печать и подпись первого руководителя компании.

Также потребуется единовременная доверенность на получение ЭЦП, в случае если подтверждающие документы понесет в ЦОН не сам руководитель компании, а доверенное им лицо, например бухгалтер.

После подтверждения в ЦОНе предоставленных документов, открытые ключи ЭЦП на вашем компьютере «превратятся» в закрытые. Обычно в течение 1 часа.

В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере закрытые ключи ЭЦП.

Шаг №4 — авторизация и регистрация на сайте гос закупок

Заходим на сайт гос. закупок 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login и нажимаем в правом верхнем углу кнопку «войти».

Далее нажимаем кнопку «выберете ключ» и в появившемся окне выбираем ключ AUTH (нужен для авторизации). Ключ GOST используется в качестве подписи. Оба ключа находятся в указанном ранее хранилище ключей (например, папка «ЭЦП» на диске C:\).

Также будет предложено установить пароль для входа на портал госзакупок (не путать с паролем ЭЦП - по умолчанию «123456»).

В итоге получаем: регистрация на сайте гос закупок РК, с возможностью подписывать договоры с бюджетными организациями в электронном виде.

Слишком сложно или остались вопросы? Обратитесь за консультацией к нашему специалисту!

Система госзакупок создана для того, чтобы все организации имели право в условиях честной конкуренции соревноваться за контракты на поставки товаров и услуг, предлагаемые государственными и муниципальными структурами.

Помимо этого данный механизм дает возможность любым посторонним лицам контролировать процесс приобретения этими ведомствами того, что им необходимо. Таким образом открывается возможность общественного контроля над данной деятельностью.

Что такое ЕИС

ЕИС - это единая информационная система (аббревиатура сформировалась по первым буква именно трех предыдущих слов) в сфере закупок. Данный механизм представляет собой портал, располагающийся по адресу zakupki.gov.ru. На этом сетевом ресурсе размещаются все сведения, относящиеся к приобретению органами государственной власти и местного самоуправления разнообразных услуг и товаров.

Разработка этого сайта имела своей целью устранение злоупотреблений (коррупции) в процессе расходования государственных средств на такие товары и услуги. Помимо этого создатели были нацелены на то, чтобы сделать процесс закупки более прозрачным. Ставилась задача дать всем гражданам Российской Федерации доступ к данным, относящимся к этому виду деятельности.

Иначе говоря, в ЕИС могут узнать все необходимые данные заказчики (те, кто покупает) и поставщики (исполнители), то есть обе потенциальные стороны контракта, но также и все прочие желающие, которые не собираются вступать в сделки, а лишь желают контролировать процессы. Такие заинтересованные лица имеют доступ ко всем данным , при этом он им предоставляется совершенно бесплатно. Исключение составляет только данные из скрытой части ЕИС, и, кроме того, информация, которая составляет гостайну России.

Среди сведений, которые помещаются в ЕИС:

планы закупок, а также относящиеся к ним же план-графики, требуется, чтобы заказчики размещали эти материалы на портале в машиночитаемой форме;
сведения о реализации планов из предыдущего пункта;
список контрактов, которые оформлены согласно установленным правилам;
сообщения о производимых закупках и вся требуемая документация;
список поставщиков, нарушающих свои обязательства;
перечень стандартных договоров и контрактных условий, которые требуется применять заказчикам при заключении соглашений;
перечень видов гарантий банков;
реестр проверок, как осуществляемых по плану, так и внеочередных;
список жалоб;
результаты мониторинга заказов и их аудита;
отчеты, составленные заказчиками;
каталоги, охватывающие услуги и товары, которые признаны необходимыми для обеспечения нужд как государства, так и муниципальных;
информация относительно средней стоимости товаров и услуг согласно рынку;
иные данные относительно госзакупок.

Требования к поставщикам и исполнителям

Поставщики и исполнители должны отвечать ряду требований, чтобы их допустили к выдвижению собственных предложений по закупкам, адресованных заказчику. Такие требования установлены ст . 31 Федерального закона № 44 —ФЗ от 05 апреля 2013 года и включают:

прежде всего, соответствие данной организации критериям, которые выдвигаются в законодательстве для структур, осуществляющих выполнение данных работ и поставку данных товаров, в том числе наличие лицензий и присутствие в СРО;
отсутствие ликвидационных процедур в отношении данной организации (соответственно ее наличие является фактором, исключающим доступ к закупкам);
отсутствие решения арбитражного суда, в соответствии с которым данная компания признается банкротом и в ее отношении открывается конкурсное производство;
отсутствие факта приостановления деятельности претендента на участие в закупках в административном порядке;
отсутствие чрезмерной задолженности данного юридического лица по различным видам обязательных платежей в бюджет, включая налоги, сборы и иные, при этом исключающим обстоятельством становится наличие такой задолженности величиной 25% от совокупных активов компании (но при этом оговаривается, что не учитывается целый ряд видов задолженности, включая такие, по которым предприятие получило рассрочку или отсрочку, либо если они были реструктурированы, а также если сам должник с данной задолженностью не согласен и подал на обжалование, решения по которому пока нет);
отсутствие у руководителя организации, а также ее главного бухгалтера либо у осуществляющего закупку физического лица (индивидуального предпринимателя) ответственности по уголовной статье экономического профиля, включая дачу взятки или ее получение, посредничество при ее передаче, участие в предпринимательской деятельности, осуществлявшееся незаконным образом;
также в отношении всех лиц из предыдущего пункта к моменту проведения закупки не должно быть действующего уголовного наказания, связанного с невозможностью осуществлять определенную деятельность, которая связана с поставкой продукции или оказанием услуг, а также административной санкции в форме дисквалификации;
отсутствие у юридических лиц (это требование относится именно к ним) фактов привлечения к административной ответственности по статье КоАП РФ , предусматривающей наказание за получение незаконного вознаграждения от имени юрлица в продолжение двух предыдущих лет;
отсутствие конфликта интересов;
наконец, к закупкам не допускаются офшорные компании.

Нужна ли регистрация в ЕИС

Единая информационная система подразделяется на две основные части , а именно открытую и закрытую. Открытая включает основной объем сведений, доступ в нее возможен для всех. Иначе говоря, регистрация не требуется, любой человек, даже не осуществляющий никаких сделок, обладает правом ознакомиться с информацией из этой части. Именно посредством нее осуществляется контроль над закупками со стороны общественности.

Регистрация с созданием собственного личного кабинета безусловно требуется заказчикам.

В ее процессе им требуется внести в виртуальную форму все предусмотренные в ней реквизиты, а также заверить записанное электронной цифровой подписью. Только после этого они получают доступ к закрытой части системы, в которую включаются планы закупок и их план-графики.

Как зарегистрироваться на электронной площадке

Для регистрации на электронной площадке заказчику или иному лицу, у которого есть такая потребность, необходимо внести информацию о себе в Сводный реестр данной системы и написать, какие у него полномочия в сфере закупок (к примеру, заказчик).

Далее ЕИС возьмет информацию из этого Сводного реестра и создаст для данного лица его идентификационный код, который будет прислан ему на электронную почту. Такой код включает 22 разряда, первые двадцать представляют собой числа, служащие для идентификации, а последние два обозначают полномочия данного участника. Если у него несколько полномочий, то ему потребуется получить несколько кодов.

Вслед получением данного реквизита регистрация будет осуществлена автоматически.

зайти на сайт zakupki.gov.ru ;
на стартовой странице в верхнем правом углу отыскать кнопку «Личный кабинет» и кликнуть на нее;
ниже появится подменю из двух пунктов со ссылками на два личных кабинета, нужно кликнуть на нужный пункт;
далее на экране появятся два окошка, которые будут гласить:
- вход для представителей организацией, регистрация которых была произведена по третьему разделу порядка, одобренного Приказом Казначейства России № 27н от 30 декабря 2015 года ;
- вход для представителей организаций, регистрация которых осуществлялась по третьему разделу этого же порядка;
  заказчик выбирает один из вариантов и нажимает на кнопку «Войти» на окошке;
следом откроется личный кабинет, который относится к лицу, возглавляющему данную компанию, там будет форма его личной карточки, которую ему потребуется заполнить, внеся данные о:
- фамилии, имени и отчестве;
- должности;
- свой контактный телефон и e-mail;
- дату регистрации и последние изменения.

Поскольку руководитель компании в большинстве случаев непосредственно не производит действия внутри ЕИС, ему потребуется дать доступ к данному сервису другому лицу, которое станет администратором компании. Для этого в личном кабинете руководителя кликают на ссылку «Зарегистрировать пользователя».

Далее открывается форма, в которую глава компании вносит все сведения об этом лице. Они совпадают с перечнем, который ему нужно указать для себя, а именно ФИО, должность и телефон. Следует обратить внимание, что сервис просит указать два e-mail’а - собственный сотрудника и тот, на который ему станут поступать извещения, присылаемые единой информационной системой.

Также к этим данным требуется приложить сертификат, оформленный на это лицо, сформированный в виде файла. Наконец, форма утверждается электронной подписью самого руководителя. Система проверяет сертификат и подпись, и если обнаруживает, что они аутентичные, то присваивает администратору логин и в дальнейшем он имеет доступ к системе.

Как найти контракт на сайте госзакупок

Чтобы найти контракт в системе ЕИС, требуется знать регион его заключения, дату и заказчика. Эти параметры вводятся в форму поиска на портале данного сервиса, после чего система выдает результаты.

Также, можно осуществлять поиск по свободной фразе , внеся в строку поиска на главной страницы наименование товара или услуги, поиск контрактов по которым необходимо выполнить. Полученную выдачу можно уточнить с применением расширенного поиска, а также отсортировать ее в необходимом порядке.

Как добавить пользователя в ЕИС — смотрите в видео:

Регистрация пользователя в ЕИС производится в строгом соответствии с определенным порядком, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и ответственные лица, и непосредственно порядка регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документ закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:

информационные системы;
организации, сведения о которых включены в Сводный реестр;
уполномоченные лица указанных учреждений;
юридические лица и их представители.

В Приказе 27н представлена и судебная практика, направленная на разрешение спорных вопросов, связанных с процессом авторизации пользователей в ЕИС.

Если заказчик был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.

Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС

Шаг 3. Чтобы начать процесс регистрации заказчика по 44-ФЗ, нужно , а оттуда — в раздел «Личный кабинет».

Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя в ЕИС через Сводный перечень заказчиков.

Если заказчик уже прошел перерегистрацию через систему государственных услуг — ЕСИА, то ЕИС покажет такое уведомление.

Шаг 4. Чтобы процедура первичной регистрации заказчика прошла успешно, сведения о такой организации должны быть внесены в Сводный реестр с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрацию, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС, после чего формируется ИКО — идентификационный код организации.

На электронную почту заказчика, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее регистрацию учреждения в системе.

В случае первичной регистрации по 44-ФЗ для организаций-заказчиков из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями. Карточка зарегистрированного руководителя будет такой:

Шаг 5. После успешной регистрации надлежит авторизоваться в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ.

После перехода в ЛК по 44-ФЗ система отправит уведомление.

Шаг 6. Специалист должен выполнить действие «Войти» в Раздел III Порядка 27н, после этого он будет перенаправлен в ЛК зарегистрированного руководителя. На экране высветится сообщение о первичной авторизации.

Процедура регистрации для заказчика на этом завершена.

Как заказчику зарегистрировать пользователя по 44-ФЗ

Уполномоченные лица, которых надлежит зарегистрировать в ЕИС для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.

Регистрация пользователя по 44-ФЗ доступна только авторизованному лицу с функционалом «Администратор организации».

Шаг 1. Специалист с такими полномочиями в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» должен выбрать действие «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 3. Затем заполняется регистрационная форма. Нужно заполнить все обязательные поля, помеченные красной звездочкой.

Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы.

Шаг 5. После того как администратор выберет «Продолжить», новый пользователь будет зарегистрирован.

Как зарегистрироваться заказчику по 223-ФЗ

Шаг 1. Первые действия специалиста организации-заказчика, включенного в Сводный реестр, аналогичны работе с регистрационной формой по 44-ФЗ — нужно перейти на главную страницу ЕИС, а затем в личный кабинет по 223-ФЗ.

Шаг 2. Затем пользователь выбирает Раздел III Порядка 27н и выполняет действие «Войти».

Шаг 4. Специалист нажимает «Продолжить работу» и переадресовывается в раздел идентификации и первичной авторизации. Порядок дальнейших действий идентичен с процедурой регистрации по 44-ФЗ.

Как зарегистрировать пользователя по 223-ФЗ

Теперь регистрируем пользователя, который будет работать по 223-ФЗ.

Шаг 1. Регистрация автоматически производится для новых заказчиков по 223-ФЗ. Если при первичной авторизации пользователь учреждения не найден, открывается регистрационная форма.

Шаг 2. Необходимо проверить, правильно ли заполнены все сведения. Если запрос на регистрацию сформирован без ошибок, то выбирается действие «Зарегистрировать».

Права пользователя и обновление данных по регистрам ЕСИА устанавливаются автоматически.

Шаг 3. После завершения процедуры пользователю приходит сообщение об успешной регистрации по 223-ФЗ.

Как работает реестр юридических лиц по 223-ФЗ

С 01.03.2019 начали действовать нормативы Постановления Правительства РФ № 1711 от 28.12 2018 «О порядке ведения реестра юридических лиц». Документ регламентирует правила ведения реестра зарегистрированных в ЕИС юридических лиц в рамках 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1 223-ФЗ).

Сам реестр представляет собой совокупность данных о зарегистрированных юридических лицах с указанием следующей информации о заказчиках:

полное или краткое наименование;
организационно-правовая форма;
адрес;
ИНН, КПП, ОГРН;
иная информация, указываемая при регистрации.

Чтобы найти в списке нужного заказчика, в строку поиска вводится его наименование либо регистрационные коды — ИНН, КПП, ОГРН.

Перечень ведется в электронном виде в ЕИС специалистами Казначейства России. При прекращении доступа организации-заказчика по 223-ФЗ сведения о ней исключаются из реестра в течение трех рабочих дней.

Создание аккаунта на сайте Госзакупки с дальнейшим переходом к участию в электронных торгах возможно только при наличии сертификата для работы на этом сервисе и предустановленного программного обеспечения на рабочем компьютере. Учитывая актуальность темы, разберем далее подробнее то, как зарегистрироваться на Госзакупках.

Регистрация на сайте госзакупок возможна при выполнении следующих двух действий:

Получение сертификата для осуществление деятельности на http://zakupki.gov.ru .
Установка и настройка программного обеспечения на ПК, посредством которого будет производиться работа на сайте.

В отношении первого требования все относительно просто: обращаемся в Федеральное Казначейство со сведениями о создаваемой компании и получаем сертификат для регистрации нового пользователя на Госзакупках. С выполнением же второго пункта дела обстоят немного сложнее.

Подготовка ПК

Помимо того, что используемый компьютер должен иметь прямое подключение к интернету, на нем должно быть инсталлировано следующее обеспечение:

Windows XP SP3/7.
Internet Explorer 7/и выше.
Net Framework 2.0.
CryptoPro CSP 3.0/и выше.
Компонент для формирования подписи (Sign).

Порядок действий по настройке ПО:

Обновляем версии установленных утилит, если они не соответствуют вышеуказанным требованиям, и перезагружаем ПК.
В IE активируем протокол TLS 1.0. Для этого в меню браузера проходим по пути «Инструменты» – «Свойства обозревателя» – закладка «Дополнительно». В появившемся окне отмечаем флажком поле «TLS 1.0».
Устанавливаем CryptoPro.
Устанавливаем необходимые сертификаты. Для этого скачиваем серверные сертификаты с официального сайта Госзакупки (всего их четыре) и выбираем для каждого из них «Установить сертификат». Нажимаем «Далее», отмечаем галочкой «Поместить сертификаты в выбранное хранилище», кликаем по «Обзор», отмечаем «Доверенные корневые центры сертификации» и нажимаем «Готово».
Добавляем сайт Госзакупки в IE в перечень доверенных узлов. При этом проходим по пути «Сервис» – «Свойства обозревателя» – «Безопасность» – «Надёжные узлы» – «Узлы». Снимаем флажок возле «Для всех узлов требуется проверка серверов https» и в графе «Добавить в зону узел» вводим: http://zakupki.gov.ru/ и https://zakupki.gov.ru/.
Инсталлируем компонент Sign.cab и перезагружаем браузер.
Настраиваем считыватели. Из «Панели инструментов» запускаем КриптоПро, открываем вкладку «Оборудование» и кликаем по «Настроить считыватели».

Вставляем в порт USB Flash-накопитель. Нажимаем «Добавить» и «Далее». В графе «Производители» выбираем «Компания Крипто-Про», в графе «Доступные считыватели» – Дисковод X (X – буква накопителя на ПК). Нажимаем «Далее», указываем имя считывателя, нажимаем «Готово» и перезапускаем компьютер.

Устанавливаем собственный сертификат. Для этого вставляем Flash-накопитель, загружаем в «Панели инструментов» CryptoPro, запускаем «КриптоПро CSP» и переходим по пути «Сервис» – «Установить личный сертификат» – «Обзор».

Выбираем документ в формате *.cer и нажимаем «Далее». В открывшемся окне устанавливаем флажок «Компьютер» и переходим к автоматическому поиску контейнера. Система произведет поиск последнего с учетом характеристик выбранного сертификата и выдаст форму для ввода пароля. Указываем пароль, который получили в казначействе вместе с сертификатом. В появившемся окне выбираем «Установить сертификат в контейнер» и «Готово».

Следует отметить, что действия из пункта 8 может понадобиться произвести еще раз после входа в личный кабинет. Последнее встречается довольно часто, так как установить ключ Госзакупки (сертификат) с первого раза удается не всегда.

Причина этому – сбои в работе сервиса, из-за чего довольно часто перед пользователями сайта выплывает какая-либо ошибка при публикации на Госзакупках.

На этом подготовка ПК заканчивается.

Регистрация на сайте

Следующим этапом должна быть регистрация сначала на портале госуслуг , а затем на сайте госзакупок. В обоих случаях создание аккаунта юридического лица должно производиться через крипто-провайдер, которым является созданный вами Flash-накопитель.

Отметим, что если ПК не удалось должным образом настроить, на сайте Госзакупки не отобразится кнопка «Зарегистрироваться». В таком случае придется выполнять вышеописанные действия по подготовке ПК повторно.

Во время регистрации на сайте zakupki.gov.ru вам потребуется указать регистрационные данные и прикрепить учредительные документы. По окончании регистрации вы получите письмо для подтверждения процедуры создания аккаунта на ресурсе.

Регистрация на портале госзакупок: Видео

Время на чтение: 9 мин

Согласно , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?

С момента принятия до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок ( , подрядчикам).

До июля 2018 года в электронной форме проходили только , на сегодня заказчики могут проводить электронные , запросы и . С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.

Закупки в электронном формате проводятся на утвержденных площадках, их список определяется Правительством Российской Федерации.

Так как с января 2019 года все перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.

В итоге регистрация в ЕИС обязательная для всех процедура, без нее нет возможности принимать участие в торгах.

Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.

Благодаря регистрации в ЕИС поставщик будет автоматически аккредитован на всех площадках. При этом срок действия его аккредитации останется прежним – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания действия аккредитации нужно будет пройти регистрацию на новый срок.

Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок. Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.

Информация об участниках закупок, которые зарегистрированы в ЕИС, передается в единый . Единый реестр участников представляет собой список зарегистрированных предпринимателей, физических и юридических лиц, которые могут принимать участие в государственных закупках. Такой реестр будет вестись с января 2019 года Казначейством, а список будет размещен на сайте Единой информационной системы. Он предполагается к размещению в открытом доступе, и с ним сможет ознакомиться любой желающий безвозмездно.

Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:

Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки .
Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
Регистрация продлится три года .

Взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке не допускается. Но с июля 2018 года по Постановлению Правительства от 2018 №564 электронные площадки смогут взимать плату за участие в электронной процедуре. Предельный размер платы установлен в размере 1% от (но не более 5 тыс. р.). При заключении контракта для СМП предельная величина платы не может превышать 1% НМЦК (не более 2 тыс. р.).

Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.

Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:

Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных , которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.

Перечень необходимых документов

Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:

Устав юрлица или паспорт ИП .
Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для , которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
Документы, которые подтверждают статус владельца (если подпись оформлена не на руководителя).
Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.

Порядок регистрации: пошаговая инструкция

Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:

оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа ( позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ;
регистрация уполномоченного представителя компании на сайте "Госуслуги" .
непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru .

Собственно регистрация выглядит следующим образом:

в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП , для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.

Итоговые данные для входа (логин и пароль) будут высланы администратору на указанный при регистрации адрес электронной почты.

Ошибка в момент регистрации ИП

Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС

Можно привести следующие нюансы регистрации поставщиков в ЕИС:

Регистрация происходит в электронном формате без взимания платы.
Сведения об участнике и представленные им документы будут внесены в единый реестр .
Регистрация производится на три года , повторно данная процедура производится не более, чем за полгода до окончания регистрации.
Если до конца регистрации осталось до трех месяцев, то участник не вправе об участии в новых закупках.
При регистрации недопустимо запрашивать информацию и документацию , не предусмотренную Правительством РФ.
Регистрация оффшорных компаний в ЕИС не допускается .
Перечень документов на регистрацию прописан в Постановлении правительства и дополнительные сведения запрашивать не допускается.
Участники закупки, которые прошли регистрацию в ЕИС, смогут участвовать во всех , проводимых на электронных площадках.
Участники закупок, прошедшие аккредитацию, но незарегистрированные в ЕИС, смогут подавать заявки до конца 2019 года . Не смогут подавать подавать заявки новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.

ЭЦП и требования к ней

Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.

Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.

С помощью усиленной подписи подтверждаются полномочия подписанта. Она используется не только при регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП позволяет подписывать и размещаемые в ЕИС документы.

Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).

Переходный период

Новый порядок допуска участников в ЕИС предполагает переходный период, при котором запланировано прохождение следующих этапов:

С июля 2018 года до января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках для участия в торгах остается прежней (согласно ч. 49 ст. 112 44-ФЗ).
С января 2019 года участники на электронных площадках аккредитуются только после их регистрации в ЕИС.
Аккредитация участников на ЭТП должна производиться после их регистрации в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).
С января по декабрь 2019 года аккредитованные участники на электронных площадках для участия в электронных процедурах должны пройти регистрацию в ЕИС (по ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).
До 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в торгах осуществляется лицами, аккредитованными ранее 1 января 2019 года на электронной площадке. Регистрация в ЕИС в эти временные рамки им не понадобится по ч. 50 ст. 112 ФЗ-44. Кроме лиц у которых до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

Таким образом, в 2018 году участники госзакупок не должны были регистрироваться в ЕИС. Такое требование к ним приобрело юридическую силу с января 2019 года, с этого момента прекращает свое действие старый порядок аккредитации в системе контрактных закупок. До этого момента участники должны были проходить аккредитацию на каждой из 6 электронных торговых площадок. С 2019 года их будут автоматически аккредитовывать по результатам регистрации в ЕИС. Регистрация будет происходить в электронном виде по аналогичному алгоритму с аккредитацией на ЭТП. Для прохождения регистрации лицо в обязательном порядке должно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.